Представительство адвоката в уголовном процессе

Статья 45 УПК РФ. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (действующая редакция)

1. Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

2. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

2.1. По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.

2.2. По постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

3. Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

4. Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 45 УПК РФ

1. Представительство в судопроизводстве — это замена в процессе одного лица другим (представителем), при которой процессуальная деятельность представителя создает права и обязанности представляемого лица. Однако в силу личного характера уголовно-процессуальной деятельности представительство в уголовном судопроизводстве, как правило, не исключает, а, наоборот, предполагает одновременное участие и представителя, и представляемого — потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и др. Исключение составляют случаи, когда представляемый является не физическим, а юридическим лицом, которое целиком персонифицируется через своего представителя. Представительство может быть легальным, когда интересы представляемого защищает определенное лицо, обязанное это делать в силу требования закона и по соглашению, если представитель действует в силу соглашения.

В широком смысле (в отличие от узкого, который используется в комментируемой статье) можно выделить следующие разновидности легального представительства в российском уголовном процессе: а) законное представительство несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего одним из его родителей, опекуном, попечителем или представителями учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, или органами опеки и попечительства (п. 12 ст. 5, ст. 48); б) защита подозреваемого или обвиняемого адвокатом по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда (ч. ч. 3 — 5 ст. 50); в) представительство интересов юридического лица, признанного потерпевшим, гражданским истцом или гражданским ответчиком, его руководителем (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 55 УПК, ч. 3 ст. 53 ГК РФ). Представительство по соглашению может иметь следующие формы: а) защита подозреваемого или обвиняемого адвокатом по соглашению (ч. 1 ст. 50 УПК); б) представительство интересов доверителя — потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика.

2. Последний из вышеназванных видов представительства по буквальному содержанию комментируемой статьи может осуществляться лишь адвокатом (кроме производства у мирового судьи). Однако следует иметь в виду, что Конституционный Суд РФ признал такое ограничение не соответствующим Конституции РФ и установил, что представителем потерпевшего и гражданского истца может быть в уголовном процессе не только адвокат, но и иное лицо, в том числе близкий родственник, о допуске которого они ходатайствуют . Интересно, что соответствующее изменение было включено законодателем в ст. 55 УПК РФ в отношении представителя гражданского ответчика (ФЗ от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ), но по неизвестной причине не вошло в комментируемую статью.

См.: Определение КС РФ от 5 декабря 2003 г. N 447-О «По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Г.М. Ситяевой частью первой статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»; Определение КС РФ от 5 декабря 2003 г. N 446-О «По жалобам Л.Д. Вальдмана, С.М. Григорова и РОО «Объединение вкладчиков МММ» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений УПК РФ, АПК РФ и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» // Вестник КС РФ. 2004. N 3.

3. Представителем гражданского истца, являющегося юридическим лицом, могут быть кроме адвоката и иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом представлять его интересы. Этими лицами могут быть поверенные, действующие от имени юридического лица на основании договора поручения и (или) доверенности. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 53 ГК РФ). Поэтому руководитель юридического лица (орган юридического лица) не является его представителем в гражданско-правовом смысле (действует без доверенности, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и учредительными документами), но может быть представителем гражданского истца в смысле ст. 55 УПК. Для того чтобы убедиться в полномочиях руководителя юридического лица, суд, следователь, дознаватель могут потребовать у них также представить учредительные документы или их заверенные копии.

По буквальному смыслу ч. 1 комментируемой статьи иные помимо адвокатов лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять интересы юридического лица, могут быть представителями лишь гражданского истца, но не потерпевшего. Однако юридические лица могут быть потерпевшими в уголовном процессе (ст. 42). С учетом упомянутых выше решений Конституционного Суда РФ, которыми было признано, что представителем гражданского истца и потерпевшего может быть в уголовном процессе не только адвокат, но и иное лицо, представителем юридического лица — потерпевшего в уголовном процессе вправе быть не только адвокат, но и орган юридического лица (его руководитель), а также любое иное лицо, действующее на основании доверенности юридического лица.

4. Адвокат допускается к выполнению обязанностей представителя на основании доверенности, поскольку федеральный закон (ч. 4 ст. 49 УПК РФ) предусматривает допуск по ордеру только адвоката-защитника, но не адвоката-представителя (см. также ч. 2 ст. 6 ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Однако для допуска в процесс в качестве представителей близких родственников достаточно документа, подтверждающего родственные отношения представителя и представляемого. Лица, представляющие юридическое лицо, предъявляют доверенность или документ, удостоверяющий их право действовать от имени юридического лица без доверенности (учредительные документы организации и удостоверение личности).

5. Законные, а также иные представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

6. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя допускаются в процесс по определению суда или постановлению судьи, следователя, дознавателя.

