Является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом
Правильно я понимаю, что ордер на квартиру выданный в соответствии с ЖК РСФСР
Правильно я понимаю, что ордер на квартиру выданный в соответствии с ЖК РСФСР равен по статусу договору социального найма выданному в соответствии с ЖК РФ 2004 года? Спасибо.
Ответы на вопрос:
В принципе да. При наличии ордера жилья не лишат.
Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.50-51 Жилищного кодекса РСФСР, а также согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения (ордера) о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем — гражданином, на имя которого был выдан ордер, или надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).
С 2005 года квартиры предоставляются не по ордерам а по договорам соц найма.
1.Если Вы вписаны в такой договора, то имеете полное право на проживание в данном жилье, однако, если долгое время не проживаете, то Вы можете быть в судебном порядке признаны утратившей право пользования данным жилым помещением, как отказавшаяся от него добровольно.
2.Если в квартире Вы не зарегистрированы, то приватизация возможна и без Вашего участия
3. Сдать комнаты в поднаем можно только с согласия всех проживающих и наймодателя, но это юридически. Фактически же, если она сдаст, и никто этого оспаривать не будет, то квартиранты будут там проживать
Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
1. Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире — не менее нормы предоставления.
4. при приватизации учитываются все проживающие, имеющие право на приватизацию. То есть если жена и дети брата там зарегистрированы право на приватизацию не использовали, то их интересы будут при приватизации учтены
О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Правоустанавливающие документы на квартиру и их образцы
Перечень этих документов приведён в ст. 17 Закона о государственной регистрации прав и этот перечень не является исчерпывающим.
Образцы документов, необходимые для осуществления прав, связанных со сделками с недвижимостью.
Оригинальные документы предоставляются клиентом агентству в сроки, указанные в договоре.
Если Вы планируете совершать какие-либо действия с квартирой, то на всех правоустанавливающих документах (не зависимо от даты их получения) должен стоять штамп о государственной регистрации с датой и номером в реестре. Тот, кто хотя бы раз непосредственно участвовал в проведении сделки с жилыми помещениями, знает, что для совершения любых операций с недвижимостью необходимо подготовить и собрать строго определенные документы, оформленные надлежащим образом. Причем в зависимости от того, с какими квартирами будет проводиться сделка (приватизированные муниципальные, кооперативные, приобретенные в собственность по договору купли-продажи, мены, дарения или в порядке наследования), перечень документов будет различен. Безусловно, во всех случаях в него войдут правоустанавливающие документы на квартиру.
С 1 января 2005 года государственной регистрацией всех видов сделок с недвижимым имуществом занимается Управление Федеральной регистрационной службой по Москве, М.О. и др. регионах РФ (УФРС).
К первичным правоустанавливающим документам на квартиру относятся:
- Свидетельство о собственности на жилище. Для Москвы оригинал Свидетельства о собственности (с 1991 до 2000 года) должен быть розового цвета. Если это дубликат, выданный в случае утери оригинала, то он может быть другого цвета с соответствующей пометкой.
- Договор передачи. В данном документе имеются сведения о форме собственности (совместной или долевой), координаты граждан, имеющих право проживания и пользования квартирой, но отказавшихся от приватизации. Этот документ относится к приватизационным муниципальным и ведомственным квартирам.
- Справка о выплаченном пае. Документ относится к квартирам ЖСК и должен быть подписан председателем, главным бухгалтером ЖСК, скреплен печатью ЖСК, иметь шифр учета в Росрегистрации.
- Свидетельство о государственной регистрации права (бланк зеленного цвета с водяными знаками до 2007 и розового с 2007 см картинки).
На этапах оформления права собственности на недвижимость выдаётся жилищный сертификат
К вторичным правоустанавливающим документам на квартиру относятся:
- Договор купли-продажи, мены, дарения, деления долей, вступление в наследство по закону или по завещанию. Целесообразно проверить данные нотариуса через нотариальную палату и шифр учета в ЕГРП. Хорошо также собрать информацию о бывших собственниках квартиры и проверить их прописку по новым адресам. Полезно знать историю квартиры, пообщаться с нотариусом, который регистрировал предыдущий договор
- Свидетельство о праве на наследство по закону и по завещанию. Удостоверяется только нотариусом. Необходимо убедиться в наличии или отсутствии наследников первой очереди, не указанных в свидетельстве, а также ознакомиться со свидетельством о смерти бывшего собственника.
