Дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования имуществом

Энциклопедия решений. Изменение сторон в договоре безвозмездного пользования

Изменение сторон в договоре безвозмездного пользования

В договоре безвозмездного пользования допускается замена как ссудодателя, так и ссудополучателя.

Замена на стороне ссудодателя возможна в следующих случаях:

1. Ссудодатель вправе произвести отчуждение (например, продажу, дарение) или передачу в возмездное пользование (например, аренду) вещи, находящейся в пользовании у ссудополучателя, третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя (п. 1 ст. 700 ГК РФ). Согласия ссудополучателя на такое отчуждение или передачу в пользование не требуется (см. постановление АС Северо-Западного округа от 27.10.2015 N Ф07-670/15).

2. В случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица — ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование (абзац первый п. 2 ст. 700 ГК РФ).

Права гражданина-ссудодателя переходят к наследнику в соответствии с правилами гражданского законодательства о наследовании. Если наследство, в которое входит предмет договора ссуды, приняли несколько наследников, в договоре образуется множественность лиц на стороне ссудодателя (п. 1 ст. 308 ГК РФ). Права правопреемника юридического лица — ссудодателя возникают на основании передаточного акта или в силу закона (ст. 58 ГК РФ).

Замена на стороне ссудополучателя возможна в случае реорганизации юридического лица — ссудополучателя. При этом его права и обязанности, если иное не предусмотрено договором, переходят к правопреемнику (абзац второй п. 2 ст. 700 ГК РФ).

Внимание

В случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица — ссудополучателя договор ссуды прекращается.

Хотя к отношениям по договору безвозмездного пользования, в отличие от некоторых других норм ГК РФ об аренде, не применяется правило о возможности перенайма (п. 2 ст. 615, п. 2 ст. 689 ГК РФ), ссудополучатель не лишен права передать свои права и обязанности по договору другому лицу с согласия ссудодателя (п. 2 ст. 391, ст. 392.3 ГК РФ), поскольку запрета на такую передачу законодательство не содержит. В этом случае прежний ссудополучатель выбывает из договора с момента его передачи другому лицу.

Законодатель прямо не предусмотрел возможность передачи ссудополучателем полученной по договору вещи третьему лицу. Однако в главе 36 ГК РФ в отношении таких прав ссудополучателя запрета не содержится. Из положений п. 1 ст. 690, ст. 696, и п. 1 ст. 698 ГК РФ следует, что с согласия собственника вещи такая передача возможна.

Судебная практика подтверждает, что при наличии соответствующих полномочий ссудополучатель может с согласия собственника сдавать в аренду имущество, полученное в безвозмездное пользование (см. определение ВАС РФ от 29.01.2009 N 2128/08, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 17.09.2010 по делу N А63-1805/2010, от 10.03.2009 по делу N А53-8833/2008-С2-50). Кроме того, ссудополучатель вправе с согласия ссудодателя передать полученное имущество в безвозмездное пользование другому лицу (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.04.2009 N Ф04-2045/2009(3953-А45-13). Вместе с тем, такая передача не приводит к изменению сторон договора безвозмездного пользования, так как лицом, обязанным перед ссудодателем по договору, остается ссудополучатель, предоставивший имущество в пользование другому лицу.

Не обладая вещным правом на имущество, полученное в безвозмездное пользование, ссудополучатель не вправе от своего имени совершать в отношении этого имущества распорядительные действия, которые приводят или могут привести к его отчуждению третьим лицам, в частности, передавать предмет договора ссуды в уставный капитал хозяйственных обществ, отдавать его в залог и т.д. (п.п. 1, 2 ст. 209, п. 2 ст. 335 ГК РФ, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.03.2013 N Ф01-7697/13).

Договор безвозмездного пользования: как бесплатно отдают машины, помещения и оборудование + шаблон

🚗➡🙋‍♂️🆓 Безвозмездное пользование вещью — это та же самая аренда, только бесплатная. Второе имя пользования без платы — ссуда. В народе прижилось, что ссудой называют кредит в банке, но это неверно. Ссуда — бесплатная аренда вещи. А банковский кредит тут не причём.

Рассказываем, когда предпринимателю пригодится договор ссуды, где можно споткнуться, как платить налоги, и для примера вместе заполним шаблон договора на автомобиль.

Для каких ситуаций нужен договор безвозмездного пользования

Суть договора безвозмездного пользования такая. Хозяин вещи отдаёт её другому на время и говорит: «Можешь пользоваться, денег не возьму, но ремонтировать и беречь будешь ты». А кто берет вещь отвечает: «Ок, буду беречь».

Хозяин вещи становится ссудодателем, а тот, кто принял вещь, ссудополучателем. Для них будут действовать правила про ссуду из главы 36 ГК РФ.