Представительство по назначению

В Международном пакте о гражданских и политических правах (подп. «d» п. 3 ст. 14) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подп. «c» п. 3 ст. 6) закреплено, что каждый при рассмотрении предъявленного ему уголовного обвинения вправе защищать себя: лично или посредством защитника – выбранного или назначенного. Конституция РФ также гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), что позволяет предупреждать и пресекать нарушения прав человека.

Право на получение квалифицированной юридической помощи подозреваемого (обвиняемого)

Механизм реализации конституционного положения о праве на получение квалифицированной юридической помощи и праве подозреваемого (обвиняемого) на защиту связывает осуществление данных прав с наличием конкретных оснований, когда участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно (ст. 51 УПК РФ). В таких случаях все расходы на защитника, связанные с производством по делу, несет государство за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст. 131 УПК процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет бюджетных средств либо средств участников судопроизводства.

Вместе с тем ряд экспертов отмечают несовершенство института процессуальных издержек в связи с неопределенностью регулирования применения органами предварительного следствия и судами требований ст. 131 и 132 УПК, которая нередко приводит к нарушениям прав участников уголовного судопроизводства.

Не вдаваясь в научную дискуссию, обозначу существенные моменты некоторых аспектов оплаты труда адвоката по назначению, в том числе размер и порядок расчета вознаграждения за защиту в уголовном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УПК защитник приглашается подозреваемым (обвиняемым), его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого (обвиняемого). Он вправе также пригласить нескольких защитников. На основании ч. 5 ст. 50 Кодекса, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве утвержден решением Совета ФПА РФ.

Возмещение адвокату процессуальных издержек

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» утверждено соответствующее Положение . С 2017 по 2020 г. Положение претерпело существенные изменения – были уточнены и расширены нормы, регламентирующие порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, в том числе связанных с выплатами адвокатам по назначению (п. 22(1)), а также судебных расходов.

Затраты времени на осуществление полномочий адвокату по назначению

При применении данной нормы важной является новелла об учете времени, затраченного адвокатом на осуществление полномочий по ч. 1 и 2 ст. 53 УПК, применяемая при определении размера вознаграждения. В оплату включается время, затраченное:

на посещение подзащитного, содержащегося под стражей;
на изучение материалов дела и иные действия по оказанию квалифицированной юридической помощи – при условии предоставления подтверждающих документов, утвержденных Минюстом России совместно с Минфином России по согласованию с уполномоченными госорганами по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом и Судебным департаментом при ВС РФ.

Сохранены положения, устанавливающие, что время занятости адвоката по назначению исчисляется в днях, в которые он фактически осуществлял полномочия защитника, независимо от продолжительности работы по данному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного или выходного дня либо ночного времени (абз. 2 п. 23 Положения). При этом уточнено, что в случае осуществления полномочий защитника в течение дня по нескольким уголовным делам вопрос об оплате труда адвоката решается дознавателем, следователем или судом по каждому делу отдельно (абз. 4 п. 23). Если действия по защите производятся хотя бы частично в ночное время, размер вознаграждения устанавливается за данный день по ночному времени (абз. 5 п. 23 Положения).

Помимо выплаты вознаграждения за участие в уголовном судопроизводстве адвокату оплачивается проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или временного пребывания. Так, согласно п. 2 Положения он оплачивается не свыше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
автотранспортом общего пользования (кроме такси);
метрополитеном;
воздушным транспортом – в салоне экономкласса.

Если к месту производства процессуальных действий и (или) обратно защитник добирался самолетом, проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, кроме случаев, когда эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к местам производства процессуальных действий либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы данных компаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту производства процессуальных действий и (или) обратно. В расходы на проезд включаются затраты на проезд общественным транспортом к станции (пристани, аэропорту) и от них, а также оплата услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей (п.3 Положения).

Необходимо иметь в виду, что п. 4 Положения допускает оплату проезда адвоката к месту производства процессуальных действий и обратно и при отсутствии документов, подтверждающих расходы на проезд, а также при использовании личного автотранспорта. В таких случаях размер возмещения составляет минимальную стоимость проезда:

при наличии железнодорожного сообщения – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
при наличии только воздушного сообщения – в салоне экономкласса;
при наличии только водного сообщения – в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
при наличии только автомобильного сообщения – в автобусах общего типа, а при их отсутствии – в мягких автобусах.

К заявлению необходимо приложить справку транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно, действовавшей на соответствующие даты.

Решение об оплате работы адвоката принимается дознавателем, следователем или судьей, в производстве которого находится (находилось) соответствующее уголовное дело, путем вынесения постановления. Для исполнения решения постановление направляется в финансовый орган ведомства, в котором работает должностное лицо (дознаватель, следователь, судья).

