Можно ли расприватизировать квартиру
Как деприватизировать жилье
1. Для чего нужна деприватизация?
Собственники жилья должны платить налог на имущество, оплачивать капитальный ремонт, страховые взносы. Они несут бремя содержания принадлежащих им помещений и обязаны поддерживать их в надлежащем состоянии.
Поэтому для граждан с небольшим доходом может быть выгодно не владеть жилым помещением, а являться его нанимателем и проживать в нем на условиях договора социального найма.
2. Каким требованиям должно отвечать жилье?
Деприватизация — процедура возврата жилого помещения , ранее полученного в порядке приватизации, в собственность города Москвы. При этом передаваемое жилое помещение должно отвечать следующим требованиям:
- являться для заявителя (заявителей) единственным местом постоянного проживания;
- принадлежать ему на праве собственности и быть свободным от любых обязательств, ограничений (обременений);
- в жилое помещение после его приватизации не были вселены в установленном порядке другие люди;
- в жилом помещении после его приватизации не производились перепланировки;
- все собственники приватизированного жилого помещения согласны на его передачу в собственность города;
- никто из собственников жилого помещения не выбыл (в том числе по причине смерти);
- зарегистрированы сведения в ЕГРН о приватизированном жилом помещении;
- отсутствие в суде дел по поводу оспаривания прав на приватизированное жилое помещение;
- отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные и иные услуги в отношении приватизированного жилого помещения;
- отсутствие изменений состава собственников приватизированного жилого помещения, в том числе отсутствие изменений долей в праве собственности на указанное жилое помещение.
Вернуть жилье в государственную или муниципальную собственность могут только те владельцы, которые изначально приватизировали квартиру на себя.
3. Какие документы понадобятся?
Чтобы деприватизировать жилье, вам понадобятся:
- запрос (заявление) на предоставление государственной услуги;
- документы, удостоверяющие личность заявителя, иных собственников приватизированного жилого помещения и лиц, обладающих самостоятельным правом пользования приватизированным жилым помещением: для граждан старше 14 лет — паспорт гражданина Российской Федерации, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, иных собственников приватизированного жилого помещения, лиц, обладающих самостоятельным правом пользования приватизированным жилым помещением;
- судебный акт о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным, вступивший в законную силу (копия, заверенная судом, принявшим судебный акт);
- согласие уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа на передачу приватизированного жилого помещения в собственность города Москвы — представляется в отношении несовершеннолетних детей, а также в отношении граждан, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными;
- согласие на передачу в собственность города Москвы приватизированного жилого помещения и заключение Договора социального найма;
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на приватизированное жилое помещение (договор передачи, свидетельство о собственности на жилище (свидетельство о государственной регистрации права). В случае их отсутствия представляются дубликаты правоустанавливающих документов либо выписка из ЕГРН.
В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы .
4. Куда и как подавать документы на деприватизацию?
Документы на деприватизацию можно подать в любой удобный для вас центр госуслуг «Мои документы» независимо от района проживания и местонахождения жилого помещения, заявленного к деприватизации.
При подаче документов должны присутствовать все собственники старше 14 лет, зарегистрированные в жилом помещении, и лица, обладающие самостоятельным правом пользования приватизированным жилым помещением (или их представители*), с оригиналами паспортов и свидетельств о рождении детей.
После проверки представленных документов заявителям выдается выписка о регистрации заявления с датой его принятия.
У представителя собственника должна быть оформлена нотариальная доверенность на заключение договора передачи и договора социального найма.
5. Каков порядок подготовки и подписания договора деприватизации?
Документом, подтверждающим расприватизацию жилья, является договор передачи жилого помещения в собственность города Москвы с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на приватизированное жилое помещение и договор социального найма. Они должны быть подготовлены в течение 23 рабочих дня на безвозмездной основе. После чего собственники помещения и лицо, уполномоченное на подписание договора социального найма (наниматель) приглашаются в центр «Мои документы» для подписания договора передачи и договора социального найма. При подписании договоров должны присутствовать все собственники старше 14 лет и лицо, уполномоченное на подписание договора социального найма (наниматель), зарегистрированные в жилом помещении (или их представители*) с оригиналами паспортов и свидетельств о рождении детей.
У представителей должна быть оформлена нотариальная доверенность на заключение договора передачи и договора социального найма.
6. Для чего нужен договор социального найма?
После передачи жилого помещения в собственность города Москвы оно становится частью жилого фонда социального использования, а его бывшим собственникам, постоянно зарегистрированным в этом помещении, это помещение предоставляется для проживания по бессрочному договору социального найма. Проект договора социального найма подписывается одновременно с договором передачи.
Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция
Кто может приватизировать квартиру и какие документы для этого потребуются? Куда нужно обращаться и сколько займет процедура?
Что такое приватизация и зачем она нужна?
Приватизация жилого помещения – это бесплатная передача жилья, которое принадлежит государству, в собственность гражданина. Приватизация позволяет жильцу распоряжаться квартирой в полной мере — продать, передать по наследству, дарить или сдавать в наем.
Кто может приватизировать квартиру?
Перед тем, как приступить к сбору документов, убедитесь, что вы соответствуете нескольким критериям:
Вы имеете российское гражданство;
Вы занимаете квартиру по договору социального найма;
Вы получили согласие всех, кто имеет право проживать в этой квартире, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
Раньше вы никогда не участвовали в приватизации жилья (это правило не относится к тем, кто получил право собственности до 18 лет);
Квартира находится в собственности государства.
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Минимальный пакет необходимых документов включает:
- заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
- паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
- договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
- ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
- свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
- справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
- справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.