Отдать в безвозмездное пользование можно любую вещь — автомобиль, помещение, набор стаканов. Главное, чтобы вещь была непотребляемая. С мешком сахара или кирпичами так сделать нельзя.

В предпринимательстве договор ссуды подходит, когда вещь передают своим людям, и цели заработать нет. Хотя по закону дружба, семейные отношения или общие дела не обязательны. Вот примеры:

✌ Учредитель передает своему ООО нежилое помещение. В нём откроют магазин. (А вот наоборот — ООО передает учредителю — нельзя, об этом будет ниже).

✌ Жена отдает мужу личную машину. Муж будет оказывать услуги курьера.

✌ Один друг с ИП отдает другому торговую витрину. Его бизнес на стопе, и витрина стоит без дела.

У ссуды есть одна коварность. Часто стороны думают, что ничего не должны друг другу — ведь пользование бесплатное. Но это не так. По закону тот, кто взял вещь, обязан тратить деньги на её содержание. А кто дал — платить налоги и возмещать ущерб, если вещь оказалась непригодной.

Кто может отдать вещь в бесплатное пользование

Отдать вещь может её собственник. Однако арендатор тоже может — если получил письменное согласие от арендодателя.

ООО и другим юрлицам запрещено отдавать бесплатно имущество с баланса учредителям и директору. Так сделали, чтобы из бизнеса не выводили ценное имущество, купленное на общую прибыль или внесённое в виде вклада. Правило — из ст. 690 ГК РФ.

А еще предпринимателям, которые работают вместе и открыли ООО, стоит помнить, что бесплатная передача имущества на сторону может попасть под крупную сделку и сделку с заинтересованностью. На крупную сделку надо взять разрешение всех партнеров. О сделке с заинтересованностью надо уведомлять. Иначе другой партнер может отменить договор.

Что с налогами

Бесплатная аренда не меняет обязанностей платить разные налоги.

Налоги ссудодателя

Хозяин вещи продолжает платить налог на имущество, транспортный и земельный налог. Договор безвозмездного пользования не отменяет налоговое бремя. Это позиция Минфина из Письма № 03-03-04/1/589.

Налоги ссудополучателя

Для ИП на УСН, патенте и общей системе и юрлиц выгода от бесплатной аренды — это доход в натуральной форме. В доход ставят рыночную стоимость аренды похожего имущества.

Подробно про учёт безвозмездных договоров на УСН мы писали в отдельной статье.

Заполняем шаблон договора безвозмездного пользования

Договор ссуды можно заключить устно, письменно или вообще оформить расписку или акт — кто, у кого и какое имущество взял.

Передать имущество устно не получится в двух случаях:

— когда есть ООО — юрлица всегда заключают письменные договоры;

— на имущество дороже 10 000 ₽ — то есть на автомобили, помещения и недешевое оборудование нужен письменный договор — ст. 161 ГК РФ.

Расписка и акт передачи — тоже письменный договор, тут закон не нарушается. Но мы рекомендуем заключать именно письменный договор на бумаге, который подписывают обе стороны. В этом случае условия можно переделать под свою выгоду и реальные обещания друг другу.

Заполним шаблон договора ссуды на примере автомобиля. Но вместо него может быть любая другая вещь.

Предмет: что отдают в пользование

Обязанность ссудодателя — передать автомобиль бесплатно и на время. Обязанность ссудополучателя — вернуть его в целости с учетом износа. В предмете расписывают характеристики автомобиля. Иначе договора как бы нет, и люди ничего не должны друг другу — ст. ст. 689, 607 ГК РФ.

Ссудодатель передаёт во временное пользование Ссудополучателю принадлежащий Ссудодателю на праве собственности по свидетельству о регистрации ТС № вх2549877 автомобиль марки Opel Corsa выпуска 2019 года, VIN: fkfdf546456vfdgd, кузов № bgkj56, цвет голубой, номерной знак ак596вн, а Ссудополучатель обязуется вернуть автомобиль в том состоянии, в каком получил с учетом нормального износа.

Плюс ссудодатель отдаёт документы и принадлежности, без которых не обойтись — ключи, полис ОСАГО, диагностическую карту. Если не передаст, ссудополучатель может вернуть машину и спросить убытки. Например, деньги на бесполезную поездку за автомобилем в другой город. Правила — из ст. 691 ГК РФ.

Как ссудополучатель может использовать автомобиль

В договор записывают, для чего ссудополучатель взял автомобиль. Выйти за рамки будет нельзя.

Ссудополучатель вправе использовать автомобиль для оказания услуг курьера в пределах города Москвы.

Если ссудополучатель будет возить туристов в Геленджик, ссудодатель сможет забрать автомобиль без всяких компенсаций и потребовать деньги за ремонт — ст. 615 ГК РФ.