В следственной практике это происходит так: следователь выносит постановление о выплате процессуальных издержек, в котором указывает обоснованность назначения адвоката, его анкетные данные, данные подзащитного, перечень следственных и процессуальных действий, проведенных с участием подозреваемого (обвиняемого) и его защитника, и приводит расчет вознаграждения адвоката, указав сумму в постановлении. Далее постановление направляется в финансовый орган ведомства.

В судебной практике порядок несколько иной. Адвокат обращается с заявлением о вознаграждении за защиту по назначению, где указывает дни осуществления защиты, выполненные процессуальные действия, данные подзащитного в порядке ст. 50 и 51 УПК, а также время, затраченное на защиту. В случае выезда к месту процессуальных действий в другой населенный пункт указываются дни проезда к месту производства процессуальных действий и обратно, прикладываются проездные документы (билеты), выданные транспортной организацией (при их отсутствии – справка транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно). Заявление передается судье, в производстве которого находится уголовное дело. Рассмотрев заявление и определив степень сложности дела и иные обстоятельства, судья принимает решение о выплате из средств федерального бюджета денежных средств с перечислением их на расчетный счет адвокатского образования, в котором состоит адвокат. Решение судьи оформляется постановлением. Для исполнения постановление направляется в управление судебного департамента соответствующего субъекта РФ.

Следует обратить внимание на назначенные на определенные дату и время, но не состоявшиеся процессуальные действия (судебные заседания). В случаях, когда защитник явился в суд в назначенное время, но по не зависящим от адвоката обстоятельствам заседание не состоялось, процессуальные издержки возмещаются в общем порядке (п. 25 Положения).

О праве потерпевшего на бесплатную юридическую помощь представителя

Заслуживает внимания, на мой взгляд, и право потерпевшего по уголовному делу иметь представителя, которым может быть адвокат (ст. 45 УПК), однако потерпевшие крайне редко пользуются данным правом. Право потерпевшего на бесплатную помощь представителя (адвоката) отличается от такого же права подозреваемого (обвиняемого) тем, что первому обеспечивается лишь возмещение расходов на представителя (ч. 3 ст. 42 УПК). Получается, что потерпевший в ходе предварительного расследования для получения квалифицированной юридической помощи должен оплатить услуги адвоката, а его расходы будут возмещаться уже в суде при разрешении дела по существу.

Вместе с тем из ст. 21 Конституции следует, что государство обязано гарантировать защиту прав потерпевших от преступлений, в том числе обеспечивая им адекватные возможности отстаивать их законные интересы. В связи с этим считаю, что потерпевший должен иметь право на бесплатные юридическую помощь и услуги представителя в досудебном производстве в ином порядке. Поскольку потерпевший понес физический, материальный и моральный вред от преступления, полагаю, он должен иметь возможность получить квалифицированную юридическую помощь независимо от возможности оплачивать услуги адвоката-представителя.

На мой взгляд, адвокаты – представители потерпевшего – должны привлекаться к участию в уголовном судопроизводстве по назначению в определенных случаях (например, если в отношении потерпевшего совершено особо тяжкое преступление, он страдает физическими или психическими недостатками, препятствующими осуществлению прав в уголовном процессе, или не владеет языком, на котором ведется судопроизводство). Все расходы на адвоката в таких случаях, думается, должно нести государство. Представляется, что право каждому на помощь адвоката служит гарантией осуществления конституционных прав – на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1ст. 48 Конституции), судебную защиту (ст. 46), а также разбирательство в суде на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123).

При этом оплата труда адвоката в качестве представителя потерпевшего может производиться по аналогии, как за защиту по назначению.

Необходимо также отметить, что Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2020 г. № 1561 действие п. 2 Постановления № 1240, предусматривающего увеличение (индексацию) размера возмещения процессуальных издержек, связанных в том числе с производством по уголовному делу, приостановлено до 1 января 2022 г. Вместе с тем учитывая, что увеличение размера оплаты труда адвоката на 2021 г. установлено п. 22(1) Положения, действие указанного пункта Постановление № 1561 не отменяет.

Участие адвоката в уголовном процессе

Мы оказываем юридическую помощь по любым вопросам

Участие адвоката в уголовном процессе является залогом того, что судебное разбирательство будет проведено с учетом всех правил действующего законодательства, а интересы подозреваемого в совершении преступления будут полностью соблюдены. Грамотный адвокат в уголовном судопроизводстве поможет реализовать право на защиту на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства – главное, ответственно подойти к выбору адвоката по уголовным делам в Москве.