- Решение суда. Проверить подлинность можно по шифру учета в Росрегистрации, через секретаря судьи, который вынес решение. Дополнительно выясните, были ли другие решения суда и наличие надзорного производства по делу.
Договор ренты с пожизненным содержанием. Договор заключается в двух случаях:
- Между родственниками, чтобы избежать налогов на дарение и наследство. После смерти собственника Плательщик ренты автоматически становится собственником.
- Между двумя любыми физическими лицами. Плательщик ренты обязуется пожизненно содержать бывшего собственника и обеспечить надлежащий уход за ним. Плательщик ренты становится полноценным собственником квартиры только после смерти Получателя ренты. Надо учитывать, что договор ренты может быть расторгнут в случае недовольства Получателя ренты условиями его выполнения.
Акт приемки-сдачи квартиры. Этот документ является обязательным приложением к правоустанавливающим документам, зарегистрированным после 1 марта 1996 года. Гражданский акт (556 ст. ГК РФ), который подписывается бывшими и новыми собственниками жилища после регистрации сделки, юридического или физического освобождения квартиры и передачи квитанций, счетов, книжек по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, телефона, ключей от квартиры. Он подтверждает, что стороны не имеют друг к другу претензий по указанной квартире. Этот документ — неотъемлемая часть для проведения сделки, свидетельство полного исполнения договора купли-продажи.
В заключение следует отметить, что по форме правоустанавливающие документы определяются основанием возникновения права собственности на квартиру, различаются в зависимости от сроков их получения и видов собственности. Постоянные изменения и дополнения нормативно-правовой базы в области жилищных правоотношений приводят к расширению или уточнению приведенного перечня документов. Наше агентство недвижимости «ЦДН» обеспечит юридическую проверку документов, соберет все необходимые документы и справки для проведения сделки, сэкономив Ваше время и деньги.
Что такое ордер на квартиру?
Ордер на квартиру выдавался до 1 марта 2005 года, как подтверждение права его владельца на использование жилой площади. Из статьи вы узнаете, какие документы заменяют его в 2021 году и в каких случаях ордер все-таки может быть необходим.
Краткое содержание
- Что такое ордер на квартиру?
- Виды ордеров
- Является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом?
- Как оформить ордер на квартиру?
- Как восстановить ордер на квартиру, если он утерян?
- Можно ли разделить или переписать ордер
Что такое ордер на квартиру в 2021 году?
Ордер – документ, который в Советском Союзе давал право на заселение и проживание в квартире, выданной государством. Он выписывался на нанимателя, т.е. на лицо, которому выдана жилплощадь и которое, не только может распоряжаться ею в пределах, допустимых законодательством, но и несет ответственность за ее содержание.
В ордере также указывались все лица, которые были зарегистрированы по данному адресу на момент заселения.
Это отрывной документ, одна часть которого хранилась у нанимателя, а вторая – в исполкоме по месту нахождения объекта недвижимости, где он и оформлялся.
Виды ордеров
Кроме основного ордера, дающего право на проживание и использование жилплощади, существуют и другие типы документа:
- Служебный – выдавался от предприятия, в котором работал наниматель и от которого он получал временное жилье. Срок действия документа определялся временем работы в организации или сроком службы военнослужащего. Такой вид ордера давал право на проживание в служебном жилье.
- Временный – можно было получить для непродолжительного проживания в квартире, принадлежащем организации или исполкому. Срок его действия – 30 дней. Такой ордер выдавался на период сессии или окончания учебной/трудовой деятельности. Давал право на проживание в общежитии.
- Смотровой – предоставлялся для того, чтобы гражданин мог осмотреть объект недвижимости и принять решении о заселении. Как и в других видах ордера, в смотровом указывались данные его получателя, а также информация о жилой площади. Срок действия документы – 5 дней, давал право осмотра всех видов недвижимости.
- Обменный – выдавался для проведения сделки по обмену жилплощади. Обязательным условием обмена являлось согласие исполкома, в ведении которого находился объект недвижимости.
Является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом?
Ордер мел юридическую силу до 2005 года, когда было принято новое Жилищное законодательство. С указанного времени документ потерял свой статус и более не является правоустанавливающим документом.
Вместо него используется договор социального найма, по которому жилая площадь передается в пользование (ст. 60 ЖК РФ), если речь идет о неприватизированном объекте недвижимости.
Если жилье является собственностью гражданина, это подтверждается соответствующим свидетельством, если право возникло до 2016 года или выпиской из ЕГРН, если после.
Как оформить ордер на квартиру?
В настоящее время ордер на жилое помещение не оформляется, поэтому он не будет выдан даже при получении муниципального жилья. Вместо него будет составлен договор социального найма, один экземпляр которого будет храниться в Жилищном отделе местной администрации, другой – у нанимателя.
Если речь идет о кооперативной квартире, ордер не является справкой о выплате паевого взноса. В этом случае получение права владения недвижимым имуществом возникает после полного завершения расчетов. После заселения новостройки кооператив будет переоформлен в ТСЖ.
Как восстановить ордер на квартиру, если он утерян?
Если документ утерян либо поврежден до такой степени, что его идентификация невозможна, необходимо восстановить его. Для начала процедуры необходимо соблюдение 2-х условий:
- отсутствие договора социального найма с муниципалитетом;
- отсутствие свидетельства о праве собственности на жилое помещение.
Для восстановления ордера нужно обратиться в Ремонтно-эксплуатационную компанию или Жилищно-эксплуатационное управление дома, в котором находится муниципальное жилье.
При обращении в указанные инстанции нужно учитывать, что дубликат ордера не выдается, так как оформление данного документа не предусматривается действующим жилищным законодательством.
Таким образом, при восстановлении наниматель получит только выписку из ордера, в которой указаны следующие сведения:
- дата и место выдачи документа;
- данные гражданина, на которого он был оформлен;
- сведения о лицах, вписанных в ордер при его выдаче;
- адрес жилого помещения;
- техническая информация об объекте недвижимости: этаж, общая и жилая площадь, количество комнат и т.д.
Данная выписка может полноценно использоваться вместо ордера.
Если в Ремонтно-эксплуатационной компании и Жилищно-эксплуатационном управлении не найдены сведения о запрашиваемом ордере, заявителю выдается письменный отказ в предоставлении документа с указанием причины.
Далее нужно обратиться в архив муниципалитета, предъявить полученный отказ и запросить архивные сведения. При их наличии в органе обращения, заявитель также получает выписку из ордера и использует ее по назначению.
Если же запрашиваемые сведения отсутствуют в архиве, нужно обращаться в суд с ходатайством о признании права пользования жилым помещением. К иску необходимо приложить:
- выписку из поквартирной книги, подтверждающую регистрацию по адресу;
- ответы, полученные при предыдущих обращениях за восстановлением ордера.
По результатам судебного заседания будет проведена процедура приватизации объекта недвижимости либо оформлен договор социального найма.
Можно ли разделить или переписать ордер
По действующему законодательству с ордером не могут совершаться никакие юридические действия. Если нужно изменить данные внесенные в документ, нужно заново заключить соглашение с муниципалитетом либо приватизировать объект недвижимости.
Например, при оформлении права собственности жилплощадь может быть разделена между всеми лицами, проживающими в ней и являющимися членами семьи нанимателя. Будет оформлена долевая собственность и внесена соответствующая запись в ЕГРН.
Основанием для раздела будет ходатайство жильцов с приложением выписки, подтверждающей проживание по указанному адресу.
Также можно переписать право на помещение при оформлении соглашения о социальном найме. Для этого наниматель направляет ходатайство о переоформлении владельца жилья в местную администрацию. Важно, что новым нанимателем может стать только близкий родственник заявителя. Однажды заключенный договор социального найма не переоформляется, его повторное заключение будет возможно только после смерти титульного владельца.
При проведении перечисленных манипуляций нужно учитывать, что изменение статуса правообладателя или оформление долевой собственности не указывается в ордере. В него не может вноситься информация, меняющаяся его первичный вид и принадлежность.
Что это такое — ордер на квартиру и как его восстановить? Изжил ли себя этот документ?
Жильё в нашей стране делится на муниципальное, собственное, служебное. Для того чтобы проживать в любом из них, нужно иметь на руках документы, подтверждающие права гражданина занимать то или иное жилье.
К ним относятся договор найма, свидетельство о праве собственности, ордер. О последнем и пойдет речь в нашей статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Понятие
Что это такое ордер на квартиру? Так называется документ, который дает право гражданину вселяться и проживать в квартире или ином жилье. В период существования СССР был единственным документом, свидетельствовавшим о праве человека занимать выданную им государством жилплощадь. Ныне юридической силы практически не имеет, поскольку заменен другими правовыми формами (договор найма, коммерческий договор и тому подобное).
Однако ряд юридически значимых действий без него провести сложно, а порой просто невозможно. Например, приватизировать квартиру.
Ордер представляет собой документ, выписанный на имя нанимателя, т. е. на лицо, которое несет ответственность за жилье и распоряжается им в пределах, определенных законом. В этот документ так же вписаны лица, которые были зарегистрированы на данной жилплощади на момент вселения.
Виды ордеров
На фото справа вы можете увидеть, как выглядит ордер.
Помимо основного, дающего право заселяться и проживать на выделенной жилплощади, существовало еще несколько жилых ордеров. К ним относятся:
- служебный. Вручение этого документа от предприятия гражданам происходило для вселения в служебное жилье. Срок его действия – время работы или службы человека в организации или в/ч. Проживание – в служебных квартирах;
- временный. Выдавался для краткосрочного проживания в жилье, принадлежащем организациям или исполкому. Обычно его предоставляли на срок до 30 дней. На период учебы или работы до окончания учебного года или рабочей деятельности на предприятии. Место расселения — общежитие;
- смотровой. Предоставлялся для осмотра предлагаемого жилья;
- обменный. Выдавался каждому из желающих произвести обмен с согласия исполкома, в ведении которого находится данное жилье.
Форма
Рассмотрим две основные формы, которые действуют при вселении в жилье. Перед заселением выдается смотровой ордер. Он представляет собой одностраничный документ с отрывным талоном. Талон остается в исполкоме. В самом документе написано, что он выдан гражданину (Ф.И.0) для осмотра квартиры, расположенной по такому то адресу, указывается ее площадь, количество комнат и т. д.
Срок его действия пять дней. После этого человек должен либо отказаться в письменной форме, либо принять предложенную жилплощадь. Если гражданин согласен, то оформляется основной ордер или полагающиеся ныне документы, договор найма и т. д.
Ордер на заселение так же представляет собой одностраничный документ с отрывным талоном.
Одна часть его остается у жильцов. Вторая хранится в исполкоме, ныне мэрии.
Нужен ли ордер, и кто его сейчас выдает?
Для приватизированной квартиры. В этом случае он не нужен, поскольку основными документами, устанавливающими права на недвижимость, являются свидетельство о собственности и тому подобное. Поэтому смысла его сейчас делать нет.
Для муниципализированной. Особой необходимости в ордере в данном случае нет. Возможно, что он понадобится при приватизации жилья или оформлении документов, устанавливающих право найма жилья.
Для приватизированной квартиры – свидетельство о регистрации собственности, свидетельство о праве на нее.
Для муниципальной квартиры – договор соцнайма, безвозмездного пользования или коммерческий договор.
Посмотрите видео, в котором говорится, что делать, если нет ордера на квартиру, то как ее приватизировать.
Как восстановить ордер на квартиру
Восстановить данный документ, если он потерян можно двумя путями, В первом случае, сначала нужно обратиться в свое ДУ и попросить копию отрывного талона ордера. Если таковой отсутствует в ДУ, то нужно потребовать справку о его отсутствии. Затем с этими документами нужно обратиться в жилищный отдел администрации.
Копию получить вряд ли удастся. Но будет выдан альтернативный и имеющий в отличие от него законную силу договор соцнайма. Если в администрации откажут, то следует обращение в суд с требованием восстановить ордер и на его основании получить договор найма. Для этого придется подготовить исковое заявление и предъявить письменный отказ администрации.
В суд помимо этого нужно предоставить копии паспортов всех проживающих, справки о регистрации по данному месту жительства, копии финансовых документов. свидетельствующих о коммунальных платежах. Очень хорошо будет, если найдутся люди. способные засвидетельствовать, что семья вселилась и проживает в квартире законно. Суд вынесет положительное решение, но придется удовольствоваться договором соцнайма, поскольку иного документа, подтверждающего право проживать на муниципальной жилплощади не предусмотрено.
Можно ли на одну квартиру получить два и более ордеров?
Есть ли в этом на сегодняшний день какая-то необходимость, трудно сказать, поскольку ордер юридической силы не имеет. Но получить несколько таких документов на одну квартиру возможно.
Для этого нужно изменить ее статус, то есть превратить квартиру в коммунальную, разделив счета, выделив каждому новому нанимателю отдельную часть жилплощади и оформив это установленным порядком. Чаще всего подобные процедуры проводятся через суд.
А если квартира приватизирована? Общая собственность в этом случае делится на несколько паевых частей по числу новых собственников. Затем каждый из них переоформляет выделенную долю в свою собственность, получает на нее правоустанавливающие документы и, если нужно, и ордер.
Ордер с момента вступления в силу новой редакции ЖК (2005 год) утратил свою силу. Больше того такого понятия в новом ЖК попросту нет. Поэтому и нет особой необходимости заниматься его получением, восстановлением, если утерян, разделением и так далее. Иногда, правда, его требуют в процессе приватизации, в качестве правоустанавливающего документа. Но это требование не имеет под собой законных оснований.
Читайте также, что такое приватизация жилья, с чего начать процесс приватизации, какие документы нужно подготовить, как приватизировать квартиру с помощью МФЦ и сайта госуслуг.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Ордер на квартиру — обзор документа
Ордер на квартиру – документ, назначение которого заключается в подтверждении прав собственности на жилье. Ордер применялся во время существования СССР и выдавался на руки гражданам, которые получали квартиру от государства.
- Понятие
- Классификация документов
- Форма справки
- Необходимость ордера в современной России
- Оформление ордера
- Восстановление утраченной справки
- Ордер и приватизация
- Получение двух и более справок на квартиру
- Приватизация квартиры при потере ордера (видео)
Понятие
Во времена СССР ордер являлся единственным документов, который мог подтвердить право лица проживать на жилплощади, выданной государством.
В настоящий момент документ полностью утратил свою силу, так как после развала Советского союза был заменен на другие правовые формы (договор найма, договор о покупке жилья и т.д.).
Несмотря на потерю актуальности, без документа сложно провести ряд важных юридических операций. Так, гражданину будет гораздо сложнее провести приватизацию, если тот не предоставит соответствующий ордер (см. также – какие ещё нужны документы для приватизации).
Ордер представляет собой справку, которая выписана на имя лица, распоряжающегося жилплощадью в рамках определенных законов СССР. Помимо ответственности, в документе обозначены граждане, зарегистрированные в этом помещении.
Классификация документов
Всего выделяют четыре типа ордера. Каждый из классов необходим для решения определенных типов вопросов:
- Служебный. Вручался лицу, которое заселялось в служебную квартиру на время работы или командировки. Имел ограниченный срок действия, который прописывался в документе;
- Временный. По назначению схож со служебным, но предоставлял более обширные права на использование жилья. Выдавался на срок до 30 дней или до конца определенного периода (например, завершение учебного года).
Представленные выше два ордера на квартиру в настоящий момент полностью исключены из документооборота. Их нельзя использовать в целях приватизации жилья или прочих юридических действий.
Следующие два ордера встречаются при проведении некоторых операций, в частности при приватизации жилплощади:
- Смотровой – предоставлялся государством для проведения осмотра потенциального жилья. Документ актуален и выдается в случае, когда будущий собственник квартиры проводит осмотр жилья;
- Обменный – оформлялся для лиц, желающих провести обмен жилплощади с разрешением исполнительного комитета.
Форма справки
Смотровой документ представляет собой одностраничную справку, которая выдается в мэрии города. В ордере указывается информация о гражданине, который проводит осмотр, адрес, площадь жилья и количество комнат.
Важно: Следует различать акт приема-передачи и смотровой ордер. Подписание последнего документа не накладывает на лицо обязанности на прием жилья.
Срок действия документа составляет 5 дней. За это время гражданин должен решить: принять предоставленную квартиру или отказаться, указав причины. При согласии лица в городской администрации начинается процедура оформления основного ордера на заселение.