Передача автомобиля

Автомобиль передают по акту. С этого момента ссудополучатель полностью отвечает за него. А еще — за аварии, штрафы и ДТП по своей вине.

Если ссудодатель тянет с передачей автомобиля, ссудополучатель может отказаться от договора — ст. 692 ГК РФ.

В конце пользования автомобиль тоже возвращают по акту. И заботы по содержанию снова возвращаются к хозяину автомобиля.

Недостатки автомобиля

Ссудодатель обязан передать исправный автомобиль.

Плохо, если автомобиль надо ремонтировать, а ссудодатель промолчал. У ссудополучателя появляется право сделать ремонт на свои деньги, потребовать ремонт от ссудодателя или отказаться от договора с возмещением своих расходов. И всё это несмотря на то, что аренда — бесплатная.

С ссудодателя снимается ответственность, если он прописал поломки в договоре или их было видно невооруженным глазом. Поэтому ссудополучателю стоит хорошо осмотреть автомобиль до подписи в акте. Правила — из ст. 693 ГК РФ.

Срок безвозмездного пользования

Срок бесплатной аренды записывают в договор.

Ссудополучатель вправе пользоваться автомобилем в срок с 20 февраля 2021 года по 20 августа 2021 года.

Но стороны могут договориться, что ссудодатель ездит на автомобиле сколько угодно, пока ему нужно. Тогда срок договора можно не вписывать. Это будет бессрочный договор, так можно — ст. 610 ГК РФ.

Если срок истек, ссудодатель продолжает ездить на автомобиле, а ссудодатель не просит его назад, договор автоматом становится бессрочным — ч. 2 ст. 621 ГК РФ.

Кто ещё ездит на автомобиле

Хозяин автомобиля может разрешить пользоваться им сразу нескольким людям или юрлицам. Их всех записывают в договор. Без такой оговорки ссудополучатель может вернуть автомобиль и потребовать возмещения расходов. Правила — из ст. 694 ГК РФ.

Кто ремонтирует и содержит автомобиль

По умолчанию мелкий и капитальный ремонт автомобиля обязан делать ссудополучатель. Заправлять бензином и страховать ответственность — тоже. Пока автомобиль в безвозмездной аренде, у хозяина нет забот.

Если принципиально, в договоре можно подробно прописать каждую статью расхода ссудополучателя и точные сроки ремонта.

Но можно все расходы переложить на хозяина автомобиля — ст. 695 ГК РФ.

Риск случайной гибели

Пока автомобиль у ссудополучателя, он полностью отвечает за него. Если он разобьёт, поцарапает или утопит автомобиль, будет на свои деньги ремонтировать или покупать новый — ст. 696 ГК РФ.

Стоимость автомобиля можно вписать в договор. Но это не значит, что ссудодатель точно получит такую сумму денег. У ссудополучателя всегда есть возможность нанять оценщика и доказать, что договор заключили давно, и с этого времени автомобиль сильно упал в цене.

По соглашению сторон автомобиль оценен в 1 000 000 рублей. Данная оценка учитывается при возмещении ущерба.

Улучшения автомобиля

Новое съемное оборудование на автомобиле ссудополучатель заберёт себе. Если в договоре не написано обратное.

Компенсацию за неотделимый ремонт типа покраски или замены стекол надо согласовать с ссудодателем — ст. 623 ГК РФ.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Когда договор расторгают досрочно

От аренды без срока можно отказаться в любой момент. Уведомление об отказе посылают за месяц, если в договоре нет другого срока. Ссудополучатель может отказаться даже от срочной аренды, если в договоре не написано обратное — ст. 699 ГК РФ.

Ссудодатель может забрать автомобиль, если ссудополучатель плохо с ним обращается и использует, не так, как договорились.

Ссудополучатель может вернуть автомобиль, если всплыли косяки, о которых ссудодатель умолчал. Подробно про расторжение — в ст. 698 ГК РФ.

Если ссудополучатель умер, автомобиль возвращают, договор прекращается.

Статья актуальна на 19.02.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением

По договору безвозмездного пользования нежилым помещением одна сторона передает другой стороне временное право пользования объектом недвижимости на безвозмездной основе.

Субъектами по соглашению являются Ссудодатель – лицо, предоставившее во временное пользование объект недвижимости, и Ссудополучатель – лицо, которое пользуется таким объектом в рамках правил, установленных договором на безвозмездной основе.

В качестве субъектов договора безвозмездного пользования жилым помещением могут выступать как физические, так и юридические лица. Особая польза при заключении такого вида соглашения приносится индивидуальным предпринимателям.