Адвокат в уголовном судопроизводстве

Участие адвоката в уголовном судопроизводстве может осуществляться двумя способами:

В качестве адвоката-защитника в уголовном процессе. В соответствии с п. 1 ст. 49 УПК РФ, защитник – это лицо, которое защищает законные права и интересы подозреваемых и обвиняемых, а также предоставляет им юридическую помощь и поддержку на всех стадиях судопроизводства.
В качестве адвоката-представителя в уголовном процессе. Согласно п. 1 ст. 45 УПК РФ, адвокаты имеют право на участие в производстве в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, т.е. защищать их интересы в отношении подозреваемой или обвиняемой стороны.

Участие защитника в уголовном процессе осуществляется на основании соглашения, заключенного им с клиентом. Согласно положениям п. 3 ст. 49 УПК РФ, он может быть привлечен к защите интересов участника судопроизводства с момента:

появления постановления о том, что лицо получило статус обвиняемого;
заведения дела в отношении его клиента;
задержания лица в случае, если оно было застигнуто непосредственно на месте совершения преступления, если существуют очевидцы, которые указывают на то, что именно оно совершило это преступление, а также если на его теле, одежде или в его жилище будут обнаружены следы, позволяющие идентифицировать его в качестве преступника;
задержания гражданина, если к нему была применена мера пресечения, выраженная в заключении под стражу;
вручения лицу уведомления о совершении им наказуемого деяния;
уведомления лица о вынесении в его отношении постановления о проведении государственной психиатрической судебной экспертизы;
назначения иных процессуальных действий, каким-либо образом затрагивающих законные права и интересы подозреваемого лица.

Права адвоката в уголовном процессе

Согласно положениям ст. 53 УПК РФ, полномочия адвоката в уголовном процессе позволяют ему:

требовать предоставления ему права на свидания с клиентом для проведения конфиденциальных разговоров;
участвовать в процедуре поиска и сбора доказательств, а также самостоятельно организовывать мероприятия, направленные на формирование доказательной базы;
привлекать к расследованию дела и поиску ответов на возникающие вопросы специалиста, обладающего необходимыми знаниями и квалификацией;
присутствовать при проведении в отношении его подзащитного следственных и процессуальных действий, а также предоставлять ему правовые консультации по мере их выполнения;
изучать содержание документов, имеющих отношение к делу: протоколов, постановлений, решений и пр.;
после окончания досудебной стадии процесса изучать материалы уголовного дела, а также самостоятельно и за свой счет создавать их копии;
обжаловать действия суда и стороны обвинения;
вносить ходатайства и заявлять отводы;
принимать участие в судебных процессах, ведущихся в разных инстанциях;
защищать интересы клиента и отстаивать его позицию любыми способами, не нарушающими закон.

Полномочия адвоката не зависят от того, от имени какой стороны он выступает – и защитник, и представитель равны перед судом в своих возможностях.

Обязанности адвоката в уголовном процессе

УПК РФ не регламентирует отдельно обязанности адвоката в уголовном процессе, поэтому при их определении стоит руководствоваться положениями кодекса в целом, а также закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, содержащего общие требования к деятельности правозащитников. При участии в уголовном деле в качестве защитника адвокат обязан:

соблюдать принципы честности, целесообразности и добросовестности;
соблюдать этические нормы и правила;
при вступлении в производство по уголовному делу– представить свой адвокатский ордер и удостоверение;
соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной им в ходе участия в деле, и предоставлять следователю соответствующую подписку;
исполнять свои обязанности в отношении защиты интересов клиента;
самостоятельно прекратить участие в деле при наличии обстоятельств, предусмотренных действующим УПК РФ.

Преимущества работы с адвокатом

Роль деятельности адвоката в ходе следственных действий и судебного заседания сложно переоценить. Опытный правозащитник знает обо всех нюансах действующего законодательства, а также о том, как суды интерпретируют те или иные нормы на практике.

Попытка защитить свои права в процессе собственными силами или с помощью представителя, не имеющего специальных юридических знаний чревата серьезными последствиями – обвиняемый может получить реальный уголовный срок и лишиться свободы на длительное время. Чтобы этого не произошло, стоит воспользоваться услугами адвоката в Москве и области, который добросовестно исполняет свои обязанности и реализует имеющиеся у него полномочия в полном объеме.

Услуги участвующего в деле адвоката включают в себя:

выезд по месту задержания;
проведение беседы с задержанным и присутствующими при нем должностными лицами;
анализ ситуации;
сбор и обработку материалов;
участие в предварительном следствиии судебных разбирательствах;
составление жалоб на представителей госорганов;
представление интересов подзащитного;
обжалование решений суда и пр.

Адвокат по назначению: для чего он нужен?