Что делать, если я не могу найти документы?
Если у вас не хватает документов, не стоит отчаиваться. Большую часть можно восстановить с помощью обращения в МФЦ.
Можно ли приватизировать квартиру без согласия всех жильцов?
Нет, если из имеющих право на приватизацию не дал согласия, процесс не сможет пойти дальше, поэтому перед тем, как собирать документы, лучше договориться со всеми заинтересованными людьми.
Куда подать документы на приватизацию квартиры?
Проще всего подать документы в один из многофункциональных центров государственных услуг (МФЦ). Но также существует возможность напрямую обратиться в жилищный отдел муниципалитета, на территории которого находится жилье.
В некоторых регионах существует возможность подать документы онлайн (например, в Москве, или Татарстане).
Сколько занимает принятие решения?
Запрос на приватизацию рассматривается в течение 46 дней. В случае положительного ответа заявителю и всем, кто получает долю в собственности, придется явиться в МФЦ или жилищный отдел муниципалитета, даже если документы подавались онлайн. Там лично в руки выдается договор передачи жилого помещения в собственность.
Тем, кто подавал документы в электронном виде, для завершения процедуры придется предоставить все оригиналы. Чтобы стать полноправным собственником, на основании договора передачи нужно зарегистрировать в Росреестре право собственности на приобретаемое жилое помещение.
Сколько раз можно приватизировать квартиру?
С 2017 года программа бесплатной приватизации действует бессрочно, но гражданин имеет право приватизировать жилье только один раз.
Причины отказа в приватизации квартиры
Отказать в приватизации могут по разным причинам. Одна из них — особый статус помещения. Таким статусом обладают общежития, служебное жилье, квартиры, расположенные на территории военных городков, а также жилье в аварийном состоянии или принадлежащее фондам соцзащиты в сельской местности. Такое жилье нельзя приватизировать.
Отказать могут также из-за ошибок в документах, незаконной перепланировки или нарушения условий бесплатного перевода в частную собственность (например, если человек уже один раз приватизировал квартиру). Решение об отказе может быть неокончательным: в отдельных случаях его возможно пересмотреть (например, после устранения ошибок в документах). Отказ в приватизации также можно оспорить в суде.
Можно ли расприватизировать квартиру, и как это сделать?
О плюсах приватизации жилья знают все. Это, прежде всего, неограниченные возможности по продаже и обмену своей жилплощади на другую, а также возможность передачи своего жилья в дар или по наследству.
Однако, о минусах приватизации мало кто задумывается. Поэтому для некоторых владельцев дополнительные платежи за собственное жилье (плата за капремонт, налог на имущество и т.п.) становятся весьма обременительными, и возникает навязчивое желание вернуть все как было. То есть – расприватизировать (деприватизировать) квартиру, передав ее обратно в муниципальную или государственную собственность. И снова стать счастливым нанимателем жилья.
Можно ли приватизированную квартиру расприватизировать? Можно. А как это сделать? Сейчас объясним. Тут есть некоторые ограничения.
Расприватизация или деприватизация?
Есть ли разница между терминами «расприватизация» и «деприватизация» квартиры? С бытовой точки зрения – нет (хотя лингвисты могут с нами поспорить). И то и другое означает отмену проведенной приватизации и возврат жилья в собственность города или государства.
Но некоторые особо щепетильные юристы считают, что расприватизацией следует называть признание договора приватизации недействительным (согласно статьям 168-172 и 175-179 ГК РФ). А деприватизацией следует считать добровольное (по инициативе владельца) расторжение договора передачи квартиры в собственность (согласно статьям 450-453 ГК РФ).
Расприватизация квартиры в виде признания договора передачи недействительным может происходить только через суд. Причинами могут служить нарушения в оформлении самого договора или нарушенные права тех жильцов, которые должны были участвовать в приватизации, но почему-то не участвовали. Тогда по иску этих жильцов или по иску самого собственника суд может признать договор передачи жилья в собственность недействительным, и вернуть квартиру на баланс города.
Расприватизация квартиры через суд может происходить и в случае, когда муниципальные власти отказываются от добровольного возврата жилплощади на баланс города.
Если же город не возражает против принятия жилья обратно в муниципальный фонд, то расприватизация (деприватизация) квартиры происходит в обычном порядке, без суда. Такая процедура предусматривает не расторжение действующего договора передачи жилья в собственность, а заключение нового отдельного договора деприватизации. Точнее – договора передачи жилья в собственность города.
. Онлайн-заказ Выписки из ЕГРН и другие СЕРВИСЫ для покупки квартиры – ЗДЕСЬ.
Как расприватизировать квартиру – порядок действий
Рассмотрим процесс расприватизации (деприватизации) квартиры на примере Москвы. В других городах порядок действий будет схожим, отличия могут быть только в названии ведомств, принимающих возвращенную жилплощадь на свой баланс и в форме подачи заявлений на деприватизацию.
Условия для расприватизации жилья
Расприватизировать можно только приватизированную квартиру. Вернуть городу собственность на купленную, унаследованную или полученную в дар квартиру – нельзя. И даже если только у доли квартиры сменился собственник (например, дочь унаследовала от матери половину квартиры), то отменить приватизацию тоже не получится.
Для того, чтобы город принял обратно приватизированную квартиру у ее собственников, должны выполняться следующие обязательные условия:
- это должно быть единственное жилье для всех проживающих в ней людей;
- после приватизации в квартиру не были вселены другие люди, и состав собственников тоже не менялся;
- на квартиру не должны быть наложены какие-нибудь взыскания, Откроется в новой вкладке.»>обременения, аресты, права на нее не должны оспариваться;
- в квартире после приватизации не проводилась перепланировка;
- все собственники квартиры согласны на возврат этой собственности городу;
Вернуть жилье в государственную или муниципальную собственность могут только те собственники, которые изначально приватизировали квартиру на себя. Если в составе семьи есть Откроется в новой вкладке.»>несовершеннолетние дети, то для деприватизации понадобится разрешение Органов опеки и попечительства.