Данный документ нуждается в письменном оформлении, так как есть необходимость закрепить обязанности Сторон по договору. Поэтому ниже, на примере договора безвозмездного пользования магазинным помещением, мы поэтапно разберем, как оформить такой документ, и на какие нюансы стоит обратить внимание при его составлении.

Преамбула

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением

Карпов Виктор Петрович, 08.07.2000 года рождения, проживающий по адресу Курганская область, город Курган, улица Ленина, дом 76, квартира 898, паспорт ХХХХ ХХХХХХ, выдан УФМС России по Курганской области в городе Кургане 00.00.0000, именуемый в дальнейшем Ссудодатель
И
ИП Петров Виктор Петрович, паспорт ХХХХ ХХХХХХ, выдан УФМС России по Курганской области в городе Кургане 00.00.0000, именуемый в дальнейшем Ссудополучатель
заключили настоящий договор о нижеследующем:

В преамбулу договора традиционно входят:

вид соглашения;
место и дата заключения договора;
имена и роли участников сделки;
адреса проживания и паспортные данные сторон.

Договор будет считаться заключенным, если сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными условиями договора безвозмездного оказания услуг являются:

предмет соглашения;
срок оказания услуг;
обязанности сторон;
ответственность сторон.

Предмет

Информация о предмете настоящего соглашения прописывается в начальных пунктах документа. В данном случае, предметом будет выступать нежилое помещение.
В разделе о предмете следует четко описать характеристики такого помещения, а именно:

указать, по какому адресу оно расположено;
указать, имеется ли какое-либо прилагающее к помещению оборудование;
обозначить количество квадратных метров в помещении;
обозначить, кому нежилое помещение принадлежит по праву собственности и обременена ли она правами третьих лиц.

Итак, пункт о предмете выглядит следующим образом:

Ссудодатель передает право пользования на безвозмездной основе Ссудополучателю нежилое помещение, расположенное по адресу: Курганская область, город Курган, улица Бурова-Петрова 72Б.
Общая площадь помещения составляет 50 (Пятьдесят) квадратных метров.
Согласно выписке из реестра объектов недвижимости Российской Федерации Арендодатель является собственником помещения.
Целевое назначение арендуемого помещения – розничная торговля товарами краткосрочного пользования (одежда).
Настоящий договор заключается на неопределенный срок.

Обязанности сторон

Обязанности сторон являются неотъемлемой составляющей документа. В данном разделе могут быть прописаны различные обязательства по взаимному согласию Сторон, мы же остановимся на основных формулировках. Итак, выглядит данный раздел следующим образом:

Ссудодатель обязуется:
Предоставить указанное в пунктах настоящего соглашения нежилое помещение в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.
Не препятствовать Арендатору в осуществлении его деятельности при правомерном пользовании нежилым помещением.
Обеспечить Ссудополучателю доступ в указанное помещение.
Ознакомить Ссудополучателя с правилами пользования нежилым помещением.
Исполнять свои обязательства в строгом соответствии с настоящим соглашением.
Ссудополучатель обязуется:
Содержать магазинное помещение и содержащееся в нем оборудование в исправном состоянии.
Не проводить каких-либо работ, связанных с изменением конструкции помещения без согласия Ссудодателя.
Использовать помещение строго по целевому назначению.
Соблюдать технику безопасности при пользовании нежилым помещением.
После прекращения действия договора возвратить нежилое помещение в технически исправном состоянии, в котором оно находилось при приеме-передаче (с учетом естественного износа).
Исполнять свои обязательства в строгом соответствии с настоящим соглашением.

Ответственность сторон

В этом разделе обговариваются ситуации, при наступлении которых Стороны несут материальную ответственность. В данный пункт по взаимному согласию Контрагентов можно включить множество обстоятельств. Мы же остановимся на тех, которые являются основными. Итак, в тексте документа пункты прописываются следующим образом:

Стороны несут материальную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему соглашению
Ссудодатель несет ответственность за недостатки сданного им объекта, которые мешают нормальному пользованию им.
В случае если такие недостатки оговаривались сторонами при заключении сделки, Ссудодатель ответственности не несет.
Ссудополучатель несет материальную ответственность в случае нанесения ущерба объекту, сданного ему в пользование по договору безвозмездного пользования нежилым помещением.
Ссудополучатель несет материальную ответственность в случае использования помещения не по его целевому назначению.

Разрешение споров

В этом разделе указывается информация о порядке разрешения споров между сторонами. В рамках соглашения, Контрагенты могут указать различные условия, мы же выделим те, которые применяются чаще всего:

Все возникшие разногласия по поводу исполнения своих обязательств по договору разрешаются путем переговоров между сторонами.
В случае если в процессе переговоров стороны не пришли к общему выводу, споры будут разрешаться в судебном порядке.