Подавляющее большинство граждан, пребывающих в статусе подозреваемых или обвиняемых, не обладают достаточными знаниями и опытом по защите собственных прав и интересов. Во избежание перекоса в сторону обвинения, а также во исполнение ст.48 Конституции РФ о праве граждан на получение квалифицированной юридической помощи, законодатель предусмотрел возможность предоставления адвокатов по назначению в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве. Наиболее часто адвокаты привлекаются для оказания услуг по назначению именно по уголовным делам

Содержательная сторона института «адвокат по назначению» заключается в том, что адвокат избирается и привлекается не самим лицом (подозреваемым, обвиняемым или подсудимым) или его знакомыми, а назначается государством в лице органа, который расследует или рассматривает уголовное дело.

Адвокат по назначению обеспечивается государством в двух случаях:

Подозреваемый (обвиняемый или подсудимый) хочет воспользоваться услугами защитника, но не может в виду отсутствия материальных средств для оплаты услуг адвоката или по иным причинам;
Подозреваемый (обвиняемый или подсудимый) отказывается от услуг адвоката, но в связи с уязвимым положением лица государство не может оставить его без защиты (лицо является несовершеннолетним, лицо в силу психических или физических проблем не способно самостоятельно отстаивать свои права, лицо не владеет русским языком, лицу грозит наказание более 15 лет лишения свободы, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, при рассмотрении дела судом присяжных или в при особом порядке судебного разбирательства и др.)

Если гражданин заключил договор со сторонним адвокатом, государственный защитник не привлекается. Однако если такое соглашение есть, но избранный адвокат в течение 5 суток не является на следственные действия или в орган правосудия, а гражданин не выказывает желания найти нового защитника, то приглашается государственный адвокат. В случае задержания или помещения под стражу этот срок составляет 24 часа.

Как видим, адвокат по назначению предоставляется только в рамках уже возбужденного уголовного дела. Если речь идет о доследственной проверке, то гражданин, по мнению государства, должен справляться собственными силами. Например, помощь при проверках ОБЭП (ОЭБиПК) оказывается только избранными самим доверителем, а не государственными адвокатами. Между тем, вовремя оказанная при проверках правовая помощь очень важна, поскольку от нее во многом зависит, будет ли «продолжение» в виде уголовного дела.

Порядок приглашения адвокатов по назначению в качестве защитников в уголовном судопроизводстве утвержден Решением Совета ФПА РФ от 05.10.2017 года. Согласно этому акту, основанием предоставления защитника является соответствующее процессуальное решение следователя, дознавателя или судьи. После получения запроса Адвокатская палата предоставляет адвоката согласно графику дежурств. На практике все может происходить проще: следователь приглашает знакомого адвоката для участия в деле, минуя Адвокатскую палату. Именно для исключения подобных случаев привлечения следователями (дознавателем) «карманных адвокатов», были внесены изменения в ст. 50 УПК РФ, согласно которым следователь, дознаватель или суд вправе привлечь для участия в деле не любого адвоката по назначению, а только в порядке, утверждённом палатой адвокатов. Так, в целях реализации данного положения в нескольких субъектах Российской Федерации, в частности в Москве произошёл переход на автоматизированную систему подбора адвокатов по назначению, при которой следователь отправляет заявку об обеспечении адвоката через специально созданный интернет-ресурс и никак не может повлиять на приглашение конкретного, знакомого ему адвоката.

Уголовный адвокат работает бесплатно?

Вопреки распространенному мнению, адвокат по назначению бесплатно не работает. Исходя из ч.5 ст.51 УПК РФ, услуги защитники оплачиваются за счет государства (с этим обстоятельством связано ещё одно бытующее в народе определение адвокатов по назначению как «государственных адвокатов»). Однако если был вынесен обвинительный приговор (или дело завершено по не реабилитирующим причинам) осужденный должен возместить за свой счет расходы на адвоката. На практике, суда зачастую при вынесении обвинительного приговора забывают решить вопрос о возмещении судебных расходов по оплате услуг адвоката по назначению за счёт осуждённого, поэтому адвокат фактически оказывается бесплатным для конкретного лица, однако уповать на то, что Вам повезёт и попадётся забывчивый судья, точно не стоит.

Важно!

Последние новости относительно оплаты адвоката по назначению для подозреваемых и обвиняемых не слишком радостные. Поправки Минюста предполагают, что для получения условного приговора, а также для освобождения по УДО гражданин должен в полном объеме оплатить услуги своего защитника по назначению. Если поправки будут приняты, число условных приговоров может резко сократиться.

550-1200 рублей за 1 рабочий день;
825-1800 рублей за помощь в ночное время;
1100-2400 рублей за помощь в выходные, праздники.

Конкретный размер вознаграждения зависит от обстоятельств, сложности дела.

В скором времени гонорар адвокатов по назначению повысят. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2018 года № 1169 предусматривает поэтапное увеличение ставок. Так, с 2019 года день работы адвоката будет стоить 900-1500 рублей, с 2020 года – 1250-1900 рублей, а с 2021года – 1500-2150 рублей.

Адвокат по назначению или по приглашению?

