Приватизация арендованной земли в собственность

Все о том, как приватизировать землю, взятую в аренду и кому это выгодно

Люди, арендующие земельный участок, фактически не имеют на него никаких прав, кроме права временного пользования. Такую землю нельзя продать, подарить или обменять. Арендодатель может расторгнуть договор по окончании его срока, и тогда арендатор останется ни с чем. А как быть, если за это время он построил на участке какие-то строения? Как защитить свои права? И не потерять вложенные средства? Только став собственником, можно получить полные права на землю.

Именно по этим причинам арендаторы со временем начинают задумываться, как оформить участок в собственность. Одним из способов, который позволит сделать это, является приватизация. Прежде чем приступать к такой процедуре, необходимо выяснить, какие участки подходят под оформление, кому можно и на каких условиях и как именно приватизировать землю, находящуюся в аренде. Об этом читайте в этой статье.

Понятие приватизации
Можно ли оформить земельный участок, находящийся в найме?
Кто и на каком основании имеет право?
Порядок и правила
Подготовить заявление и документы
Провести кадастровые работы и межевание
Подать заявление
Получить решение уполномоченного органа
Регистрация в Росреестре
Когда могут отказать?
Расходы

Понятие приватизации

Под арендой понимается временное использование участка для конкретных целей (строительство дома, сельское хозяйство и т.д.) за определенную плату. Тот, кто сдает землю в аренду, носит название арендодателя. Тот, кто ею пользуется за плату — арендатора. Между ними должен быть заключен договор.

Именно этот документ фиксирует, на какой срок арендатор получает землю, на каких условиях, какие права и обязанности имеют обе стороны.

Под приватизацией российское законодательство подразумевает передачу в собственность физическому или юридическому лицу имущества, принадлежащего государству (о приватизации ЗУ подробнее читайте тут).

Таким образом, чтобы стало возможным приватизировать арендованную землю, она должна находиться в собственности Российской Федерации, Субъекта РФ или муниципалитета.

Можно ли оформить земельный участок, находящийся в найме?

Есть ряд ситуаций, когда арендуемую землю приватизировать не получится:

если земля изымается из оборота для государственных нужд или нужд муниципалитета, например, ее решили определить под заповедник (о том, какие категории земель не подлежат приватизации, узнайте тут);
земля использовалась арендатором менее 3 лет;
действие договора аренды закончилось;
у заявителя нет прав на приватизацию участка.

Во всех прочих случаях приватизация участка будет возможна.

Кто и на каком основании имеет право?

Любой совершеннолетний дееспособный гражданин РФ может стать собственником земельного участка бесплатно, пройдя через процедуру приватизации ЗУ. Однако он имеет право сделать это только один раз в жизни.

Существует платная и бесплатная приватизация земли (о видах, формах приватизации ЗУ и особенностях прав собственности на землю читайте тут). В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ закреплены категории граждан, которые имеют право на бесплатную приватизацию земельного участка. К ним относятся:

малоимущие граждане;
многодетные семьи;
дети-сироты;
собственники жилых строений, оформившие право собственности до 25.10.01;
инвалиды 1 и 2 групп;
ветераны, участники ВОВ и других военных действий.

Также таким правом наделяются граждане, у которых земля в аренде находится более 6 лет.

Необходимо также отметить, что для оформления бесплатной приватизации должны быть соблюдены следующие условия:

действующий договор аренды с муниципалитетом или другим органом РФ на срок не менее 20 лет;
на территории участка расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности у арендодателя;
участок используется более 3 лет.

Порядок и правила

Порядок приватизации арендуемой земли регулируется ст. 39.18-39.20 ЗК РФ.

Чтобы получить арендуемый участок в собственность заявителю необходимо выполнить следующие шаги.

Подготовить заявление и документы

Земельный участок, находящийся в аренде и рассматриваемый под приватизацию, может находиться как в федеральной, так и в муниципальной собственности.

В первом случае придется подавать документы на оформление в отделение Росимущества.
Во втором — в местную администрацию.

После того, как вы определились с местом подачи документов, необходимо подготовить следующее:

договор аренды;
документы на объекты недвижимости, расположенные на участке (если они есть);
выписку из ЕГРН;
паспорт;
документы, подтверждающие право на льготы.

Лучше заранее сделать копии всех бумаг.

Подробнее о том, какие документы нужны для оформления приватизации на земельный надел в случае арендованной земли, а также в других ситуациях, читайте тут.

Провести кадастровые работы и межевание

С 01.01. 2018 внести изменения в ЕГРН можно только при наличии межевого плана. Для оформления арендованной земли в собственность он обязателен!

Если ранее не были проведены кадастровые работы и межевание, их необходимо сделать перед подачей документов на приватизацию. Для этого арендатору нужно получить согласие собственника.

Межевание производит геодезическая компания. Заявитель может выбрать любую лицензированную организацию. Для этой процедуры необходимо подготовить все документы на участок, а также уведомить соседей и собственников участка.