В конце документа ставятся подписи сторон, и договор считается заключенным.

Регистрация

Если сделка заключается между физическим лицом и индивидуальным предпринимателем, то она не нуждается в государственной регистрации.

Форма договора

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением оформляется в простой письменной форме.

Договор безвозмездного пользования: мнение юриста

Одалживая дрель у соседа или наоборот давая ему свое зарядное устройство для севшего автомобильного аккумулятора, мы сами того не подозревая вступаем в договорные отношения, а именно невольно заключаем договор безвозмездного пользования (образец). То есть мы не берем за это денег и не получаем каких-либо материальных выгод.

Но как быть с вещью, цена которой может быть значительной. Например, если в пользование передается авто или квартира. В этом случае рекомендуется все-таки оформить безвозмездный договор.

Особенности договора

Такой договор еще называют ссудой. Допускается использование обоих терминов. По нему один индивид — именуемый Ссудодателем — передает другому — Ссудополучателю — во временное пользование какую-либо вещь без взимания за это платы. То есть безвозмездно. Список таких вещей огромен: от уже упоминаемой дрели до целого завода. Главное условие — непотребляемость передаваемой вещи. Иными словами, чтобы последняя не изменяла своих свойств и не исчезала в процессе пользования.

Так, ссуде не подлежат пищевые продукты, бензин и другие горюче-смазочные материалы, полуфабрикаты и тому подобное.

Ссудодатель — это либо владелец передаваемой вещи, либо его доверенное лицо. По закону, владелец (собственник) вещи (имущества) вправе распоряжаться ею по своему усмотрению: выставить на продажу, подарить, и, в том числе, передать другому индивиду в бесплатное пользование. Ссудополучателем может выступать любой дееспособный индивид. Главное отличие данного договора от других — безвозмездность самой сделки, где владелец не получает каких-либо материальных преференций.

Итак, как уже говорилось выше, ссудодатель безвозмездно и временно передает ссудополучателю конкретную вещь, а последний берет на себя обязательство вернуть ее в том же состоянии (с учетом разумного износа).

Если в соглашении нет упоминания безвозмездности, то, по умолчанию, считается, что было заключено арендное соглашение (договор аренды)

Временные рамки и форма заключения

Договор ссуды, как правило, имеет строго определенные временные рамки. В случае их отсутствия, он считается заключенным на неопределенный срок.

При неопределенном сроке требуется оговорить правила расторжения такого соглашения. А именно: каким образом, когда лицо предоставившее ссуду забирает свою вещь и каков порядок уведомления второй стороны об этом.

По закону, письменная форма на является обязательной для такого соглашения. Возможна, как и письменная, так и устная формы, а также его нотариальное заверение.

Предмет договора

Предметом ссуды может выступать как движимое, так и недвижимое имущество. Но обычно, выступает именно движимое.

Коммерческое предприятие не имеет права безвозмездной передачи своего имущества учредителям этого предприятия, управляющим и членам правления.

Условия передачи

Передаваемые по договору предметы должны быть в надлежащем состоянии, пригодны для целевого использования и сопровождаться всей положенной и прилагающейся к ним документацией и принадлежностями. В противном случае ссудополучатель вправе или запросить прилагаемые документы и принадлежности, или расторгнуть сделку (с выплатой ссудодателем понесенных второй стороной расходов).

В случае отказа ссудодателя предоставить саму вещь уже после заключения сделки, другая сторона имеет право требования расторжения договора и возмещения издержек, понесенных вследствие этого отказа.

В случае выявления дефектов в переданном предмете ссудополучатель имеет право:

потребовать устранить дефекты, причем безвозмездно;
устранить самостоятельно и потребовать возмещения понесенных расходов;
потребовать досрочного прекращения договора с возмещением понесенных расходов.

Передача предмета от ссудодателя к ссудополучателю фиксируется подписанием акта передачи.

Использование и возврат

Лицу, получившему предмет в ссудное пользование, вменяется в обязанность содержать его в рабочем состоянии и оплачивать его содержание. Причем не только осуществлять текущие сервисные работы, но осуществлять капитальный ремонт. Кроме случаев, когда в договоре конкретно указаны правила использования переданного предмета, отличные от обычных правил.

Риски, связанные со случайным уничтожением или повреждением переданного предмета — ответственность владельца, кроме следующих обстоятельств, при которых предмет был уничтожен или поврежден, а именно:

предмет использовался не по назначению или в нарушение договора;
предмет был передан другому лицу без ведома владельца;
существовала возможность предотвращения таких последствий, но ссудополучатель не воспользовался ей.

Расторжение договора

Лицо, передавшее предмет в пользование, вправе требовать расторжения договора, если:

ссудополучатель использует его не по назначению или в нарушение соглашения;
неправильно его использует или не поддерживает в рабочем состоянии;
передает другому лицу без ведома владельца.