За адвоката по назначению подозреваемый, обвиняемый или осужденный не должен платить «здесь и сейчас». В этом состоит единственный плюс обращения к государственным защитникам. А минусов гораздо больше.

Условно бесплатный адвокат по уголовным делам зачастую слабо заинтересован в исходе дела. Его гонорар, как видим, относительно небольшой и в разы меньше сумм гонораров адвокатов по соглашению. Поэтому многие защитники предпочитают «отбывать время», а не оказывать реальную помощь.
Нередко адвокаты по назначению негласно сотрудничают со следствием. Недавний пример – государственный защитник Руслана Подгорного, находящегося в СИЗО. Адвокат не желал сотрудничать с выбранными защитниками Подгорного, не проверял процессуальные документы и участвовал в процессуальных действиях лишь формально. Адвокатская палата Москвы рассмотрит дисциплинарное дело в отношении защитника по назначению, а также решит вопрос о лишении его адвокатского статуса.
Далеко не все адвокаты по назначению способны оказывать качественные услуги по всем статьям. Например, помощь по экономические преступлениям требует от защитника не только безупречного знания законодательства, но и умения ориентироваться в бухгалтерском и налоговом учете, понимания того, как работает ФНС. За невысокий гонорар не стоит ждать глубокого погружения в тему. В таких случаях лучше найти адвоката с узкой специализацией.
Немалая часть адвокатов по назначению – невостребованные по тем или иным причинам специалисты, услуги которых не пользуются спросом, например, молодые адвокаты, не имеющие опыта и квалификации в сфере уголовного судопроизводства. Квалифицированные адвокаты предпочитают участвовать в системе оказания адвокатских услуг по назначению материально, то есть оплачивают дополнительный взнос в палату, чтобы их не привлекали для оказания подобных услуг.

Отсюда следует, что если гражданин желает получить реальную, а не формальную помощь по уголовному делу, ему следует заручиться поддержкой стороннего уголовного адвоката. Заключенный контракт более полно защитит права доверителя, станет дополнительной гарантией того, что адвокат добросовестно и качественно выполнит все возложенные на него обязанности, ответственно отнесется к поставленной задаче.

Срочная юридическая помощь адвоката 24/7

Поиск выхода из безвыходных ситуаций

Представительство в уголовном процессе

Важной гарантией обеспечения законных интересов личности является право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, впервые закрепленное в ст. 48 Конституции Российской Федерации. Назначение и роль этого конституционного положения настолько масштабны, что до настоящего времени некоторые его аспекты в уголовном судопроизводстве остаются нереализованными. Одной из нерешенных проблем является неопределенность статуса адвоката, оказывающего юридическую помощь свидетелю и иным лицам, не относящимся к сторонам обвинения и защиты.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре) адвокат в уголовном процессе участвует в двух качествах: защитника и представителя. В уголовном судопроизводстве эти понятия наполняются собственным содержанием.

Термин «защита» используется в двух значениях: широком (общеправовом) и узком (отраслевом). В первом смысле защита есть отстаивание прав, свобод и законных интересов любого лица независимо от его правового положения. О такой защите сказано, например, в ст. 46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». В этом плане можно говорить, что право на защиту имеет любое лицо, а его адвокат во всех случаях является защитником своего доверителя: обвиняемого, потерпевшего, свидетеля и т.д. Такое представление об адвокате распространено в обыденном сознании. Для обывателя адвокат — это всегда защитник.

Однако в уголовном процессе термины «защита», «защитник» используются в другом, узком смысле, поскольку связаны лишь с одним субъектом — уголовно преследуемым лицом (подозреваемым, обвиняемым). В данном случае понятие «защита» предстает как антипод уголовного преследования и заключается в противодействии подозреваемого, обвиняемого и его защитника выдвинутому тезису подозрения или обвинения всеми не запрещенными законом средствами и способами. Именно в этом значении понятия «защита», «защитник» используются в нормах УПК РФ (ст. 15, 16, 46, 47, 49 — 53 и др.).

Адвокат, выступающий в уголовном процессе во втором статусе — представителя, также имеет свою специфику. Согласно ст. 45, 55 УПК РФ право на представителя (не путать с законным представителем) имеют лишь четыре участника: потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и частный обвинитель. Эти субъекты могут реализовывать свои права лично, а могут переложить их на иное лицо — представителя, который, по существу, выступает заместителем доверителя. Поэтому представитель наделяется теми же полномочиями, которыми обладает представляемое лицо (ч. 3 ст. 45, ч. 2 ст. 55 УПК РФ).