Форма документа на заселение аналогично смотровому. Здесь указывается следующая информация:
- Данные о нанимателе;
- Количество людей, вселивших в квартиру;
- Сведения о каждом члене семьи;
- Информация о жилплощади (количество комнат, площадь и т.д.).
При этом одна часть ордера хранится непосредственно на руках у собственников, а другая – в архиве мэрии.
Необходимость ордера в современной России
Необходимость документа зависит от вида жилья:
- Для приватизированной квартиры справка не нужна, так как она заменяется свидетельством на собственность.
- Для квартир муниципальноготипа необходимость в ордере так же сомнительна. Для подобного вида собственности установлен отдельный пакет документов: договор соцнайма, соглашение на безвозмездную эксплуатацию и т.д.
Замечание: Единственная ситуация, когда может потребоваться ордер – приватизация жилого помещения. В этом случае наличие документа в несколько раз ускоряет бумажную волокиту.
Оформление ордера
Обновленный жилищный кодекс 2005 года официально заменил ордера договорами, которые юристы делят на 3 типа:
- Коммерческий договор (купля-продажа);
- Социальный договор;
- Соглашение о безвозмездном пользовании жилплощадью.
В СССР, когда все жилые помещения находились в собственности ведомств, договор социального найма заключался организациями, обеспечивающими своих работников жильем, а не самими гражданами. Ордер оформлялся исполкомом и являлся официальным подтверждением факта вселения в жилье. В настоящее время все неприватизированные квартиры находятся в расположении муниципалитетов, из-за чего надобность в двух одинаковых документах отпала.
Получить ордер после 2005 года в современной России невозможно, однако при оформлении справки до указанной даты, документ остается юридически действительным, поэтому хранить его будет не лишним.
Замечание: При наличии такой справки на жилье, у владельца на руках должен быть еще один документ – соглашение соцнайма. Именно на его основании можно подтвердить права собственника на квартиру.
Восстановление утраченной справки
Несмотря на то, что ордера повсеместно вытесняются различными договорами, его утрата в разы замедляет процедуру приватизации жилплощади, из-за чего у некоторых граждан возникает потребность в восстановлении документа.
Замечание: Настоятельно рекомендуется начать восстанавливать документ сразу после его утраты. Этот процесс нетрудный, однако, требует некоторого времени на бюрократические операции.
Процедура восстановления утраченного документа состоит из 3 этапов:
- Посещение ремонтно-эксплуатационного управления. В учреждении необходимо запросить специальный талон. Если он отсутствует в инстанции, то управляющий обязан выписать справку, которая официально подтвердит факт утраты;
- Обращение в администрацию района по месту расположения жилой площади. В инстанции нужно заполнить заявление, в котором изложено письменное прошение о начале заключения соглашения найма помещения для жилья. При заполнении соглашения о найме, следует привлечь юриста по вопросам жилья. Если городская администрация решила отказать человеку, тот он имеет право на обращение в судебные инстанции;
- Последней инстанцией станет департамент недвижимости того района, где располагается жилье. Если и это учреждение не смогло помочь, то единственным вариантом становится служба одного окна, задача которой проследить за непосредственным восстановлением документа.
Помимо указанного выше способа, доказать право собственности на квартиру можно путем обращения к архивам, расположенных в местной администрации. Здесь содержаться не только сведения о владельце квартиры, но и копии справки и соглашения о социальном найме. При заполнении заявления местная администрация обязана предоставить запрашиваемые человеком документы.
Замечание: Администрация не имеет право выдавать дубликат ордера, так как он не заявлен в нормативных актах РФ. Гражданин получает на руки документ с указанием справки, на основании которой имеет право проживать на жилплощади.
Что касается восстановления утраченных документов в судебном порядке. Вся информация о зарегистрированных в квартире гражданах хранится в домовых книгах, органах ФМС и т.д., поэтому вернуть данные через суд не составит большого труда.
Ордер и приватизация
Наиболее частной причиной, по которой лицу требуется ордер – приватизация. В этом случае все документы на жилье сдаются в местную администрацию, а взамен между человеком и властями заключается соглашение о передаче квартиры в собственность. В ходе этой операции такие документы, как ордер и договор социального найма полностью теряют свое юридическое назначение.
Несмотря на то, что администрация требует сдачи ордера, его утрата не мешает лицу приватизировать квартиру. Владельцу достаточно написать заявление об утрате, после чего местные власти самостоятельно найдут сведения в архивах.
А вот в случае утраты соглашения о социальном найме, оно подлежит обязательному восстановлению, так как является обязательным документов, подтверждающим юридические права гражданина на приватизацию жилого помещения.
Замечание: Нередко чиновники перестраховываются и отказывают гражданину в договоре без предоставленного ордера. Решить спор можно двумя способами — в судебном порядке или путем переоформления документа.
Получение двух и более справок на квартиру
Из-за отсутствия юридической силы у ордеров на квартиру, необходимость в получении подобных документов отпадает. Однако при наличии у человека нескольких близких родственников, между которым нужно поделить жилплощадь, лицо может получить несколько ордеров.
Для этого необходимо изменить статус квартиры на коммунальную, разделив между членами семьи счета, площадь и т.д. Процедура проводится в судебном порядке и требует больших временных затрат.
В случае приватизированной квартиры, жилплощадь необходимо разбить на несколько паевых частей, число которых соответствует количеству будущих собственников. После этого каждый гражданин оформляет выделенную для него площадь со всеми сопутствующими документами (в том числе и ордер).
Приватизация квартиры при потере ордера (видео)
Видео с четким ответом на вопрос: возможно ли приватизировать квартиру при утрате ордера?
Несмотря на то, что после вступления в силу нового Жилого кодекса, ордера на квартиры потеряли свою юридическую силу, факт бережного хранения документа никто не отменял. В современной России местная администрация при приватизации муниципального жилья в большинстве случаев требует ордер в качестве подтверждения прав на проживание в квартире.
Какие документы являются основанием для вселения в жилое помещение?
Адвокат Антонов А.П.
Основаниями для вселения в жилое помещение могут выступать договоры (договор социального найма, договор купли-продажи и др.), заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о предоставлении его другому лицу, решения суда и др.
Граждане, законно находящиеся на территории РФ, вправе свободно выбирать жилые помещения для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных предусмотренных законодательством основаниях (ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ).
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
Жилищные права и обязанности возникают (ст. 10 ЖК РФ):
из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение
К документам, являющимся основанием для вселения лица в жилое помещение, относятся (фасет 207 ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст)):
1.Ордер.
Указанный документ до 01.03.2005 являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, на основании которого с гражданином заключался договор найма. В настоящее время ордер на жилое помещение не выдается (ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР; ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
2.Договор.
К договорам, на основании которых возникает право на вселение граждан в жилое помещение, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 549, п. 1 ст. 567, п. 1 ст. 572, п. 1 ст. 671, п. 1 ст. 672 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 76, ч. 1, 2 ст. 77, ч. 1 ст. 91.1, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 100 ЖК РФ):
договор, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение (например, договор купли-продажи, дарения, мены);
договор социального найма, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения жилищного фонда социального использования;
договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в соответствии с которым наниматель жилого помещения по договору социального найма при определенных условиях передает часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем;
договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым гражданам для временного проживания предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда (например, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда);
договор найма жилого помещения, в соответствии с которым собственник жилого помещения предоставляет это помещение гражданину за плату во владение и пользование для проживания в нем.
3.Заявление лица, предоставившего другому лицу жилое помещение.
В частности, для регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания, в органы регистрационного учета представляется соответствующее заявление, которое подписывается в том числе собственником или нанимателем жилого помещения (п. п. 40, 48 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984).
4.Иной документ, являющийся основанием для вселения лица в жилое помещение.
К таким документам, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 4 ст. 218, п. 1 ст. 1162 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 124, ч. 1 ст. 129 ЖК РФ; ч. 2 ст. 13 ГПК РФ; Апелляционные определения Московского городского суда от 04.12.2019 по делу N 33-54369/2019, от 28.02.2020 по делу N 33-8409/2020, от 18.09.2020 по делу N 33-35227/2020):
свидетельство о праве на наследство;
решение общего собрания членов жилищно-строительного или жилищного кооператива;
справку о выплате пая в жилищном или жилищно-строительном кооперативе;
решение суда (в частности, о признании права собственности на жилое помещение, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и т.д.).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!