Расприватизировать квартиру без согласия всех ее собственников не получится.
Документы для расприватизации квартиры
Чтобы расприватизировать квартиру (отменить приватизацию по своей инициативе), собственникам нужно подготовить следующие документы:
- Заявление на деприватизацию жилья (см. бланк заявления – Откроется в новой вкладке.»>здесь);
- Копии паспортов всех собственников (для детей до 14 лет – свидетельства о рождении);
- Выписку из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости;
- Справку о составе проживающих (прописанных) в квартире жильцах – Откроется в новой вкладке.»>Выписку из Домовой книги или Откроется в новой вкладке.»>Единый жилищный документ (ЕЖД);
- Откроется в новой вкладке.»>Разрешение Органов опеки и попечительства на деприватизацию квартиры, если среди ее собственников есть несовершеннолетние дети.
Сам процесс оформления расприватизации квартиры по инициативе собственников – бесплатный.
Куда подавать документы на расприватизацию
В Москве вопросами расприватизации (деприватизации) жилых помещений занимается Департамент городского имущества (ДГИ – см. здесь). Документы можно подать прямо туда, в службу «одного окна». Но удобнее передать весь пакет документов в любой МФЦ «Мои документы», независимо от района проживания. Сотрудники МФЦ сами передают бумаги в ДГИ и забирают их оттуда обратно.
При подаче документов должны присутствовать все собственники квартиры старше 14 лет (с паспортами), либо их представители по доверенности. Все они подписывают заявление на деприватизацию своей квартиры. За детей младше 14 лет действуют их родители.
После принятия документов, собственникам выдается выписка из журнала регистрации обращений с датой принятия заявления.
Далее документы переправляются в ДГИ, и там на их основе готовится договор деприватизации квартиры (договор передачи жилого помещения в собственность города Москвы). Это может занять срок до 2-х месяцев. Затем этот договор передается обратно в МФЦ, где его уже подписывают все собственники квартиры.
Регистрация договора деприватизации
После подписания договора деприватизации квартиры, его нужно зарегистрировать в Откроется в новой вкладке.»>Росреестре. Для этого его снова отдают сотрудникам МФЦ, а те уже сами отправляют его на регистрацию и получают потом обратно. Зарегистрированный экземпляр договора выдают на руки бывшим собственникам.
После этого расприватизация считается завершенной, квартира становится частью жилого фонда города. А ее бывшим собственникам, зарегистрированным (прописанным) в ней на постоянной основе, она передается по бессрочному договору социального найма.
Этот договор с жильцами заключает тот же Департамент городского имущества (ДГИ) не позднее 2-х недель с момента регистрации договора деприватизации и перехода квартиры в собственность города Москвы.
В дальнейшем, в случае смерти нанимателя, договор найма перезаключается с кем-нибудь из проживавших с ним членов семьи. И если новый наниматель не участвовал ранее в приватизации (или участвовал, будучи ребенком), то он потом снова сможет приватизировать эту квартиру на себя. Остальные теряют такую возможность (хотя есть исключения, подробнее об этом – в конце статьи).
Деприватизация жилья – что говорит закон?
Закон говорит, что любой собственник жилья, получивший свои права на квартиру в результате приватизации, может ее расприватизировать обратно по своему желанию и на бесплатной основе. А городские власти обязаны принять в собственность эти квадратные метры, а с бывшими собственниками заключить договор социального найма. Об этом прямо сказано в Откроется в новой вкладке.»>статье 20 закона N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004.
Условия деприватизации жилья уже не раз пытались изменить, и даже вносили в госдуму отдельный законопроект (см. Откроется в новой вкладке.»>здесь), по которому предлагалось ограничить право на расприватизацию. В частности, предлагалось предоставлять право на деприватизацию жилья только малоимущим гражданам, которых официально признали таковыми.
Но закон этот так и подвис в воздухе, поэтому на сегодняшний день любой гражданин вне зависимости от даты приватизации жилья имеет право на его деприватизацию, согласно указанной выше статье.
Причины расприватизации квартир
Расприватизировать свою квартиру собственники решаются по разным причинам, и не всегда экономический фактор играет здесь основную роль. Квартира в собственности может оказаться серьезным бременем или препятствием для реализации своих планов. А дорогостоящая собственность одиноких пенсионеров может стать приманкой для = Примеры из практики = «>квартирных мошенников.
На расприватизацию жилья, например, могут пойти из-за того, что:
- сумма расходов на содержание собственного жилья стала слишком велика (собственник обязан содержать не только свою квартиру, но и общедомовое имущество, оплачивать техобслуживание площадей общего пользования, платить взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома);
- увеличился Откроется в новой вкладке.»>налог на имущество (налог на приватизированное жилье теперь исчисляется с его кадастровой стоимости);
- появилась возможность бесплатно улучшить свои жилищные условия по городской или государственной социальной программе предоставления жилья (в том числе переселения из ветхого жилья);
- возникли непредвиденные семейные обстоятельства (например, нужно, чтобы квартира не оказалась Откроется в новой вкладке.»>в общей собственности супругов);
- решили таким образом защититься от криминальных посягательств на приватизированное жилье (так поступают некоторые одинокие пожилые люди, которых назойливо обрабатывают мошенники; а расприватизированная квартира уже не представляет для них интереса).