Нетрудно заметить, что защита и представительство относятся к тем участникам уголовного процесса, которые отстаивают по делу свой правовой интерес, т.е. являются сторонами судебного спора, тяжбы. Уголовное дело непосредственно затрагивает интересы обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, ответчика, частного обвинителя. Для отстаивания своего интереса каждый из этих субъектов должен действовать активно, целенаправленно. Для этого данные лица наделены широким кругом правомочий (ст. 46, 47, 42, 43, 44, 54 УПК РФ), успешная реализация которых чаще всего требует квалифицированной юридической помощи адвоката.

Наряду с субъектами, отстаивающими по делу свой правовой интерес, в уголовно-процессуальную деятельность вовлекается множество иных лиц: свидетель, заявитель, лицо, дающее объяснения, залогодатель, поручитель, переводчик и др. Согласно ст. 48 Конституции РФ все они относятся к категории «каждый» и, следовательно, имеют право на получение квалифицированной юридической помощи. Разумеется, эти участники в конкретных уголовно-процессуальных ситуациях, как правило, не испытывают особых затруднений и поэтому не прибегают к помощи адвоката, однако данным правом они обладают.

Лицом, оказывающим юридическую помощь субъектам данной категории, УПК РФ называет исключительно адвоката. В Кодексе он упомянут применительно к трем участникам: свидетелю (п. 6 ч. 4 ст. 56, ч. 5 ст. 189), лицу, в помещении которого производится обыск (ч. 4 ст. 182), а с 4 марта 2013 г. — лицам, участвующим в стадии возбуждения уголовного дела (ч. 1.1 ст. 144).

Поскольку в рассматриваемой группе субъектов в первую очередь назван свидетель — один из наиболее распространенных участников уголовного процесса, то адвокат свидетеля стал фигурировать в юридической литературе наряду с привычными статусами адвоката-защитника и адвоката-представителя. При этом встал вопрос о процессуальном положении адвоката свидетеля.

Большинство юристов, затрагивающих данную проблему, исходят из того что, поскольку по Закону об адвокатуре адвокат выступает в двух качествах: защитника и представителя, — то адвокат свидетеля — один из них, ибо третьего не дано.

Практически никто из авторов не называет адвоката свидетеля защитником, так как деятельность последнего однозначно относится лишь к уголовно преследуемому лицу. Многие процессуалисты считают адвоката свидетеля его представителем. Одни из них не аргументируют свою позицию, исходя из логики: «Если адвокат свидетеля не защитник, значит, он представитель» . Другие проводят анализ представительства в уголовном процессе и утверждают, что адвокат свидетеля и адвокат потерпевшего имеют равные правомочия и осуществляют одну и ту же функцию

Представительство в суде

Особенности представительства, осуществляемого адвокатом

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие гражданина не лишает его права иметь по делу представителя. Дела юридических лиц ведут в суде их органы, действующие в пределах предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами полномочий, либо представители (ст. 48 ГПК). В качестве представителей по гражданским, административным делам обычно выступают адвокаты, которые оказывают юридическую помощь заинтересованным лицам в защите их прав и охраняемых законом интересов.

Судебное представительство есть специальный вид общегражданского представительства.

Адвокат добровольно избирается стороной (третьим лицом, заинтересованным лицом) и действует в пределах предоставляемых ему полномочий. Правоотношения возникают из договора поручения, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Это позволяет понять принципиальное различие в правовом положении адвоката в уголовном и гражданском судопроизводстве.

Защитник обязан оказывать обвиняемому необходимую юридическую помощь и использовать все не запрещенные законом средства и способы защиты. Защитник в уголовном процессе является самостоятельным участником уголовного процесса с полномочиями, которые определены законом. При этом защитнику не требуется предоставления никаких специальных полномочий от обвиняемого.

В гражданском процессе осуществляется судебное представительство, содержание которого составляют полномочия, реализация которых распространяется на доверителя. Доверитель определяет объем полномочий адвоката и поручает ему ведение дела. Предметом судебного представительства не могут быть незаконные или необоснованные требования клиента. На основе поручения адвокат призван защищать интересы доверителя. Но он должен вместе с тем помнить, что главное в судебном процессе — это решить дело в соответствии с требованиями закона. Дальнейшее является следствием выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей. Адвокат решает, как именно и какими средствами лучше защищать интересы доверителя. Он разрабатывает правовую позицию, отбирает доказательства, использует все предусмотренные законом возможности для успешного выполнения принятого поручения.

Адвокат обязан разъяснить доверителю свою правовую позицию и согласовать ее с ним. Таким путем устраняются возникающие разногласия, которые отрицательно сказываются на выполнении поручения и даже на самом судебном представительстве. По общему правилу адвокат обязан отказаться от принятия поручения или прекратить представительство и выйти из процесса, если его правовая позиция противоречит позиции доверителя.