Не забудьте уведомить собственников участка, а также соседних участков о проведении межевания. Его необходимо будет согласовать с ними.

После проведения межевания его результаты вносятся в ЕГРН.

Подать заявление

Уполномоченный орган рассматривает направленное заявление в течение 45 дней. Одновременно с этим рекомендуется также подать заявление о расторжении договора аренды на земельный надел.

Получить решение уполномоченного органа

По истечении 45 дней заявитель может получить разрешение на приватизацию либо же отказ.

Регистрация в Росреестре

Чтобы зарегистрировать участок в Росреестре, заявитель должен подготовить все имеющиеся документы на землю:

разрешение на приватизацию;
кадастровый паспорт;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, построенные на участке;
документы, подтверждающие льготы;
паспорт заявителя.

Необходимо оплатить госпошлину. Если она оплачена можно подавать заявление и документы в Росреестр. При условии, что все документы были оформлены и поданы верно, примерно через 10-12 дней Россрестр предоставит электронную выписку из ЕГРН.

Когда могут отказать?

В некоторых случаях заявитель может получить отказ в приватизации. Это случается, если:

закончился срок аренды участка;
земельный участок использовался менее трех лет;
заявитель не имеет прав на землю;
земля изымается для государственных или муниципальных нужд;
земля была изъята из оборота;
заявитель представил неполный пакет документов;
арендатор нарушил условия пользования земельным участком.

В этих случаях отказ последует не только при бесплатной приватизации, но и при выкупе земельного участка.

Расходы

Как уже было сказано ранее, процедура приватизации в некоторых случаях для заявителя может быть бесплатной. В ситуации, когда участок будет выкупаться за деньги, оценить его стоимость возможно по средним рыночным ценам в регионе. Это порядка 2,5% от кадастровой стоимости участка.

Цена на кадастровый паспорт составляет 10000 рублей и более.
Госпошлина — 350 рублей для физических лиц и 2000 рублей для юридических.
Стоимость выписки из ЕГРН составит от 200 рублей и более.

Также заявителю, возможно, придется потратиться на услуги нотариуса. В среднем, они составляют около 200-1000 рублей.

Если вы решили оформить арендованный участок в собственность,то сделать это самостоятельно вполне реально и по силам обычному обывателю. Главное, собрать необходимые документы, найти свободное время на посещение нужных организаций, запастись терпением и некоторой суммой денег на расходы. Результат того стоит.

Оформление земли в собственность

Проблемы с поиском?

Загрузка данных с сервера Росреестра.

Произошла ошибка при обмене данными

Сообщение о ошибке будет направлено администрации портала.

Вы можете воспользоваться ручной формой заказа: Отправить запрос специалисту

По вашему запросу ничего не найдено

Уточните запрос, укажите полностью ваш адрес и проверьте ошибки.
Если найти объект все равно не получается, вы можете воспользоваться ручной формой заказа и наш оператор сам найдет нужный Вам объект: Отправить запрос оператору

Найдено объектов

Кадастровый номер	Адрес объекта
Выбрать

Собственник земельного участка может передавать надел по наследству, в аренду, продавать его, но возможно это при наличии справок, подтверждающих прохождение регистрации. Как оформить землю в собственность, в какие органы обращаться, какие бумаги подготовить подскажет представленный материал.

Законодательная база Российской Федерации не стоит на месте, развивается, предлагая гражданам выгодные условия пользования имуществом. Земельные участки, перешедшие в собственность до 2001 года, оформлялись в одном порядке, начиная с 2001 года, процедура изменила характер, теперь действуют нововведения, ознакомиться с которыми рекомендуется каждому.

Оформление земли в собственность в 2021 году носит упрощенный порядок. В этом порядке можно зарегистрировать:

Надел, на который право собственности получено до 2001 года.
Участок с жилым объектом недвижимости (если земля получена до 1990 года).
Земли, предназначенные для сада/огорода, на которых построены дома без разрешения на строительные работы.

Упрощенный порядок оформления предусмотрен для садовых сообществ, кооперативов. Если субъект давно владеет ЗУ, в книге хозяйственного учета есть записи, документы, подтверждающие право собственности старого образца, процедура оформления участка земли в собственность носит упрощенный характер.

Пошаговая инструкция

Владелец земли для эксплуатации надела в рамках закона должен пройти процедуру регистрации. Если этого не сделать, права в пользовании, действиях будут ограничены, сделки признаны незаконными.

Пошаговая инструкция оформления земли в собственность в 2021 году поможет сделать все правильно, в нужной последовательности. Действия субъекта:

Сбор документов.
Обращение в Росреестр.
Подача заявления.
Выписка из ЕГРН

Подать обращение можно не только в Росреестр, но и в МФЦ. Обращение рассматривается на протяжении двух недель с момента приема.

Это процедура, если земля имеет установленные приделы. Если нет, нужно пригласить специалиста для проведения межевания. Если сроки не горят, воспользуйтесь услугой бесплатно, но нужно ждать. Если хотите решить вопрос в короткие сроки, придется заплатить. План межевания нужен для составления акта границ, который можно находится в справке из ЕГРН.

Для проведения разного рода манипуляций с землей, участок должен стоять на учете. Делается это в Кадастровой палате или МФЦ.

Следующий шаг – обращение в администрацию местного поселения. После можно регистрировать право собственности.

Тонкости оформления при купле-продаже

Закон об оформлении земли в собственность предусматривает прохождение процедуры через нотариальную контору. В присутствии адвоката стороны дают согласие на проведение сделки (согласие формируется в письменной форме).

После покупатель обращается в регистрационный орган ля закрепления прав собственности на надел.

Документы для оформления земли в собственность:

Выписку из ЕГРН, отображаемую кадастровый план.
Квитанцию, подтверждающую оплату всех расходов (государственной пошлины).
Договор купли-продажи.
Документ, удостоверяющий личность заявителя.

Если заявитель не может лично обратиться в регистрационный орган, этим правом обладает лицо, имеющее нотариально заверенную доверенность. Доверенный субъект должен иметь при себе документ, удостоверяющий его личность, подтверждение права управления личными делами.

Рекомендуется предварительно уточнять у представителей регистрационного органа перечень документации. Обстоятельства перехода права земли от одного субъекта к другому разные, в зависимости от них может меняться перечень справок.

После приема пакета документации, представитель регистрационного органа выдает заявителю на руки расписку. Информация о готовности справки передается в телефонном режиме.

Для регистрации собственности можно обратиться в регистрационные органы лично, подать обращение в МФО, зайти на сайт Госуслуг, отправить форму в электронном виде.

Получение разрешения снимает ограничения права распоряжаться недвижимым имуществом, если разрешения нет, права собственника ограничены (актив нельзя продавать, передавать в аренду, по наследству, дарить).

Внимание! Обязательный после регистрации права земельного участка, обязательно закажите выписку из ЕГРН на официальном сайте: https://rosreestor.com/ для того, чтобы убедиться в правильности данных.

Приватизация земельного участка

Приняв решение приватизировать земельного участка, будьте готовы к сложному длительному процессу. Жители города подают документы в городскую администрацию, жители района в поселковый совет. Решение выносится на протяжении 14 дней с момента принятия пакета.

При положительном решении последующие действия зависят от ситуации – надел передается платно или бесплатно. Платно – договор купли-продажи, бесплатно – по наследству.

Независимо от способа приема ЗУ, следующий шаг – обращение в Росреестр. На момент обращения в регистрационный орган, субъект должен иметь на руках такие документы:

Удостоверение личности.
Договор купли-продажи.
Решение государственной администрации.

Дополнительно прикладывается квитанция об оплате налогового сбора, выписка из кадастрового плана, заявление с просьбой зарегистрировать земельный актив. Вместе с землей можно оформить стоящие на ней строения, оформление в собственности земли и дома носит упрощенный характер.

Важно! Если стоящая на участке конструкция является собственностью поселкового совета, рекомендуется не приватизировать ее, а оформить выкуп.

Переход права по дачной амнистии

Упрощенную форму регистрации права собственности на надел имеет дачная амнистия (новое в оформлении земли в собственность). Это временная программа, сроки продлены до конца 2021 года. Эксперты рекомендуют каждому, кто хочет получить право собственности на недвижимый актив, воспользоваться дачной амнистией.

Категория граждан, имеющая право воспользоваться дачной амнистией:

Особы, имеющие право на надел, оспорить которое не возможно (бесспорное право).
Владелец надела (земля принадлежит товарищескому сообществу).
Лица, начавшие, но не закончившие регистрацию.

Справки, бумаги передаются представителям Росреестра или МФЦ. Примите во внимание: представители государственных органов могут потребовать кадастровый паспорт или план межевания.

Решение выносится на протяжении 10-30 дней, процедура действует до конца декабря 2021 года, по окончанию этого срока оформление переводится на стандартный режим.

Если земля в собственности, обязательно нужно заказать выписку из ЕГРН!

Оформление права после аренды

Собственник ЗУ может распоряжаться наделом на свое усмотрение, дарить его, продавать, передавать во временное пользование по договору аренды.

Пользователь активом, взятым в аренду, может выразить желание купить участок. Передача ЗУ в собственность происходит одним из способов:

Приватизация.
Купля-продажа (перед договоров нужно купить выписку из ЕГРН).

Приняв решение выкупить надел, первое, что должен сделать будущий владелец – получить разрешение. Недвижимый объект может иметь собственника в виде частного лица или в виде муниципалитета, сельского совета. Без разрешения дальнейшие манипуляции невозможны.

Получив разрешение, можно обращаться к нотариусу для заключения и удостоверения сделки. Заключается сделка в письменном виде, после документация передается в Росреестр или МФЦ .

Если арендатор планирует на земле возвести здание (сарай, гараж, складское помещение) для занятия сельскохозяйственной деятельностью, рекомендуется ЗУ приватизировать.

Обязательно во время оформления нужно предъявить договор-основание. Если такого нет, будьте готовы к сбору большого дополнительных справок, подтверждающих факт передачи земельной площадки в аренду.

Как приватизировать земельный участок, находящийся в аренде: пошаговая инструкция

Приватизация арендованной земли, пожалуй, самый волнующий вопрос любого нанимателя. Многие граждане, пользуясь землей, не знают о том, имеют ли они на это право, какие документы нужно собрать, и как проходит разгосударствление участков.

Что нужно знать

Оформляя арендованную землю в собственность, необходимо знать важную информацию, касающуюся самой процедуры, какие участки можно приватизировать и кто имеет на это право.

Понятие аренды и приватизации земельных участков

Государство часто дает гражданам земли для пользования. Это участки для строительства дома, дачи или для коммерческих целей. Но полностью распоряжаться землей они не имеют права, т. к. она является арендованной.

Аренда земельного участка – временное владение и пользование землей за оговоренную плату, при этом все, что было получено от пользования землей, принадлежат арендатору. Аренда земли осуществляется на основе договора, в котором закреплены сроки, условия пользования, а также права и обязанности сторон. Ст. 606 ГК РФ дает определение договора аренды.

А согласно ФЗ N 178-ФЗ в ст. 1 приватизация:

Другими словами, передача государством своей земли в собственность гражданам и юридическим лицам.

Опираясь на определение договора аренды, РФ или субъект РФ выступают в роли арендодателя, а гражданин – в роли арендатора.

Законы, регламентирующие приватизацию

С приватизацией Россия познакомилась еще в начале 90-х лет. До этого времени все земли принадлежали только СССР. С принятием Конституции в 1993 г. у граждан появилось право на частную собственность земли. Законодательная база потерпела немало изменений в области земельного права. Сейчас принято немало норм, регулирующих приватизацию земельных участков.

Некоторые положения ГК РФ также содержат нормы, регулирующие приватизацию.

Законодательная база, регламентирующая эту процедуру, до сих пор терпит некоторые изменения: меняются условия, сроки, стоимость приватизации.

Сейчас НПА предусмотрена возможность проведения приватизации платно и бесплатно, условия и сроки последней мы рассмотрим ниже. Что касается платной приватизации, то стоимость зависит от вида государственной собственности (федеральная или муниципальная), но в любом случае цена не превышает кадастровой стоимости земли.

Условия и сроки бесплатной приватизации

Благодаря принятому в 2006 г. Закону «О дачной амнистии» – такое название он получил в народе, стала доступна бесплатная приватизация арендованной земли некоторым категориям граждан (подробнее о дачной амнистии). Последним изменением в законе стал срок бесплатной приватизации – теперь до 31.01.2020 г. можно приватизировать участки, принадлежащие к оной из категорий земель, на безвозмездной основе.

Условия для бесплатной приватизации:

участок относится к одной из категорий земель (ИЖС, СНТ, ИГС, ПХ);
участок получен в аренду до 25.10.2001 г.;
арендатор должен относиться к одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию;
если участок предоставлен в безвозмездное пользование на срок более 6 лет для ИЖС или ЛПХ, и прошло уже 5 лет.

Категории граждан, которые могут приватизировать землю

Законом предусмотрена возможность бесплатной приватизации 1 раз в жизни. Провести повторную процедуру можно только на платной основе, внеся полную стоимость земли. Исключение составляют лица, участвовавшие в приватизации в несовершеннолетнем возрасте.

Земельный кодекс в ст. 39.5 закрепил перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию. К ним относятся:

Преимущества и недостатки приватизированной земли для собственника

Пользуясь арендованной землей, тяжело строить планы на будущее. Ведь арендатор не уверен, сможет ли он завтра владеть этим участком. Приватизация дает уверенность в «завтрашнем дне». После перехода земли в частную собственность владелец сможет распоряжаться участком уже по своему усмотрению – продать, подарить, или самому сдать его в аренду. Это первое преимущество. Вторым будет уверенность, что его землей никто не воспользуется и не передаст другому человеку или организации.

Однако существуют и минусы приватизированной земли. Сама процедура длится до 9 месяцев, и сбор документов, как и постановка на учет в Росреестр влекут за собой дополнительные расходы. Также, согласно п. 1 ст. 388 НК РФ и ст. 65 ЗК РФ, собственник участка становится плательщиком земельного налога. Но это уже носит индивидуальный характер, возможно, что эти минусы намного выгоднее, чем арендная плата.

Категории земель, которые нельзя приватизировать

Земельный кодекс в ст. 27 содержит перечень земель, не подлежащих приватизации. Это земли, изъятые из оборота, граничащие с береговой полосой, и участки, на которых находятся пруды и водные карьеры общего пользования. В п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.01.01 N 178-ФЗ указаны категории земель, не подлежащие приватизации:

Приватизация арендованной земли под частным домом

На многих арендованных участках построены дома, на которые граждане оформили право собственности. В этом случае арендатор имеет приоритетное право на приватизацию земли. Основанием для приватизации послужит построенный частный дом.

Пошаговая инструкция приватизации:

Шаг 1. Сбор документов

Необходимо подготовить соответствующий пакет документов, провести межевание и составить кадастровый план участка.

договор аренды;
документы на дом;
выписка из ЕГРН;
квитанция об оплате госпошлины;
документ, удостоверяющий личность;
заявление.

Шаг 2. Подача заявления

В зависимости от типа участка (федеральный или муниципальный), документы подаются в отделение Росимущества или администрацию, согласно ст. 39.2 ЗК РФ.

Рассмотрение заявления уполномоченным органом занимает максимум 45 дней.

Шаг 3. Получаем ответ уполномоченного органа

Рассмотрев заявление арендатора и документы, администрация или отдел Росимущества выносит решение о предоставлении земли.

Шаг 4. Постановка земли на учет и регистрация права собственности

На этом этапе кадастровым инженером проводятся межевание участка и определение границ (читайте: как устанавливаются границы).

Кадастровый учет может длиться до 2 недель, но бывают случаи, когда процедура может затянуться.

После этого в Росреестр представляются собранные документы и заявление. Если все было верно оформлено, то через 10 – 12 дней Росреестр в электронном виде выдает выписку из ЕГРН.

С этого момента считается, что процедура приватизации окончена, и собственник вправе полностью распоряжаться землей.

Стоимость приватизации складывается из:

кадастровой цены участка (в случае платной приватизации);
оплаты госпошлины – 350 руб.;
выписки из ЕГРН – от 10 тыс. руб.;
услуг нотариуса – от 200 руб.;
прочих расходов.

Приватизация арендованной земли в СНТ

Согласно ФЗ от 15.04.98г. N 66-ФЗ, земли в СНТ принадлежат товариществу на безвозмездной основе после регистрации. Участникам садоводства предоставляется возможность бесплатно приватизировать свой участок. Сделать это можно 2 способами: коллективно и индивидуально.

Коллективное принятие решения:

Шаг 1. Собрание членов СНТ, на котором будет принято решение о приватизации.

Шаг 2. На основании решения представители товарищества обращаются в администрацию с заявлением о передаче садоводства в собственность.

Шаг 3. Оформление документов, межевание земли, кадастровый учет.

Шаг 4. Уполномоченный член собрания обращается в местные органы с заявлением и пакетом документов.

Шаг 5. Получение решения.

После получения заявления и документов администрация выносит решение в течение 2 недель.

Шаг 1. Собрать пакет документов:

справка о принадлежности участка заявителю;
членская книжка;
выкопировка ген. плана СНТ;
копия протокола/решения о том, что заявитель принят в СНТ.

Шаг 2. Обращение в администрацию с заявлением и пакетом документов.

Заявление рассматривается в течение 2 недель, после чего заявитель получит решение

Шаг 3. Утверждаются границы участка, и проводится межевание.

Шаг 4. Подача документов в Росреестр.

Шаг 5. Заключается договор о передаче участка в собственность.

Стоимость приватизации складывается из:

кадастровой цены участка (в случае платной приватизации);
оплаты госпошлины – 350 руб.;
выписки из ЕГРН – от 10 тыс. руб.;
услуг нотариуса – от 200 руб.;
прочих расходов.

Приватизация арендованной земли под ИЖС

Категория земель под ИЖС предполагает право на строительство жилых и хозяйственных помещений.

Шаг 1. Сбор документов:

договор аренды;
документы на дом;
выписка из ЕГРН;
квитанция об оплате госпошлины;
документ, удостоверяющий личность;
заявление.

Шаг 2. Подача заявления.

В зависимости от типа участка (федеральный или муниципальный), документы подаются в отделение Росимущества или администрацию, согласно ст. 39.2 ЗК РФ. В заявлении необходимо указать имеющиеся сведения о постройке (тип помещения, этажность, площадь и т. д.).

Шаг 3. Постановка земли на учет и регистрация права собственности.

На этом этапе кадастровым инженером проводятся межевание участка и определение границ.

Кадастровый учет может длиться до 2 недель, но бывают случаи, когда процедура может затянуться.

Стоимость приватизации складывается из:

2,5% от кадастровой цены участка (в случае платной приватизации);
оплаты госпошлины – 350 руб.;
выписки из ЕГРН – от 10 тыс. руб.;
услуг нотариуса – от 200 руб.;
прочих расходов.

Отказ в приватизации арендованной земли

Бывают случаи, когда уполномоченный орган отказывает в приватизации. Для этого есть основания, указанные в законодательстве:

земли относятся к списку запрещенных для приватизации;
территория зарезервирована муниципальными и федеральными органами для собственных нужд;
нарушение арендатором условий пользования землей.

Любой отказ в приватизации арендованной земли должен быть обоснованным и подлежит обжалованию. Можно решить вопрос в досудебном порядке в местной администрации или в судебном порядке.

В первом варианте заявление рассматривается в течение 15 дней, и заявителю направляется письменный ответ, который также может быть обжалован уже в судебном порядке.

Порядок действий при отказе в приватизации:

получить отказ в письменном виде;
собрать дополнительный пакет документов (список зависит от ситуации);
подать иск;
оплатить госпошлину;
дождаться решения суда в течение 2 – 3 месяцев.

Как показывает практика, большинство заявлений подлежит удовлетворению.

Как перевести земельный участок из аренды в собственность в 2021 году

Земля считается одним из самых ценных активов. Поэтому нет ничего удивительного в желании арендатора земельного участка стать полноценным владельцем. Право собственности предоставляет намного больше возможностей и ряд серьезных преимуществ. В их числе: отсутствие необходимости платить аренду, возможность оформления залога, совершение любых других действий с землей, включая куплю-продажу, дарение, передачу в наследство или обмен.

Учитывая сказанное, становится понятной актуальность вопроса о том, как арендную землю перевести в собственность быстро, грамотно и с полным соблюдением требований законодательства. Рассмотрим возможность, основные этапы и правовые нюансы подобного мероприятия.

1 Возможность перевода земли из аренды в собственность
2 Требования к арендуемому участку земли для перевода в собственность
- 2.1 ИЖС
- 2.2 ЛПХ
- 2.3 Дачный и садовый участок
- 2.4 Сельскохозяйственные
3 Способы перевода земли из аренды в собственность
- 3.1 Способ №1. Бесплатная приватизация
- 3.2 Способ №2. Выкуп на торгах

Возможность перевода земли из аренды в собственность

Сначала необходимо понять, можно ли перевести участок из арендуемого в собственный. Первый и главным требованием выступает использование земли по правильному назначению. Например, если надел предоставлен под ИЖС, на нем нельзя заниматься ведением сельского хозяйства.

Второе условие – определенный вид землепользования. Действующий Земельный кодекс и дополняющие его нормативно-правовые акты разрешают оформление земли в собственность после аренды, если она предназначена:

под ИЖС;
для ведения ЛПХ;
для занятий с/х;
СНТ или ДНТ.

Некоторые категории земель не подлежат переводу из аренды в частную собственность. К ним относятся:

участки, изъятые из оборота для госнужд и потребностей муниципалитета;
полигоны, опасные дли жизни и здоровью человека из-за заражения потенциально вредными материалами или веществами;
земли заповедников и отнесенные к двум фондам водному и лесному;
территории, подведомственные Минобороны;
земли садов и парков, расположенные в пределах городской черты;
территории в охранной зоне очистных сооружений и водозабора.

Внимательное изучение приведенной выше информации поможет определить, можно ли перевести аренду земли в собственность. При утвердительном ответе на вопрос следует переходить к обязательным условиям для такого перевода.

Требования к арендуемому участку земли для перевода в собственность

Перечень условий, обязательных для получения разрешения на перевод в собственность земли в аренде, зависит от вида разрешенного землепользования. Каждый из них целесообразно рассмотреть отдельно.

Самый очевидный ответ на вопрос, как оформить аренду земельного участка под ИЖС в собственность, достаточно очевиден. Нужно возвести жилую постройку. Она должна быть капитальной и предназначаться для проживания в течение круглого года. В качестве обязательного условия выступает официальная регистрация постройки в качестве объекта недвижимости и внесение в ЕГРН.

Дополнительные требования к земле и жилому зданию:

размещение на участке одного дома, который предназначен для одной семьи;
количество этаже постройки – не более трех;
пригодность строения для регулярного проживания.

Перечень требований к участку для личного подсобного хозяйства определяется с учетом его расположения. При размещении в границах населенного пункта, разрешается строительство частного капитального дома.

При расположении за пределами населенного пункта, допускается осуществление исключительно сельхоздеятельности. Использование надела по прямому назначению в течение трех лет предоставляет возможность оформления земли в собственность.

Дачный и садовый участок

На территории земель СНТ и ДНТ разрешается возводить дачные домики, бани и различные хозяйственные постройки. Наличие любого из строений позволяет обратиться к местным властям с ходатайством о переводе земли в собственность.

Важно помнить, что на землях под огородничество возведение жилых домов запрещено. Допускается строить сооружения, функциональное назначение которых – складирование, хранение и переработка сельхозпродукции.

Сельскохозяйственные

Как и в случае с землями для ЛПХ, условием перевода в собственность становится трехлетнее использование по прямому назначению. Никаких строений возводить для этого не нужно. Обязательное дополнительное требование – использование под сельскохозяйственные нужды всей площади земельного участка.

Способы перевода земли из аренды в собственность

Для арендуемой земли, принадлежащей муниципалитету, предусмотрено два варианта перевода в частную собственность. Первый – это приватизация, которая проводится бесплатно и исключительно для физических лиц. Второй – проведение аукциона, победитель которого получает право собственности на землю, выставленную на торги. Участвовать в аукционе могут как граждане, так и юридические лица.

Способ №1. Бесплатная приватизация

Главное преимущество такого способа оформления собственности заключается в отсутствии необходимости нести финансовые расходы. Но бесплатная приватизация предусматривает обязательного выполнения нескольких условий, в числе которых:

арендный договор составлен на срок 20 лет или дольше;
арендатор имеет постоянную регистрацию на территории региона в течение, как минимум, 5 лет;
землепользование участком на протяжении 3 или более лет;
отсутствие собственности на другие земельные участки;
возведение на земле капитального дома или использование надела по прямому назначению.

Еще одним немаловажным нюансом становится однократная возможность воспользоваться правом на приватизацию земли. Второй раз запустить бесплатную процедуру оформления не получится.

Последовательность действия по переводу земли из аренды в собственность выглядит следующим образом:

возведение дома или трехлетнее целевое использование земли;
регистрация недвижимости в Росреестре;
подача заявления в муниципалитет на приватизацию участка. К заявлению прилагается комплект документов, включающий: арендный договор, кадастровую документацию, копию паспорта заявителя;
получение постановления об успешном переводе участка в личную собственность и одновременном расторжении договора на аренду;
регистрация объекта путем включения его в ЕГРН.

Последний пункт требует дополнительной расшифровки. Дело в том, что включение земельного участка в ЕГРН требует предоставление обширного перечня документов, которые подается либо непосредственно в подразделение Росреестра, либо в МФЦ. Альтернативный вариант – использование функционала портала Госуслуги.

Независимо от способа подачи, в комплект необходимой документации входят:

заявление на проведение регистрационных действий;
разрешение местных властей на перевод земли из арендуемой в собственную;
набор кадастровых документов, включающий техпаспорты и на участок, и капитальное здание;
документы, подтверждающие право владения жилым домом.

Срок оформления права собственности на объект недвижимости – 5 дней. По их истечении заявитель получает выписку из ЕГРН. Этот документ подтверждает успешное завершение перевода земли из аренды в собственность.

Способ №2. Выкуп на торгах

Право принимать решение о выставлении земельного участка на торги имеют муниципальные органы власти. Ходатайствовать о проведении аукциона имеют право арендаторы земли – как организации, так и физические лица.

Решение о проведении торгов должно быть публичным и приниматься заблаговременно. В качестве подготовительных на участке осуществляется ряд мероприятий, в числе которых:

подведение подъездных путей;
проведение инженерных коммуникаций;
выполнение межевания и определения границ, в том числе – с выносом в натуру.

Размер первоначальной стоимости определяется муниципальной властью. Обычно он принимается равным годовой аренде. Подача заявок на участие в аукционе начинается за 25 дней до даты торгов. Каждый из участников оплачивает обеспечение заявки, величина которого составляет 10% от первоначальной стоимости выкупа земли.

Правила проведения аукциона определяются тендерной документацией, которая является публичной и находится в свободном доступе. Основаниями для отказа в приеме заявки становятся:

некомплектность предоставленных документов;
ошибки или неточности при оформлении документации;
отсутствие оплаты обеспечения заявки.

Перевод земли из статуса арендуемой в собственную для арендатора после проведения торгов может быть приостановлен или отменен по трем причинам. Первая – невыплаты установленной суммы выкупа. Вторая – нецелевое использование надела. Третья – принятие решения вывести землю из оборота, принятое на государственном или муниципальном уровне для нужд органов власти.

Четкое следование описанной процедуре позволит быстро и без проблем оформить арендуемый участок в личную или корпоративную собственно. Для увеличения вероятности успешного проведения мероприятия целесообразно обратиться к профессиональным юристам.

Приватизация земельных участков гражданами

В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие. В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.

Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст. 1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.

Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Помимо этого, предлагаемое законодателем понятие не содержит критериев, позволяющих отграничить приватизацию от любой другой сделки по отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности, так как не всякое отчуждение государственного и муниципального имущества является приватизацией.

В этой связи юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающих его пригодным для практического применения.

Анализ законодательства, регулирующего отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, показал, что к основным признакам приватизации можно отнести следующие:

— приватизируемое имущество находится в собственности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований);

— отчуждение имущества осуществляется в частную собственность физических и юридических лиц;

— отчуждение имущества в рамках приватизации может быть как возмездным, так и безвозмездным;

— приватизация осуществляется только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским и земельным законодательством;

— в наличии имеется четко установленная процедура.

Учитывая указанные признаки, полагаю, что в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует внести изменения, прописав, что под приватизацией следует понимать возмездное, а также в случаях, указанных в законе, безвозмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц в соответствии с законодательством о приватизации при соблюдении специально установленной процедуры передачи имущества.

Предлагаемая формулировка в большей степени отражает специфику рассматриваемой правовой конструкции, и в ней содержатся признаки, позволяющие отграничить приватизацию от иных сделок, связанных с отчуждением государственного и муниципального имущества.

Что касается приватизации земельных участков, можно отметить, что некоторые ученые под приватизацией земельных участков ошибочно понимают все формы (способы) отчуждения земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную. При этом, говоря о понятии «способ приватизации», эти исследователи исходят из того, что оно тождественно понятиям «способ передачи, отчуждения, приобретения (возникновения, перехода) права собственности на земельный участок».