Последствия расприватизации жилья
После расприватизации своей квартиры, за бывшими владельцами сохраняется право пользования жилым помещением. Все прописанные там на момент деприватизации жильцы продолжают там проживать, но их права и обязанности существенно меняются.
Основанием для проживания в квартире теперь будет служить не право собственности, а социальный наем по условиям договора с городом. Жильцы вместо статуса «собственники» получают статус «наниматели». Обязанности по уплате налога на имущество, содержанию общедомовых площадей, взносов на капремонт – с них снимается. Остаются только квартплата и коммунальные платежи.
Но наниматели социального жилья теперь не смогут ни продать свою квартиру, ни сдать ее в аренду, ни передать по наследству, ни подарить. Не смогут получить кредит под квартиру, не смогут сделать в ней перепланировку. А за длительное отсутствие (непроживание) нанимателя или за систематическое нарушение правил проживания, их могут и выселить из квартиры.
И вдобавок, после добровольной расприватизации квартиры, гражданин утрачивает право на Откроется в новой вкладке.»>повторную приватизацию жилья. Правда, здесь есть некоторые исключения (см. о них по приведенной ссылке).
Профессиональная поддержа юриста в вопросах покупки жилья лишней НЕ БЫВАЕТ.
Специализированных юристов по недвижимости можно найти — Откроется в новой вкладке.»>ЗДЕСЬ.
Правила подготовки и проведения сделки купли-продажи квартиры – на интерактивной карте Откроется во всплывающем окне.»> ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).
В каких случаях можно сделать расприватизацию квартиры и как проходит данная процедура в 2021 году?
Расприватизация квартиры применяется собственниками довольно редко в определенных жизненных ситуациях.
Однако, данная норма закона может стать широко применяемой после введения налога на недвижимость, исчисляемого от ее кадастровой стоимости, приближенной к рыночной.
Что представляет собой данная процедура?
Расприватизация – добровольный отказ от собственности на жилье и возврат его в собственность местных органов власти.
Данное право было введено в 2002 году в закон «О приватизации». При этом гражданам позволяется возвращать в собственность муниципалитета жилье, переданное им до этого и не обремененное в настоящий момент обязательствами.
Отчуждение собственности может быть произведено не только в добровольном порядке, но и на основании судебного акта, в случае отсутствия согласия одной из сторон приватизации.
В отличие от общепринятого порядка данная процедура предусматривает не расторжение действующего договора, а заключение нового отдельного договора деприватизации.
После подписания данного соглашения с гражданами, оставшимися проживать в квартире, вновь заключается договор социального найма.
Собственникам жилья необходимо учитывать, что возврат приватизированной квартиры является сделкой, имеющей свои юридические последствия, связанные с утратой права на повторное оформление недвижимости в собственность, передачу ее в залог, в аренду, продажу, дарение, завещание.
В каком случае и кому это выгодно?
Казалось бы, зачем владельцу жилья отказываться от своей квартиры и отдавать ее государству?
Тем не менее, причин, по которым собственники могут принять решение о расприватизации квартиры несколько.
Экономический фактор
Размер ежегодного налога на имущество постоянно растет и со временем может значительно превысить сумму квартплаты за аналогичную квартиру в год для нанимателей жилья.
Кроме того, с 2017 года в 72 субъектах РФ введен налог на имущество, исходя из кадастровой стоимости недвижимости, что привело к приближению его стоимости к рыночной и повышению суммы налога.
Защита от криминальных посягательств
Нередко престарелые собственники квартир становятся жертвами мошенников, которые зачастую применяют криминальные схемы освобождения и перепродажи дорогого жилья.
Соответственно, если квартира будет принадлежать муниципалитету, проживающий в ней пенсионер не беспокоиться о посягательствах третьих лиц на занимаемую им жилплощадь – отобрать социальное жилье не получится.
Участие в госпрограммах обеспечения жильем
Еще одним стимулом, влияющим на решение о возвращении жилья в муниципальный фонд, является возможность воспользоваться одной из государственных программ обеспечения новым жильем.
В частности, сейчас в России действуют такие программы для:
- военнослужащих;
- работников правоохранительных структур;
- бывших детей-сирот;
- иных категорий граждан, участвовавших ранее в приватизации в составе семьи.
Все же чаще других применяют возможность расприватизации малоимущие граждане, признанные таковыми в соответствии с законодательством, исходя из расчета среднедушевого дохода семьи, и имеющие право на социальную защиту.
Какое жилье можно вернуть государству?
Возврату в собственность муниципалитета подлежат помещения, которые до приватизации являлись муниципальными.
Право на передачу жилья установлено для квартир в собственности, где граждане проживают постоянно и где они зарегистрированы.
Собственники вправе вернуть принадлежащую им свободную от любых обязательств квартиру, а соответствующие органы власти принять ее и подписать договор соцнайма с гражданами в установленном порядке.
Случаи, в которых недвижимость вернуть государству нельзя:
- Не возможна расприватизация квартиры, с которой собственниками были совершены сделки по продаже, дарению, мене и другие, связанные с переходом права.
- Нельзя передать завещанную, находящуюся в аренде, заложенную в банке, в ипотеке в силу закона, под арестом или запрещением квартиру.
- Вселение иных лиц в квартиру также не даст возможности вернуть квартиру.
- Наличие иного жилого помещения, приобретенного или полученного по наследству в собственность, и право на которое зарегистрировано, также будет являться препятствием для возврата жилья муниципальным органам.
Снятие ареста или запрещения совершения сделок должно быть совершено тем же органом, который наложил это ограничение.
Расприватизация квартир, в которых собственниками или зарегистрированными являются несовершеннолетние, возможна только с оформленного согласия органов опеки.
Куда обратиться для отчуждения недвижимости?
Заявление и необходимые для процедуры документы, как правило, представляются в тот же муниципальный орган, в котором ранее квартира оформлялась в собственность.
Срок рассмотрения заявления в исполнительном органе власти составляет не более месяца, после чего должен быть подписан договор передачи квартиры в муниципальную собственность, и на основании решения муниципалитета заключен с гражданами договор социального найма.
Пакет необходимых документов
Для передачи квартиры муниципалитету граждане должны представить в орган власти следующие документы:
- договор приватизации, свидетельства о праве, выписки из реестра прав;
- справку об отсутствии ограничений (обременений), выданную уполномоченным органом;
- справку о составе проживающих в квартире;
- выписку из финансового счета;
- технический паспорт на квартиру;
- ксерокопии личных документов, удостоверяющих личность;
- согласие органов опеки (при необходимости);
- квитанцию об оплате регистрационного сбора.
Процедура передачи недвижимости в муниципальный фонд
Порядок расприватизации жилых помещений установлен актами органов власти субъектов федерации.
Передача жилья осуществляется посредством заключения с собственниками помещения нового договора передачи. При этом договор должен быть подписан руководителем муниципального органа и гражданами, передающими жилье.
После получения договора расприватизации необходимо осуществить регистрацию права муниципальной собственности на переданное жилье, для чего все стороны сделки должны заявить об этом в регистрирующий орган, представив необходимые документы.
Для этого стороны договора представляют в территориальный регистрирующий орган или многофункциональный центр:
- заявление;
- договор расприватизации;
- личные документы;
- доверенности.
Срок регистрации права собственности в соответствии с законом составляет 10 дней.
После внесения записи о праве в реестр, муниципальному органу может быть выдано свидетельство о праве, либо выписка из реестра.
Гражданам, передавшим жилье, выдается экземпляр договора, на котором проставлен штамп и внесена надпись о регистрации права собственности муниципалитета.
Третий экземпляр договора остается в делах правоустанавливающих документов в органе регистрации.
Переданная квартира включается в реестр объектов муниципальной собственности, а с гражданами, зарегистрированными на данной жилплощади, заключается договор социального найма.
В распоряжении и в договоре соцнайма указывается, что граждане использовали свое право на бесплатную приватизацию квартиры.
Права владельца жилья после передачи его в муниципалитет
После подписания договора социального найма все наниматели квартиры приобретают равные права и обязанности по содержанию, сохранности, ремонту квартиры, оплате коммунальных услуг.
При расприватизации квартиры граждане, проживающие в этой квартире, право на повторное оформление жилья в собственность утрачивают.
Исключений в данном правиле лишь два:
- сохраняется возможность на повторную приватизацию жилого помещения у несовершеннолетних после достижения совершеннолетия;
- граждане, которые ранее не воспользовались возможностью приватизации или отказались от приватизации в пользу других лиц, также могут оформить недвижимость в собственность.
Видео: «Расприватизация» жилья поможет сэкономить
В репортаже рассказывается о том, что представляет собой процедура расприватизации жилья, объясняется какое жилье можно вернуть в муниципальный фонд, какие условия передачи недвижимости установлены действующим законодательством.
Приводятся идеи депутатов по изменению механизма деприватизации, направленному на упрощение данной процедуры.
Расприватизация квартиры: для чего и кому нужна?
Не всем пришлась по душе частная собственность, поэтому, путём проб и ошибок законодатель придумал, как же помочь гражданам вернуть право на квартиру в первоначальное положение, а народ окрестил этот процесс расприватизацией. Что такое расприватизация в привычном понимании? Это возврат приватизированного жилья в государственную собственность с дальнейшим заключением договора социального найма этого жилья. Но просто так расторгнуть договор приватизации квартиры невозможно, а потому стоит изучить её условия основательно.
Приватизированное жилье можно расприватизировать, если оно ─ единственное место проживания, свободное от всяких обязательств. Поэтому, если квартира оформлена в качестве залога в банке, то свободной от прав третьих лиц она будет только после погашения кредитной задолженности перед банком. С долгами по квартплате история аналогичная .
Расприватизация и деприватизация — в чем разница?
Юристы акцентируют внимание и на двух различных способах прекращения права собственности на приватизированную жилплощадь ─ расприватизация и деприватизация.
Расприватизация признает договор передачи жилья недействительным (по решению суда). Гражданский кодекс предусматривает такую возможность в случае нарушения правил приватизации, например, при ущемлении прав инвалидов или несовершеннолетних. В таком случае право на единственную для каждого приватизацию жилья считается нереализованным.
Принципиально другой способ передачи квартиры в государственный жилой фонд – деприватизация, основанная на абсолютной добровольности собственника жилого помещения. Деприватизация дает гражданину право безвозмездно передав квартиру в муниципальную собственность, перейти в категорию нанимателя того же жилья по договору социального найма. После деприватизации, в отличии от расприватизации, право на приватизацию считается реализованным.
Причины отказа от приватизации квартиры
- Случаев отказа от оформления жилья в собственность немного, но такое решение может сыграть свою роль в дальнейшем . Самое существенное основание расприватизации квартиры – жилье, которое находится в аварийном доме или в доме под снос. В таком случае собственник имеет возможность получить новое жилое помещение, равновеликое площади снесенной квартиры, а квартиросъемщик социального жилья получает квартиру совсем по другим расчетам — 18 кв. м , который прописан на этой площади.
- В такой ситуации и появляются причины для деприватизации квартиры. Если до переселения в малогабаритной квартире были прописаны пять жильцов – от этого они только выиграют. Когда квартира у собственников большей площади, чем прописано в нормативах, – то владельцы теряют драгоценные квадратные метры, в этом случае квартиру целесообразно приватизировать.
- Еще одной причиной может быть высокий для малоимущих налог на жилье, в том числе и расходы на содержание дома и придомовой территории. Те, кто живет в социальных квартирах, в этом вопросе выигрывают.
- Из подобных соображений рассчитывают безопасность и при защите от действий аферистов. Иногда деприватизацией пользуются бывшие супруги, если после развода им предстоит размен квартир с переездом в неприватизированную жилплощадь.
- Ну, и передача квартиры по наследству. Если собственник в квартире проживает по найму, то ему можно просто прописать своего наследника (например, внучку). В приватизированной квартире при вступлении в наследство обязательно будут проблемы с выплатой госпошлин и налогов, вступлением в наследство. Нередко возникают и неожиданные наследники.
Невозможность приватизации
Все эти причины для отказа приватизировать квартиру со стороны владельца, но есть и такие, когда квартира не может быть приватизирована со стороны государства:
- дом уже находится в аварийном состоянии, квадратные метры уже не спасти;
- не подлежит приватизации квартира, если она находится на территории закрытого военного городка, а, значит, и расприватизация квартиры военнослужащим не грозит;
- если жилой объект является служебным помещением;
- жилые помещения в домах-интернатах;
- в доме, относящемуся к маневренному жилью ─ специализированному фонду, который предназначен для временного пребывания отдельных категорий жильцов.
Принцип возвращения квартиры
Если решение о расприватизации (деприватизации) окончательное, надо подготовить документы и проверить квартиру на соответствие требованиям властей:
Причины отказа в деприватизации:
- обременения (права третьих лиц) на приватизированное жильё (как в примере с банком);
- если у кого-либо из собственников приватизированной квартиры есть другое жильё;
- вселение в приватизированную квартиру жильцов, не зарегистрированных до ее приватизации (вид обременения);
- если в полете фантазии сделали в квартире перепланировку и не успели её утвердить в БТИ, то вместо деприватизации может быть штраф;
- если один из собственников выбыл из приватизированной квартиры (в том числе и по причине смерти);
- несогласие с расприватизацией хотя бы одного собственника;
- если нет разрешения на отчуждение от органов опеки и попечительства (при наличии несовершеннолетнего собственника или инвалида);
- устаревшие или подделанные документы при оформлении деприватизации.
В общем, если в документах на приватизированную квартиру изменилась хоть буква, о деприватизации можно забыть.
Как происходит процесс деприватизации
Для деприватизации своей квартиры ее собственнику надо обращаться с заявлением, подписанным всеми совладельцами в Управление Департамента жилфонда Москвы, своего административного округа .
К заявлению надо приложить пакет документов:
- оригиналы документов, устанавливающих право собственности;
- документ-подтверждение отсутствия обременений на квартире;
- техпаспорт (срок действия документа – до одного года);
- справка о регистрации или выписка из домовой книги (использовать в течение месяца);
- ксерокопии удостоверений личности;
- копия финансового лицевого счета (действительна один месяц);
- квитанция об оплате регистрационного сбора.
Право на приватизацию жилья предоставляется только один раз в жизни. Исключение составляет расприватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком. Поэтому только дети имеют право повторно приватизировать квартиру после расприватизации. Все остальные играют в приватизацию один раз.
Положение о возврате квартиры государству имеет столько подводных камней, что решение довериться профессиональным юристам при оформлении документов вполне оправдано. Стоимость услуги в среднем 25 тысяч рублей, консультация – одна тысяча рублей в час.
Чем выгодна властям расприватизация
Городские власти таким путем имеют возможность возвращать в муниципальную собственность жилье, ранее выведенное из нее. Расприватизация квартиры безвозмездно (если говорить о стоимости) превращает жилье в городское имущество, в случае смерти или переезда квартиросъемщика на другое место жительства освобождаемые квадратные метры опять можно предоставлять очередникам. Можно сказать, что расприватизация жилья автоматически пополняет городской жилой фонд .
Однако эта процедура в свою очередь имеет и свои ограничения, и срок действия. Если с квартирой заключались сделки, если она досталась по наследству или жилье покупалось, то такая квартира деприватизации не подлежит. Расприватизация жилья возможна только в случае, собственноручной приватизации жилья.
Другими словами: расприватизация квартиры — это что получил от города, то ему же и возвращаешь. И теперь проживаешь в этом же жилье, но на условиях социального найма. А это означает, что расприватизация забирает у квартиросъемщика возможность продавать, дарить или передавать в наследство жилье, бывшее в его частной собственности. Расприватизация жилья, кроме того, вторичного шанса на приватизацию этой же квартиры не дает.
При этом если квартира является собственностью нескольких лиц, то ее расприватизация возможна только при совместном решении всех ее обладателей. Иногда в этом вопросе принимают участие и органы опеки и попечительства. До 2006 года расприватизацию квартир разрешали только малоимущим жильцам. Сегодня в закон внесены изменения, снимающие это ограничение. И все же очень небольшое количество собственников жилья могут использовать такую возможность, ведь в Москве третья часть всех квартир уже участвовали в каких-то сделках а, значит, деприватизация их уже невозможна.
Инициировать расторжение договора приватизации могут быть и местные органы власти, в случае, когда собственники используют жилье не по назначению. Если взять среднестатистического малоимущего пенсионера, который в свое время приватизировал свою квартиру, то теперь ее надо страховать, так как ремонт квартиры после пожара или другого стихийного бедствия ему не по силам. Капитальный ремонт и налоги (до 2%) уже сегодня требуют немалых затрат. Расприватизация квартиры решает все эти вопросы. И ясно, что пенсионеры, в настоящее время освобожденные от уплаты некоторых налогов, оплачивать их все равно будут.
Расприватизация квартиры происходила собственниками, которые имели желание сэкономить на налогах на жилье, этим людям расприватизация жилья просто необходима!
Поддавшись повальному бесплатному оформлению квартир в собственность, некоторые квартиросъемщики теперь об этом жалеют, вспоминая пословицу «семь раз отмерь». Изменился порядок перехода прав на квартиру после смерти, так как после приватизации могут появиться нежелательные наследники. Оформление договоров дарения и завещания требует уплаты налогов, вместо простой прописки наследника на жилплощади. Эти проблемы и призвана решать расприватизация.
Можно ли расприватизировать квартиру в аварийном доме?
Некоторых людей интересует, можно ли расприватизировать квартиру в аварийном доме. Расприватизация возможна двумя способами: путем реприватизации или деприватизации. Это разные понятия, и в обоих случаях предусмотрены разные основания и порядок действий. Рассмотрим, как реприватизировать или деприватизировать аварийное жилье, когда обе процедуры невозможны, каковы последствия, и как все сделать правильно.
В статье расскажем:
Приватизированная квартира в аварийном доме: что делать
Если приватизированное жилье признано аварийным после оформления в собственность, есть несколько способов возврата государству или муниципалитету:
- Реприватизация.
- Деприватизация.
В обоих случаях важно соблюдение нескольких условий. Во-первых, если в приватизации участвовало несколько человек, все должны хотеть расприватизировать квартиру. Во-вторых, обязательно отсутствие обременений и долгов по ЖКУ, и жилье должно быть передано в первоначальном виде.
Рассмотрим, что означает реприватизация и деприватизация, и каковы особенности обеих процедур.
Реприватизация
Под реприватизацией подразумевается отмена договора о передаче недвижимости в собственность с муниципалитетом в судебном порядке. Если суд удовлетворяет исковые требования, стороны возвращаются в первоначальное положение, а граждане получают возможность участвовать в приватизации снова.
Для признания договора недействительным предусмотрены следующие основания (параграф 2 главы 9 ГК РФ):
- Договор заключен с нарушением законодательных требований. Например, если дом аварийный, а квартира приватизирована, это уже нарушение ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации…», согласно которой не подлежат передаче в собственность помещения, признанные непригодными для проживания.
- Договор оформлен с целью прикрытия другой сделки (притворная сделка), или без цели создания дальнейших правовых последствий по передаче имущества (мнимая сделка).
- Нарушены права ребенка или недееспособного на приватизацию. Например, если он должен был в ней участвовать и получить долю, но его права нарушены.
- Договор заключен с неуполномоченным органом.
- Сделка оформлена гражданином под влиянием заблуждения, психологического или физического насилия.
- Человек приватизировал жилье, не получив согласия или отказы других членов семьи, которые имели право участвовать в приватизации.
Примечание: обратиться в суд могут граждане, чьи права нарушены. От имени детей заявление подают родители, от лица недееспособных или ограниченно дееспособных – опекуны. Оспорить сделку вправе и орган опеки.
Деприватизация
Деприватизация регламентируется ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Здесь подразумевается возврат приватизированного жилья муниципалитету в мирном порядке, путем заключения соглашения.
Чаще всего деприватизация требуется гражданам, которые из-за тяжелого материального положения не могут содержать собственную жилплощадь, ведь приходится платить налоги и делать много других вложений. В результате деприватизации недвижимость возвращается предыдущему собственнику (муниципалитету или государству), а люди получают возможность жить там по договору социального найма.
Для деприватизации нужно соблюдать несколько требований:
- Деприватизируемое жилье – единственное место постоянного проживания.
- После приватизации на жилплощадь не вселялись посторонние люди.
- Отсутствуют ограничения и обременения.
- После приватизации не проводилась перепланировка.
- Все собственники согласны на деприватизацию.
- Если среди собственников есть несовершеннолетний, обязательно разрешение органа опеки на деприватизацию.
- Состав собственников с момента приватизации не менялся, никто не выбыл (в т.ч. и по причине смерти).
- Нет долгов по ЖКУ и имущественному налогу.
Важно! Если человек участвует в деприватизации, повторно приватизировать жилье он не сможет.
Когда расприватизация невозможна?
Расприватизация аварийного жилья путем деприватизации невозможна в нескольких случаях:
- Квартира в залоге у банка. Сначала нужно погасить долг, чтобы в Росреестре сняли обременение.
- После приватизации зарегистрировались новые жильцы.
- У собственника есть еще одно жилье.
- Проведена незаконная перепланировка.
- Приватизированная квартира получена в наследство или приобретена в результате иных сделок: купли-продажи, мены, дарения, ренты.
Что касается реприватизации (оспаривания договора в суде), то, если он нарушает чьи-то права, отменить сделку можно практически без ограничений. Важно представить суду доказательства, подтверждающие наличие оснований для отмены.
Примечание: администрация может отказать в деприватизации, если на момент приватизации дом не был признан аварийным, и нет веских оснований для отмены договора.
Можно ли расприватизировать только долю?
Деприватизация доли в праве собственности невозможна. Нужно взаимное согласие всех собственников. Возврат комнаты в коммунальной квартире допускается, т.к. она считается отдельным помещением.
Реприватизировать жилье через суд может и один владелец или третье лицо, чьи интересы нарушены сделкой.
Приватизированная квартира в аварийном доме: порядок реприватизации
Если приватизированная квартира находится в аварийном жилье, для начала нужно попытаться деприватизировать ее в мирном порядке. Если нет оснований или муниципалитет не соглашается на сделку, стоит обратиться в суд.
Что нужно сделать для оспаривания договора в судебном порядке:
- Составить исковое заявление, собрать документы.
- Отправить один экземпляр заявления ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Подать документы в районный суд по месту нахождения спорного имущества.
- Участвовать в судебных разбирательствах.
- Получить судебное решение.
Когда решение вступит в силу, суд направит выписку из него в Росреестр для переоформления права собственности. Если исковые требования не удовлетворены, можно оспорить решение в течение одного месяца через апелляционную инстанцию.
Содержание и образец искового заявления
Какая информация указывается в исковом заявлении:
- Ф.И.О., адрес проживания, дата рождения, паспортные данные истца.
- Наименование, адрес ответчика.
- Дата приватизации.
- Сведения о приватизированной квартире: адрес, кадастровый номер, площадь, количество комнат.
- Основание для признания договора недействительным: не получено согласие или отказ в приватизации, документ составлен с иными нарушениями.
- Требование об отмене сделки.
- Опись представленных документов.
- Дата составления, подпись.
Примечание: подать заявление может совершеннолетний участник приватизации. Ответчиком выступает муниципалитет или другой собственник в зависимости от ситуации. Например, если не получено согласие на приватизацию, ответчик – другой владелец. Если договором нарушены права гражданина по вине администрации – муниципалитет.
Документы
В суд нужно представить:
- исковое заявление;
- паспорт;
- квитанция об уплате госпошлины (300 руб.);
- выписку из ЕГРН;
- договор приватизации.
Сроки
Срок исковой давности по оспариванию сделки составляет три года с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. По общему правило рассмотрение дела проводится в течение двух месяцев, но обычно сроки затягиваются до 4-5 месяцев.
Если исковые требования удовлетворены и договор с муниципалитетом признан недействительным, переоформление права собственности по решению суда в Росреестре займет около 7 дней.
Приватизирована аварийная квартира: деприватизация
Чтобы деприватизировать недвижимость, нужно:
- Собрать документы и подать заявление в МФЦ. В этот момент должны присутствовать все собственники старше 14 лет и граждане, имеющие право проживания в жилом помещении.
- Дождаться результатов проверки, которая занимает 23 рабочих дня.
- Подписать договор передачи жилья в собственность муниципалитета и проект договора социального найма.
После этого можно и дальше жить в деприватизированном жилье, но уже на основании договора соцнайма.
Обратите внимание! Если от имени собственника процедурой занимается другой человек, понадобится нотариальная доверенность. Один собственник не может представлять интересы другого, т.к. является заинтересованным лицом в сделке.
Содержание и образец заявления
Заявление о деприватизации заполняется на месте. Какая информация указывается:
- Сведения о заявителе: Ф.И.О., паспортные данные, номер телефона.
- Кому адресовано заявление: наименование органа исполнительной власти.
- Просьба о предоставлении госуслуги по передаче гражданами жилых помещений в собственность муниципалитета.
- Способ получения конечного результата: лично, почтовым отправлением (кроме договора передачи приватизированной квартиры).
- Перечень лиц, уполномоченных на получение документов.
- Согласие на обработку персональных данных.
- Подписи с расшифровками от всех собственников.
В конце сотрудник МФЦ сделает пометку о принятии запроса, выдаст опись документов с уведомлением о предполагаемой дате готовности договора деприватизации.
Документы
При обращении в МФЦ понадобится:
- заявление;
- паспорта собственников;
- свидетельства о рождении детей до 14 лет;
- согласие органа опеки, если среди собственников есть несовершеннолетний;
- согласие владельцев на передачу квартиры в собственность муниципалитета и заключение договора социального найма;
- правоустанавливающие документы на недвижимость;
- судебное решение о признании собственника недееспособным (если есть);
- техпаспорт на квартиру.
Совет юриста: полный перечень документов лучше уточнить в МФЦ, т.к. он меняется в зависимости от ситуации и требований регионального законодательства.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Судебная практика
Чаще всего люди обращаются в суды с заявлениями об отмене договоров приватизации по нескольким причинам:
-
Не получено согласие или отказ в участии в приватизации (Решение № 2-333/2020 2-333/2020(2-5220/2019;)
М-4301/2019 2-5220/2019 М-4301/2019 от 28 февраля 2020 г. по делу № 2-333/2020). В удовлетворении исковых требований отказано по причине пропуска срока исковой давности.
Несоблюдение интересов несовершеннолетних при приватизации жилья (Решение № 2-117/2020 2-117/2020
М-771/2019 М-771/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-117/2020). Исковые требования удовлетворены, право на доли истцов в праве собственности на дом признано.
Право детей на участие в приватизации не соблюдено, разрешение органа опеки на отказ в приватизации не оформлялось (Решение № 2-144/2020 2-144/2020
М-580/2019 М-580/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-559/2019). Требования удовлетворены полностью.
Сотрудник администрации незаконно выделил жилье ответчику по договору социального найма, превысив должностные полномочия. Ответчик впоследствии приватизировал квартиру (Решение № 2-870/2019 2-870/2019
М-862/2019 М-862/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-870/2019). Иск удовлетворен, недвижимость возвращена в собственность муниципалитета.
Совет юриста: перед обращением в суд стоит попытаться урегулировать вопрос о расприватизации мирным путем. Это отберет меньше времени и сил, чем судебные разбирательства.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)