Разногласия между адвокатом и доверителем могут касаться как правовой позиции в целом, так и выполнения отдельных процессуальных действий. Если доверитель возражает против допроса в суде свидетеля, адвокат не должен заявлять ходатайство о его вызове. Адвокат не вправе вопреки воле клиента заявить спор о подлоге, просить суд о приобщении документов, назначении экспертизы и т. п. Конечно, всегда можно выяснить причины возражений доверителя, оценить, насколько они серьезны, и указать ему на последствия несовершения процессуальных действий, устранить разногласия. Но если они остаются и существенно ограничивают адвоката в использовании процессуальных средств, перед доверителем и судом должен быть поставлен вопрос о прекращении судебного представительства. Суд не может входить в обсуждение мотивов расторжения договора поручения. Адвокату достаточно сделать заявление о выходе из процесса, не раскрывая существа возникших разногласий. Согласно ГК поверенный вправе отказаться от поручения в любое время.

Отказ от исполнения судебного поручения допустим только в тех редких случаях, когда действительно отсутствует дальнейшая возможность осуществления представительства по правовым, процессуальным или этическим мотивам.

Необходимо учитывать, что выход адвоката из процесса может создать ложное мнение в необоснованности требований или возражений стороны и тем самым повлиять на исход судебного спора не в пользу доверителя.

Адвокаты, осуществляя представительство, должны иметь для этого соответствующие полномочия. Они удостоверяются ордером, выдаваемым адвокатским образованием. Ордер заменяет собой общую доверенность. В нем не перечисляются отдельные процессуальные действия и право их совершения, но, по точному смыслу ст. 53 ГПК, ордер дает представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

На совершение указанных действий адвокат должен иметь письменную доверенность, оформленную в порядке, предусмотренном законом (ст. 54 ГПК). Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами или суДом.

Обычно доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Но для представительства в суде доверенность может быть удостоверена также учреждениями, предприятиями или организациями, где работает или учится доверитель; управлением дома, в котором он проживает; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении; соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией места заключения. Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем организации (ст. 53 ГПК). Доверенностью оформляются специальные полномочия адвоката, дающие право на совершение процессуальных действий, связанных с распоряжением объектом процесса. В этом случае доверитель передает адвокату часть своих прав (иногда все), обусловленных принципом диспозитивности. Нужно быть особо внимательным при использовании таких прав, имея в виду серьезные последствия, возникающие для доверителя.

Например, отказ от иска навсегда лишает доверителя возможности защищать это свое требование в судебном порядке. Изменение предмета иска порождает невозможность вторичного обращения в суд по первоначальному требованию. Заключение мирового соглашения окончательно разрешает спор в том варианте, о котором договорились стороны. Аналогичные последствия влечет признание иска. Прежде чем принять отказ от иска, признать иск или утвердить мировое соглашение, суд проверяет соответствие их закону, отсутствие нарушения прав сторон или интересов государства. Но предварительно такой анализ должен проделать адвокат.

Представительство по доверенности ставит перед адвокатом ряд новых задач, которые предстоит решить в отсутствие клиента. Адвокат обязан позаботиться о надлежащем оформлении своих полномочий, которые предъявляются суду, а также проверить право на представительство у других участников процесса. По закону юридические последствия порождают лишь такие процессуальные действия, которые совершены в пределах полномочий. Решения, вынесенные без учета этого правила, подлежат отмене. *(1)

*(1) Адвокатура в Российской Федерации : учебник / Л. А. Стешенко, Т. М. Шамба. — 2-е изд., перераб. — М.: Норма, 2008

Ограничения представительства

Выбор адвокатом различных средств ограничен и волеизъявлением доверителя. Если последний в силу любых причин не желает сообщать суду (иному государственному органу или должностному лицу) о каких-либо фактах, представлять документы, подвергаться экспертизе, то на адвокате лежит лишь обязанность разъяснить доверителю последствия его действий , но он не вправе вопреки указанию доверителя представить суду документ, сообщить о каком-либо обстоятельстве и т.п.

Препятствием на пути эффективного представительства интересов доверителя может быть и его финансовое положение, когда отсутствуют средства на оплату дорогостоящей экспертизы или консультации специалиста.

Значительные ограничения накладывают на свободу действий адвоката нормы профессиональной этики, охватывающие профессиональную деятельность адвоката (взаимоотношения с доверителями, с коллегами-адвокатами в связи с представительством доверителя, с государственными и иными органами, в которых адвокат осуществляет представительство интересов доверителя) и его взаимоотношения с адвокатским сообществом, вытекающие из членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации.

Адвокат не состоит ни с кем в трудовых отношениях, является самозанятым гражданином, вступающим с доверителями в гражданско-правовые отношения, основанные на договоре оказания юридической помощи.

Свобода действий адвоката ограничена предписаниями федеральных законов. В процессе осуществления профессиональной деятельности адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

— имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

— участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

— состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

— оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя.