Делаю ремонт в квартире соседи жалуются

Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем

Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.

Причины шума из соседней квартиры

Причины шума могут быть абсолютно разными:

Громкая музыка.
Ремонтные работы.
Крики.
Свист.
Пение.
Игра на музыкальных инструментах.
Громкий стук, шуршание, скрежет.

Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.

Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.

Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.

Как измерить уровень шума

Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.

Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).

Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.

Какой уровень шума допустим

Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.

Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.

Когда соседям запрещено шуметь

Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.

Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:

прослушивание громкой музыки, свист, пение, крики;
проведение строительных, ремонтных и прочих работ, которые производят шум;
использование пиротехники и т. д.

Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.

Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.

Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.

Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.

Куда жаловаться на шум в квартире

В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.

Порядок действий пошагово

Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.

Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.

После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.

Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.

Что грозит нарушителям

Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.

В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.

Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.

Что делать, если соседи жалуются на шум? Порядок защиты

Одна из проблем проживания в многоквартирном доме – разногласия с соседями по поводу режима. Поэтому каждому стоит знать, что делать, если соседи жалуются на шум, чтобы не только избежать конфликта, но и защитить свои права.

В статье расскажем:

Пределы шума в многоквартирном доме

Порядок проживания в многоквартирных домах регулируется законодательно. В каждом регионе установлены собственные часы тишины, в течение которых не допускается проведение ремонтных работ, а также превышение шумового предела.

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, шум в квартире не должен превышать:

40-55 децибел в дневное время (это можно сравнить с разговором в обычном тоне, без повышения);
30-45 децибелов в ночной период.

Такие показатели защищают покой граждан и их право на неприкосновенность частной жизни, согласно ч.1 ст. 23 Конституции РФ.

По общим нормам СанПиН 2.1.2.2645-10, время разделяется на:

дневное — с 7 утра до 11 вечера;
ночное — с 11 вечера до 7 утра.

Но в каждом регионе собственные требования к уровню шума и периоду его соблюдения. Например, в некоторых субъектах РФ установлен тихий чай — 1,5-2 часа в дневное время, когда нужно соблюдать тишину. Обычно это время обеденного сна маленьких детей и пожилых людей.

Также в отдельных регионах запрещается проведение ремонта в выходные дни, а в других — шумные работы должны заканчиваться на несколько часов раньше наступления ночного периода.

Таким образом, первое, что нужно сделать при возникновении конфликта с соседями, — это изучить Закон о тишине своего региона, чтобы точно знать, в какие часы нельзя шуметь, и какое наказание предусмотрено за несоблюдение данного требования.

Что делать, если соседи жалуются на нарушение Закона о тишине

Если соседи снизу постоянно жалуются на вас, порядок действий зависит от источника шума и времени его появления.

Жалоба на шум, которого нет

Конфликтные соседи могут быть у каждого, поэтому от необоснованных жалоб при проживании в многоквартирном доме никто не застрахован.

Если вы страдаете от постоянных надуманных претензий, нужно:

поговорить с соседом;
собрать доказательства необоснованности жалоб.

В первом случае важно соблюдать корректность и не проявлять агрессию. Если вы будете кричать и угрожать, это станет более весомым основанием для административного наказания, чем несоблюдение норм тишины. Вы можете спокойно объяснить, что не могли производить шум в указанное время, например, потому что были на работе, а ребенок в садике либо потому что живете одни и т.д. Если такие доводы не действуют, потребуйте заключение Роспотребнадзора о превышении порога шума — без доказательств любые обвинения беспочвенны.

Также вы можете собрать доказательства собственной невиновности:

показания других соседей об отсутствии претензий — достаточно написать в свободной форме, что к гражданину ФИО из квартиры № нет претензий и отдать на подпись всем, кто согласится подтвердить этот факт;
подтверждение того, что шум в указанное время исходил из другой квартиры — это можно узнать, опросив соседей;
признать, что шум был, но он не превышал установленные нормы — для этого можно объяснить, что именно происходило, например, что вы просто разговаривали по телефону или передвинули мебель.

Вы не обязаны собирать доказательства собственной невиновности, но если у вас будут письменные аргументы и показания других соседей, подтверждающие соблюдение правил проживания, это поможет в беседе с участковым.

Также нужно предупредить соседа, что если необоснованные жалобы будут продолжаться, вы подадите в суд иск о клевете. При этом нужно обязательно донести до него, что распространение заведомо ложных сведений, порочащих вашу честь и репутацию, влечет за собой наказание по ст. 128.1 УК РФ:

штраф в размере до 500 тысяч рублей либо в размере дохода за 6 месяцев;
обязательные работы на срок до 160 часов.

Жалоба на шум ребенка

Если сосед жалуется на то, что ребенок громко топает, бросает на пол игрушки и шумно играет, в первую очередь нужно принести свои извинения. Это поможет сохранить добрые отношения с соседями, потому что заставить детей сидеть целый день тихо, невозможно. Если есть возможность, можно сделать хорошую звукоизоляцию и исключить основания для жалоб.

Если речь идет о младенце, звук его плача действительно выходит за границы нормы и может достигать 75-90 децибел. В этом случае оснований для жалобы нет — шум от детей не наказывается по причине того, что в силу возраста они не могут соблюдать законодательные нормы.

Но стоит учитывать, что если младенец плачет постоянно, это может стать основанием для обращения соседей в органы социальной опеки и попечительства или в полицию о плохом обращении с несовершеннолетним. Если вам нанесут визит по такому заявлению, не стоит создавать конфликт, просто впустите представителей закона в квартиру, чтобы они убедились в нормальных условиях проживания и полноценном уходе за ребенком.

Жалоба на лай собаки

Если соседи жалуются на то, что собака иногда лает или стучит когтями по полу — обвинения неправомерны и не могут стать основанием для административного наказания. Но если собака постоянно воет или скулит, вас могут обвинить в жестоком обращении с животными.

Чтобы избежать этого, постарайтесь понять причины подобного поведения питомца и устраните их. Если вы сутками отсутствуете, попросите кого-то гулять с ним, а также позаботиться о звукоизоляции.

Если соседи не дают делать ремонт

Чтобы исключить проблемы во время ремонта, нужно делать его в строго установленные часы. Для этого нужно внимательно изучить Закон о тишине своего региона и соблюдать его нормы.

Также нужно проявить гибкость и корректность в переговорах с соседями, потому что ремонтные работы действительно доставляют дискомфорт. Узнайте, когда можно шуметь, чтобы никому не мешать. В первую очередь обращайтесь с этим вопросом к семьям, в которых есть маленькие дети и пожилые люди, уточнив период дневного сна. Постарайтесь приостановить работы на это время, даже если в Законе о тишине нет такого требования — это позволит сохранить добрые отношения и максимально снизит риск жалоб.

Полезно вешать объявление с извинениями за доставленные неудобства в дни, когда будут проводиться шумные работы с дрелью и перфоратором.

Если все-таки соседи вызвали участкового, нужно указать:

на отсутствие доказательств превышения шума (если заявители не позаботились о получении официального заключения);
на согласование времени работ;
на соблюдение требований Закона о тишине.

Если соседи вызвали участкового

Визит участкового не значит, что будет вынесено административное наказание, при отсутствии доказательств, он не имеет права выписывать протокол.

В беседе с представителем закона нужно:

вести себя спокойно и корректно;
отвечать на поставленные вопросы максимально честно;
пригласить полицейского в квартиру, чтобы он убедился в отсутствии неправомерных действий (например, что нет шумной вечеринки в ночное время, дети нормально себя чувствуют, в доме в целом спокойная обстановка).

Если вы заранее собрали доказательства необоснованности жалоб, передайте копии документов участковому.

Если составлен протокол об административном нарушении

Протокол — не основание для штрафа, решение о наказании выносится только судом. Если вы получили ваш постановление суда о назначении административного наказания, у вас есть 10 дней на то, чтобы обжаловать его (ч.1 ст.30.3 КоаПП РФ).

Жалоба подается судье или должностному лицу, которые должны с течение 3-х дней направить обращение в вышестоящий орган для рассмотрения (ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ).

Данный вид обращения не облагается госпошлиной (ч.5 ст. 30.2 КоАП РФ).

Для обжалования нужно собрать доказательства, подтверждающие необоснованность наказания: свидетельские показания, акт о соблюдении норм шума и т.д.

Если соседи подали в суд

Недовольный сосед может сразу обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда, например, указать, что вследствие несоблюдения норм тишины, у него развилась бессонница либо возникли иные проблемы со здоровьем.

Сразу после получения повестки в суд, подавайте встречный иск с просьбой отклонить ходатайство соседа и с выдвижением собственных претензий к нему, например, о клевете. Его можно подать в любое время до вынесения судебного постановления.

Это стандартный документ, который составляется по общим нормам ст. 131 ГПК РФ, с указанием:

реквизитов судебного органа;
данных сторон;
сути обращения — просьбы об отклонении основного иска и рассмотрения других обстоятельств дела;
доказательств своей позиции;
перечня приложений;
даты и подписи.

Для рассмотрения дела подготовьте материалы в свою защиту, например, попросите других соседей дать показания в вашу пользу.
При обращении в суд нужно оплатить госпошлину – 300 рублей, согласно ст. 333.19 НК РФ. Все судебные издержки компенсируются проигравшей стороной.
Если не успели подать встречный иск, можно подать отдельный, но только после окончания разбирательства по текущему вопросу.

Судебная практика

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области рассмотрел дело №2-424/16г, по которому истец жаловался на постоянный шум из квартиры соседа снизу, который привел к нарушению здоровья ее ребенка. Но, согласно показаниям соседей, вызванных в качестве свидетелей, семья ответчика характеризуется с положительной стороны, в нарушении правил проживания не замечена. Что касается истца, соседи заявили о том, что неоднократно слышали из квартиры шум, крики, плач ребенка, также упоминались регулярные визиты участкового, которые нарушали покой не только в семье ответчика, но и других жильцов многоквартирного дома.

Рассмотрев материалы дела, суд постановил, что связь между нарушением сна у ребенка истца и поведением ответчика не установлена. Также во внимание были приняты показания свидетелей в пользу ответчика, в результате чего в требовании компенсации морального вреда истцу был отказано в полном объеме.

Ответы юриста на частные вопросы

Заключение эксперта

Закон о тишине является региональным нормативным актом, поэтому в каждом субъекте РФ свои нормы и часы тишины. На федеральном уровне нельзя шуметь с 7 утра до 11 вечера.
Если соседи жалуются на шум, которого нет, нужно переговорить с ними и объяснить отсутствие нарушений, а также собрать доказательства собственной невиновности.
Жалоба на шум ребенка неправомерна, так как маленькие дети не могут соблюдать законодательные нормы в силу возраста.
Если соседи жалуются на длительный вой и скулеж собаки, нужно узнать причины подобного поведения и устранить их, иначе возможно обвинение в жестоком обращении с животными.
Ремонтные работы следует проводить согласно требованиям регионального Закона о тишине. В этом случае жалобы соседей не приведут к проблемам.
Если соседи вызвали участкового, не нужно проявлять агрессию и отказываться разговаривать с ним. Лучше спокойно побеседовать и объяснить отсутствие правонарушений с вашей стороны, также можно предложить опросить других жильцов многоквартирного дома.
Если составлен административный протокол, его можно оспорить в течение 10 дней, направив жалобу в суд или должностному лицу, его подписавшему.

Если сосед подал на вас в суд, направьте встречный иск с просьбой признать претензии необоснованными и назначить наказание за клевету.

Что делать, если соседи постоянно делают ремонт, сверлят и шумят

Многим жильцам многоквартирных домов приходится сталкиваться с ситуацией, когда соседи каждый день делают ремонт. Постоянные сверление, стуки молотка и шум от других инструментов не дают жильцам спокойно отдыхать дома.

Что делать, если соседи постоянно делают ремонт, сверлят и шумят в будни и в выходные дни?

На нарушителя покоя можно найти управу, если действовать в соответствии с нормами закона.

Закон об уровне шума

В соответствии с «Правилами пользования жилыми помещениями» и ч. 4 ст.17 ЖК РФ жильцы обязаны соблюдать права и интересы своих соседей, а ст. 23 Конституции (ч.1) стоит на страже неприкосновенности частной жизни людей. Поскольку громкие звуки нарушают право на отдых, они могут быть расценены как попытка вмешательства в частную жизнь. Повышенный шумовой фон негативно влияет на самочувствие. Проведение любых ремонтных работ регламентируется по времени – нормы закреплены так называемым «законом о тишине», утверждаемом на региональном уровне. Нарушение установленных правил влечет за собой административное наказание (на первый раз нарушитель получает предупреждение, при следующем нарушении на него налагается штраф).

Если соседи делают ремонт днем

Когда можно делать ремонт? В соответствии с санитарными нормами и правилами днем уровень шума не должен превышать 45-55 децибел, что можно сравнить с нормальной человеческой речью (громче шепота, но тише крика). При использовании дрели и перфоратора показатели гораздо выше (90 и 110 децибел соответственно) – если возникла необходимость в использовании такого оборудования, рекомендуется договориться с соседями, чтобы не ссориться с ними и не объясняться с участковым. В большинстве случаев согласовать свои действия с другими жильцами удается без серьезных проблем, выяснив устраивающий всех промежуток времени.

Что делать, если сосед совершенно не учитывает интересы окружающих людей и шумит постоянно?

Чтобы доказать превышение установленного нормами шумового фона, необходимо произвести измерения специальным прибором – для этого стоит обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля. В этом заключается основная сложность – пока специалисты приедут на вызов, нарушитель уже может прекратить свою «шумную деятельность». Чтобы зафиксировать факт нарушения, рекомендуется провести аудио-и видеосъемку, а также составить коллективное заявление о превышении уровня шума за подписью максимального количества соседей.

Подать заявление вместе с доказательствами можно:

непосредственно в административную комиссию, созданную при территориальном органе исполнительной власти;

участковому, обязанному реагировать на любые правонарушения на вверенной ему территории.

Если соседи делают ремонт ночью

Любителей в ночное время делать ремонт приструнить проще. Никаких измерений делать не нужно, поскольку сам по себе шум в неурочное время уже считается правонарушением. Ночью, в соответствии с СанПиН, уровень звука не должен превышать 30-45 децибел. Об использовании дрели и других шумных приборов и речи не идет. Максимум, что соседи могут себе позволить – разговор не на повышенных тонах. Обеспечение тишины – это не только дань добрососедским отношениям, но и соблюдение норм закона (требования закреплены в ФЗ № 52). В данном случае также не помешает сохранить на аудио-/видеозаписи доказательства, чтобы прибывший наряд полиции не посчитал обращение ложным вызовом и не привлек за это к ответу.

В какое время по закону допустимы ремонтные работы?

Законодательство «о тишине» призвано защитить интересы юридических и физических лиц. Основанием для его принятия стали постановления Госстроя, нормы административного, гражданского, жилищного права. В каждом регионе действуют свои правила, но можно выделить общие рекомендации:

1. Не допускается проведение шумных ремонтных работ ночью, запрещены они в праздники и выходные дни (в субботу ремонтировать квартиру можно, поскольку этот день считается рабочим во многих регионах);

2. В будни ремонт можно делать только в установленное в конкретном регионе время;

3. Не допускается работать без перерыва дольше 6 часов (целый день шуметь нельзя, нужно обязательно делать перерыв);

4. Максимальный период, в течение которого ремонт должен быть завершен – 3 месяца;

5. Если ремонт выполняется для того, чтобы обеспечить безопасность проживающих в доме жильцов, то требования к времени/продолжительности не учитываются.

В каждом регионе установлены собственные правила, с которыми можно ознакомиться, изучив региональные положения об административных правонарушениях. Например, в Москве не соблюдать режим тишины днем можно с 7.00 до 23.00, но приступать к ремонту разрешается только с 9.00, а завершить работу нужно до 19.00. Дополнительно предусматривается перерыв днем на 2 часа для того, чтобы дать маленьким детям поспать (с 13.00 до 15.00). Примерно такие же нормы действуют в других населенных пунктах, но время смещается на час вперед или назад.

Если существует острая необходимость в смещении времени проведения работ, рекомендуется договориться с соседями (крайне желательно оформить письменное согласие, чтобы в дальнейшем факт договоренности не был оспорен).

О ремонте в новостройках

Отдельного внимания заслуживают новостройки – к этой категории относятся дома, введенные в эксплуатацию до полутора лет назад. Поскольку квартиры в новых зданиях чаще всего требуют серьезной доработки, общие правила не действуют. Со скольки можно приступать к работе? Проводить ремонт разрешается с 7.00 до 23.00 в будни, праздники, выходные (если иное не оговорено региональным законодательным актом). Может быть предусмотрена необходимость соблюдения «тихого часа» с 13.00 до 15.00 или с 14.00 до 16.00.

Ответственность для нарушителя

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований (в том числе – закона о тишине). Вначале нарушитель получает предупреждение, при следующих нарушениях его ждет финансовое взыскание. Размер штрафа зависит от того, какой юридический статус имеет нарушитель.

Как бороться с нарушителем и куда обратиться?

Что делать если соседи:

1. Сверлят каждый день – если в будние дни они соблюдают установленные часы и требования к уровню шума, то о претензиях жильцы смогут заявить лишь с наступлением праздника или выходных дней (в воскресенье ремонт проводить нельзя);

2. Ремонтируют в выходные дни – если это происходит в субботу в оговоренные часы, то о нарушении речи не идет (если иное не оговорено региональным кодексом), воскресенье считается выходным днем, поэтому соседи имеют полное право выразить свое возмущение и принять необходимые меры.

Вначале стоит обратиться к соседу с устной претензией, объяснить причину своего недовольства. Диалог нужно вести спокойно, без оскорблений. Желательно попытаться достичь компромисса – предложить вести работы в часы, когда это никому мешать не будет.

Обращение в полицию

На следующем этапе жаловаться придется представителям государственного органа, обеспечивающего общественный порядок – граждане могут вызвать наряд полиции или обратиться к участковому с письменной жалобой (желательно – коллективной).

Вызывая наряд, нужно представиться, изложить суть проблемы и упомянуть о том, что будет составляться протокол на основании КоАП РФ. Дежурный обязан сообщить номер обращения (в дальнейшем он может потребоваться в качестве доказательства об обращении в полицию). Если наряд не приедет в течение часа, то рекомендуется продублировать вызов и предупредить о том, что в случае повторного игнорирования будет подано заявление в прокуратуру о бездействии полицейских. Чтобы подтвердить факт нарушения и не столкнуться с обвинением в ложном вызове, стоит записать аудио/видео, собрать подписи соседей.

Если ни беседа, ни обращение в полицию и административную комиссию не заставили нарушителя прекратить ремонт, то последней инстанцией становится суд. Дело должен рассматривать мировой судья по месту жительства.

Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей

Когда нельзя шуметь

Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.

До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.

Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.

Предельно допустимый уровень шума

Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.

Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.

В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.

Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.

Кто шумит и куда жаловаться

Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.

Транспорт

Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через общественную приёмную.

При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Стройка не повод для шума

Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.

Вывоз мусора

Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.

Ремонт по соседству

С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.

Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.

Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.

Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.

Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.

Вместо соседей — шумные магазины

Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.

Из квартиры — магазин

Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.

Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.

Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.

Гул и запахи

Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.

Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.

В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.

Ночная разгрузка

Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.

Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Ночные посиделки

Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.

Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.

Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.

Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят

Если ваши соседи шумят ночью, делают бесконечный ремонт, не следят за бегающими детьми или разбрасывают мусор на лестничной площадке, управу на них найти сложно, но можно.

Содержание

«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.

Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:

Шум в ночное время (или в тихий час, если таковой введен в регионе).
Загромождение общих коридоров, тамбуров, лестничных площадок.
Разбрасывание мусора на лестничных площадках и в других местах общего пользования.
Нарушение санитарных требований: радикальное захламление квартиры, заведение большого количества домашних животных, которые при этом не получают должного ухода.

Какое поведение шумных соседей является нарушением?

Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей. У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы. Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.

Предельно допустимый уровень шума для квартиры и мест общего пользования

Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.

В дневное время

То есть с 7:00 до 23:00 (в данном случае мы говорим о СП 51.13330.2011, где временной промежуток указан точно). В этот период уровень шума может быть 40–55 децибел (в зависимости от того, к какому документу мы обращаемся).

Для сравнения: 40 децибел – это звук, по громкости эквивалентный обычной негромкой речи, а 55 децибел – это звук, схожий по интенсивности с двигателем работающего автомобиля.

Можно ли днем шуметь в подъезде? Можно, в течение разрешенного времени, но во всем, конечно, нужно знать меру.

Ночью

То есть с 23:00 до 7:00. В этот период уровень шума может быть 30–45 децибел, то есть – тихий разговор или шум работающих холодильника, стиральной или посудомоечной машины.

Важно! В России сейчас еще не принят (хотя обсуждается) федеральный «закон о тишине». Но действуют региональные. Они устанавливают более конкретные правила допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время.

Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.

В других регионах действуют свои законы, которые устанавливают аналогичные правила.

Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.

Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.

Можно ли шуметь под окнами?

В течение той части дня, которая попадает в ограничения соответствующего регионального закона, – нельзя. Тишину должны соблюдать как в своих квартирах, так и на придомовой территории. Поэтому, если соседи шумят под вашими окнами, обращайтесь в полицию. Сотрудники полиции должны прибыть на место, провести разъяснительную беседу, составить протокол (если требуется).

Можно обращаться к участковому, который произведет примерно те же действия. На ваше обращение должны среагировать без дополнительных требований к вам (типа требований замерить самостоятельно уровень шума и сравнить, превышает ли он установленные лимиты).

До скольки можно шуметь во дворе? До того времени, которое определено как начало ночного периода вашим региональным законом.

Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины

Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:

Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.

Чего делать не нужно

Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.

Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?

Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.

Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.

Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Кто-то вздохнул за стеной

Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.

Высокая судебная инстанция объяснила, что если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина и этому есть подтверждение в книге учета сообщений о происшествиях, то такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении. А следовательно, у него есть права — например, он может обжаловать решение о слишком мягком наказании шумного соседа.

Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.

В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.

Позже прошла административная комиссия. Она в ночном шуме не увидела ничего ужасного и решила, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи всю ночь не могли сомкнуть глаз. Правда, наказание оказалось чисто символическим — административная комиссия ограничилась «устным предупреждением». Проще говоря, просто погрозила пальцем.

Вот только человека, вызвавшего полицию, такое наказание не устроило из-за чрезмерной, на его взгляд, мягкости. Он потребовал более суровой меры. Для этого подготовил иск и пошел в суд, оспаривать решение комиссии. Но из этой затеи ничего не вышло — в районном суде с ним даже разговаривать не стали. Объяснили, что в этом деле он никто.

Районный суд в своем отказе указал следующее — раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права. Получилось, что в ситуации с наказанием он вообще никто и отношения к делу не имеет.

Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.

Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.

Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.

На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.

Дело в том, что если отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя — шумной соседки, а это закон запрещает. И вообще статья 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания. Вывод зампреда суда: отменять оспариваемые постановления не надо.

Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.

Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.

Верховный суд сказал, что по закону потерпевший гражданин — это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У потерпевшего человека есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения.

Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.

Из всего сказанного Верховным судом следует такой вывод. Случившимся правонарушением затронуты права гражданина, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по этому делу. А это, в свою очередь ,означает, что гражданин имеет полное право на обжалование постановления административной комиссии.

Есть еще один важный момент — судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для сторон спора. В нашем же случае, подчеркнул Верховный суд РФ, местные суды незаконно отказали одной из сторон в реализации права на обжалование, что повлекло нарушение права потерпевшего гражданина на судебную защиту.

Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В своих разъяснениях Верховный суд подчеркнул — новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения человека, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

И напоследок еще одна весьма существенная деталь. Верховный суд РФ напомнил коллегам о материалах своего Пленума (№ 5 от 24 марта 2005 г.). Там было сказано следующее — срок давности привлечения гражданина к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания. И это, на взгляд высокого суда означает следующее: ничего не препятствует возвращению дела о слабо наказанной соседке на новое рассмотрение, снова в районный суд.