В свою очередь, другая сторона вправе требовать расторжения сделки, если предмет был передан в нерабочем или в состоянии не позволяющим его использовать (если только она не знала об этом при заключении сделки), а также в неполной комплектации и без документов. Или в случае, когда право на пользование предметом также принадлежит третьему лицу, а ссудополучатель не знал об этом.

Все возможные случаи досрочного прекращения отношений должны быть зафиксированы в самом соглашении.

Если одна из сторон требует расторжения, а другая — против, процесс расторжения осуществляется в судебном порядке.

Если в договоре не указаны временные рамки, то любая из сторон может расторгнуть договор в любой момент, заведомо предупредив об этом другого участника не менее чем за месяц. Кроме временных рамок, оговоренных в самом договоре.

Если такие рамки определены, то только ссудополучатель вправе в любое время расторгнуть договор, при условии уведомления другой стороны не менее чем за месяц. Договор ссуды считается прекращенным после наступления оговоренного в договоре срока.

Заключение дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества

Внесение изменений в договор безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества

Описание услуги

Как получить услугу

Способы подачи заявки:

Через законного представителя

Способы получения результата:

Через законного представителя

Стоимость и порядок оплаты

Услуга предоставляется бесплатно

Сроки оказания услуги

Срок выполнения услуги

Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано:

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично:

Порядок регистрации запроса:

Специалист отдела делопроизводства, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию поступившего заявления с описью прилагаемых к нему документов, в книге входящей корреспонденции и передает их главе администрации Никольского района Пензенской области.

Категории получателей

Основания для оказания услуги, основания для отказа

Основание для отказа:

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Результат оказания услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

— заключение дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества;

— отказ в заключении дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов.

Документы

Документы, необходимые для получения услуги

Документы, подтверждающие право на внесение изменений в договор безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности

Формат предоставления документа:

Тип входящего документа:

Варианты предоставления:

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Количество:

Описание:

Паспорт или доверенность

Формат предоставления документа:

Тип входящего документа:

Варианты предоставления:

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Количество:

Описание:

если заявление подано лицом, действующим по поручению заявителя (необходима надлежащим образом оформленная доверенность, в соответствии с действующим законодательством)

Заявление на внесение изменений в договор безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом Никольский район

Формат предоставления документа:

Тип входящего документа:

Варианты предоставления:

Предоставляется без возврата

Способ получения документа:

Количество:

Орган власти, в ведении которого находится документ:

Администрация Никольского района Пензенской области

Описание:

К заявлению устанавливаются следующие требования: — в заявлении от физических лиц обязательно указываются: фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, контактный телефон, дата и подпись; — заявления от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей принимаются на фирменном бланке с указанием справочных данных об организации, включающих в себя: полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, свидетельство ОГРН (серия, номер, дата, выдано), ИНН, КПП, адрес; контактный телефон; ФИО заявителя, должность, дата, и подпись. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя; — указание на объект муниципального имущества, в отношении которого подается заявление для внесения изменений; — причины заключения дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества; — обоснование возможности заключения дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества; — текст заявления должен поддаваться прочтению; — в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Скачать

Документы, предоставляемые по завершении оказания услуги

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

з аключение дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества

Отказ в предоставлении услуги/исполнении функции

о тказ в заключении дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества

Дополнительная информация

Сведения о государственной услуге

Внесение изменений в договор безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества

Реестровый номер услуги

Идентификатор цели

Дата размещения сведений в Региональном реестре государственных услуг:

28 октября 2010

Дата последнего обновления сведений в Региональном реестре государственных услуг:

17 февраля 2017

Порядок обжалования

Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Никольский район Пензенской области, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Никольский район Пензенской области, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Никольский район Пензенской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

7) отказ администрации Никольского района Пензенской области, должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

Жалоба может направляться по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Никольского района Пензенской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может приниматься при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Никольского района Пензенской области, должностного лица администрации, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Никольского района Пензенской области, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут представляться документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в отделе делопроизводства и завершается датой письменного ответа заявителю.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо либо уполномоченное на то лицо продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется заявитель, подавший жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы администрация Никольского района Пензенской области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Никольский район Пензенской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации Никольского района Пензенской области, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут обжаловаться заявителями (представителями) путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействия) органа местного самоуправления в антимонопольный орган, в соответствии с правилами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Методические рекомендации по работе с договорами безвозмездного пользования имуществом

Законом Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» определены объекты, находящиеся только в собственности государства.

Указанные объекты не подлежат приватизации и в ходе преобразования государственных организаций в акционерные общества передаются обществам в безвозмездное пользование.

Порядок заключения и исполнения договоров безвозмездного пользования имуществом регулируется главой 36 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 28 апреля 2008 г. № 32 «Об установлении формы договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь» в редакции постановления от 20 ноября 2020 г. № 25 (далее – постановление № 32) утверждена форма договора безвозмездного пользования для применения республиканскими органами государственного управления.

Для имущества, находящегося в собственности Гомельской области, форма договора безвозмездного пользования утверждена приказом комитета «Гомельоблимущество» от 31 октября 2011 г. № 267 «Об установлении Примерных форм проекта преобразования коммунального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Гомельской области, в открытое акционерное общество» (приложение 19) в редакции приказа от 26 января 2021 г. № 19 (далее – приказ № 267), аналогичные формы договоров должны быть установлены горрайисполкомами (Приложение 1).

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18 мая 2020 г. № 168 «О Едином реестре имущества» договор безвозмездного пользования имуществом (далее – договор), дополнительное соглашение к нему подлежат внесению в Единый реестр имущества. При этом, учетный номер и дата учета в Едином реестре имущества проставляются автоматически.

До 1 июля 2022 г. ссудодатели представляют копию договора (дополнительного соглашения к нему) в комитет «Гомельоблимущество» (для собственности Гомельской области), в горрайисполком (для собственности соответствующей административно-территориальной единицы).

До подписания и последующего учета договора (дополнительного соглашения) необходимо сверить данные договора со сведениями, указанными в решении о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, технической и правоудостоверяющей документации, др.

В соответствии со статьями 12 и 25 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2103-XІІ «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» объекты социального назначения, объекты, находящиеся только в собственности государства, могут быть переданы в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации предприятий как имущественных комплексов, открытым акционерным обществам, созданным в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, с условием сохранения их целевого использования.

На основании решения (приказа, распоряжения и т.д.) государственное имущество передается акционерному обществу по договору, который заключается между двумя сторонами – ссудодателем и ссудополучателем.

При отсутствии замечаний договор должен быть учтен в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих методических рекомендаций.

Внесение изменений в договор

В случае изменения состава имущества (отчуждение, передача, списание и т.д.) ссудополучатель обязан в течение 15 календарных дней представить ссудодателю для подписания дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор (подпункт 8.6 пункта 8 формы договора, утвержденной приказом № 267).

Наименование, место нахождения (адрес), площадь объектов недвижимости должны соответствовать данным правоудостоверяющей документации, если государственная регистрация на объект отсутствует – сведения указываются на основании данных технической документации, инвентарной карточки по бухгалтерскому учету.

В случае окончания срока действия договора дополнительным соглашением вносятся изменения и дополнения в части его продления. Срок действия договора начинается с даты заключения договора (если иное не указано в договоре).

До осуществления учета дополнительного соглашения необходимо определить соответствие законодательству (достоверность, обоснованность) сделки по вносимым изменениям и дополнениям в договор в соответствии с представленными документами-основаниями (решение об отчуждении имущества, акт о списании объекта основных средств, договор купли-продажи и т.д.). Также, по тексту дополнительного соглашения должны быть указаны ссылки на данные документы-основания.

При отсутствии замечаний дополнительное соглашение должно быть учтено в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих методических рекомендаций.

В случае отсутствия предмета договора (отчуждение, списание имущества и т.д.) между сторонами заключается дополнительное соглашение о расторжении договора.

До осуществления учета дополнительного соглашения необходимо определить соответствие законодательству (достоверность, обоснованность) сделки по исключению имущества из договора в соответствии с представленными документами-основаниями (решение об отчуждении имущества, акт о списании объекта основных средств, договор купли-продажи и т.д.). Также, по тексту дополнительного соглашения должны быть указаны ссылки на данные документы-основания.

Изменение стороны по договору (ссудодателя)

При изменении стороны по договору (ссудодателя) заключается дополнительное соглашение к нему в трёхстороннем порядке. По тексту дополнительного соглашения должно быть указано в связи с чем произошли изменения.

Дополнительным соглашением расторгается договор с предыдущим ссудодателем. В преамбуле дополнительного соглашения должен быть указан документ-основание.

Далее заключается договор с новым ссудодателем, дата заключения которого должна соответствовать дате дополнительного соглашения о расторжении договора.

Контроль за выполнением условий договора

Право собственности на имущество, переданное по договору, сохраняется за соответствующей административно-территориальной единицей.

Согласно пункту 6.1 пункта 6 формы договора, утвержденной приказом № 267, ссудодатель имеет право осуществлять анализ соблюдения ссудополучателем законодательства, регулирующего безвозмездное пользование имуществом, а также порядка распоряжения им, выполнения ссудополучателем условий договора в целях обеспечения сохранности имущества, его целевого использования, содержания в состоянии, соответствующем обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.

Подпункт 7.1 пункта 7 формы договора, утвержденной приказом № 267, определяет, что ссудодатель обязан в порядке и в пределах, установленных законодательством, осуществлять в отношении имущества полномочия собственника.

Типичные нарушения при работе с договорами

В ходе работы с договорами регулярно выявляются нарушения. Наиболее типичные:

· несоответствие формы договора действующему законодательству.

Форма договора должна соответствовать нормам Гражданского кодекса Республики Беларусь. Комитет «Гомельоблимущество» рекомендует использовать в работе форму договора, утвержденную приказом № 267;

· необеспечение сохранности имущества, переданного по договору, использование его не по назначению.

Согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь ссудополучатель обязан пользоваться переданным имуществом в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, – в соответствии с назначением имущества;

· неправомерная регистрация права частной собственности на государственное имущество, отсутствие государственной регистрации на объекты недвижимости.

На практике установлены факты государственной регистрации права собственности на переданное по договору имущество за ссудополучателями. Право собственности должно быть зарегистрировано за Гомельской областью или соответствующей административно-территориальной единицей;

· неправомерное распоряжение имуществом.

Распоряжение имуществом осуществляется только от имени государства уполномоченными органами.

Для собственности Гомельской области: порядок управления и распоряжения имуществом определен решением Гомельского областного Совета депутатов от 18 июня 2019 г. № 103 «Об управлении и распоряжении имуществом», порядок распоряжения жилищным фондом – решением Гомельского областного Совета депутатов от 14 сентября 2018 г. № 44 «О порядке распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности Гомельской области», порядок списания имущества – решением Гомельского областного Совета депутатов от 27 декабря 2019 г. № 159 «О списании имущества, находящегося в собственности Гомельской области».

Для собственности административно-территориальных единиц: порядок управления и распоряжения имуществом, порядок распоряжения жилищным фондом, а также порядок списания имущества установлены соответствующими решениями местных Советов депутатов.

Отношения по сдаче в аренду имущества, переданного по договору, регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом»;

· нарушение порядка приватизации жилищного фонда, переданного по договору.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 136 Жилищного кодекса Республики Беларусь в редакции от 13.11.2017 приватизация жилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании организаций негосударственной формы собственности, созданных в результате разгосударствления и приватизации, осуществляется по решению государственных органов, с которыми заключены договоры, или уполномоченных ими лиц;

· несвоевременное внесение изменений и дополнений в договор при изменении состава имущества.

Ссудополучатель обязан в течение 15 календарных дней с даты изменения состава имущества представить ссудодателю для подписания дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор;

· отсутствие учета договора (дополнительного соглашения к нему) в Едином реестре имущества.

Договор и дополнительные соглашения к нему подлежат учету в Едином реестре имущества в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2020 г. № 667;

· несвоевременное внесение изменений в договор сведений о сроке его действия.

Пунктом 12 формы договора, утвержденной приказом № 267, установлен срок действия договора.

· неверная расстановка кодов вида, назначения и состояния переданного имущества в перечне к договору.

Данные коды указываются в соответствии с приложением к письму Госкомимущества от 2 июня 2008 г. № 12-04-07/322вн «Коды видов, назначения и состояния, определяемые в Перечне государственного имущества, передаваемого в безвозмездное пользование».

· неверное указание кода состояния объектов гражданской обороны.

В случае, когда эксплуатация объектов, входящих в состав имущества, в силу их специфики или иных факторов невозможна (не завершенные строительством объекты, объекты гражданской обороны и др.) либо, когда входящие в состав имущества объекты ссудополучателем фактически не эксплуатируются, к целевому использованию такого имущества приравнивается содержание его ссудополучателем в состоянии, обеспечивающем сохранность, целостность и готовность к эксплуатации или завершению строительства. Таким образом, объекту гражданской обороны должен быть присвоен код состояния «01» – «Используется по целевому назначению».

В целях соблюдения действующего законодательства, а также не допущения судебных разбирательств в отношении государственного имущества, переданного в безвозмездное пользование, комитет «Гомельоблимущество» рекомендует:

ссудополучателю обеспечить на постоянной основе проведение инвентаризации переданного по договорам имущества в части соответствия его фактического состояния сведениям, указанным в договоре, а также актуализацию сведений о переданном имуществе (исключение переданных, списанных и приватизированных объектов из договоров, приведение наименований и места нахождения (адресов) объектов в соответствие с правоудостоверяющей документацией);

ссудодателю осуществлять контроль за выполнением ссудополучателем условий договора, а также проверять достоверность (обоснованность) действий по распоряжению имуществом на основании представленных документов-оснований при осуществлении учета договора (дополнительного соглашения к нему).