В юридической литературе выделяют два вида приватизации земельных участков:

— бесплатная передача публичного земельного участка в собственность гражданина, не обладающего каким-либо правом на данный земельный участок;

— бесплатная передача публичного земельного участка в собственность гражданина, уже использующего такой участок на каком-либо ограниченном вещном праве.

По моему мнению, подобное толкование данного термина является чрезмерно широким, так как включает в себя, помимо приобретения права собственности на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, и иные способы предоставления земельных участков. Например, бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан (гражданам, имеющим трех и более детей, и т.д.) или выкуп земельного участка, на котором находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие лицу на праве собственности.

В научной периодике под приватизацией земельных участков также понимают юридическую процедуру, включающую в себя действия по прекращению права собственности на земельный участок у одного субъекта (государства) и возникновению права собственности на земельный участок у другого субъекта (физического или юридического лица), завершающуюся заключением договора купли-продажи или производимую на безвозмездной основе.

На мой взгляд, указанная формулировка является удачной, в ней в отличие от ряда других говорится о том, что приватизация земельных участков может осуществляться на безвозмездной основе. Вместе с тем в формулировке по-прежнему отсутствуют критерии, по которым можно отграничить приватизацию земельных участков от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По моему мнению, критерием, позволяющим отграничить приватизацию земельных участков гражданами от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности публично-правовых образований, является обладание гражданином правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на приобретаемый в собственность в порядке приватизации земельный участок.

В этой связи удачной видится формулировка, при которой под приватизацией земельных участков необходимо понимать не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Вместе с тем у указанной формулировки имеются и недостатки, в частности нет указания о безвозмездности приватизации земельных участков гражданами.

С учетом выявленных мной недостатков полагаю, что под приватизацией земельных участков гражданами следует понимать безвозмездную передачу в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

К проблемам, связанным с приватизацией гражданами земельных участков, можно отнести неправомерное предоставление земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий. Несмотря на запрет в действующем земельном законодательстве на приватизацию земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий, органы государственной власти и местного самоуправления нередко принимают решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан.

К основным причинам нарушений, допускаемых в ходе приватизации земельных участков, которые расположены в пределах особо охраняемых природных территорий, можно отнести, во-первых, неправильное понимание органами государственной власти и местного самоуправления положений действующего законодательства, что может быть компенсировано деятельностью контрольно-надзорных органов; во-вторых, отсутствие четко установленных границ особо охраняемых природных территорий.

Исследование судебно-арбитражной практики показало, что основной причиной незаконной приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий является отсутствие в кадастре особо охраняемых природных территорий достаточных данных о расположении границ отдельных особо охраняемых природных территорий. Зачастую отсутствие необходимых сведений о границах в кадастре особо охраняемых природных территорий связано с бездействием государственных органов, уполномоченных на осуществление указанной деятельности.

К примеру, Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в орган государственного кадастрового учета документов, содержащих сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы памятника природы «Геологические обнажения на реке Оредеж у поселка Ям-Тесово».

Лужским городским судом административное исковое заявление было удовлетворено. Суд обязал ответчика в течение 12 месяцев представить в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, документы, содержащие необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы особо охраняемой природной территории.

Суд правомерно исходил из того, что именно Комитет по природным ресурсам несет обязанность по представлению сведений о границах зон с особыми условиями использования в органы государственной регистрации. При этом бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений из реестра недвижимости о расположении зон с особыми условиями, а также может привести к нарушениям законодательства в части предоставления в собственность земельных участков в границах особо охраняемой природной территории, что может повлечь причинение вреда уникальной природе природного заказника в связи с использованием его не по назначению.

В настоящее время в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» сведения о границах особо охраняемых природных территорий вносятся в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий на основании решения об их образовании, которое принимается органом государственной власти или местного самоуправления в зависимости от статуса образуемой особо охраняемой природной территории. При этом ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Поскольку нарушения законодательства в сфере приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий продолжают иметь место, полагаю, что в целях обеспечения законности в данной сфере необходимо в административном законодательстве в отношении должностных лиц предусмотреть ответственность за непредставление сведений о границах особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр. По моему мнению, указанная мера будет способствовать уменьшению количества нарушений, связанных с незаконной приватизацией земельных участков, входящих в пределы особо охраняемых природных территорий.

В качестве вывода можно отметить, что критерием, позволяющим отграничить приватизацию земельных участков гражданами от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности публично-правовых образований, является обладание гражданином правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на приобретаемый в собственность в порядке приватизации земельный участок.

Как оформить в собственность земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования (пожизненного наследуемого владения)?

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования (пожизненного наследуемого владения) в собственность на земельный участок физических лиц

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 вышеуказанной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями данной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина — любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Для переоформления постоянного (бессрочного) пользования (пожизненного наследуемого владения) в собственность на земельный участок необходимо обратиться в территориальное Управление Росреестра.