Порядок оформления наряда допуска на огневые работы
Наряд-допуск к огневым работам
Огневые работы, как правило, связаны с высоким уровнем опасности для специалистов, которые их осуществляют, поэтому они требуют особого разрешения. В качестве него выступает специальный документ под названием «Наряд-допуск к огневым работам».
Огневыми работами считаются любые работы, при которых используется открытый огонь, происходит образование искр, а также нагревание конструкций, объектов, приборов, материалов и т.д. до высоких температур, способных привести к воспламенению, в том числе газо-, электросварка, бензинорезательные, электрорезательные, паяльные работы и т.п.
К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Перед тем как начать работу
Выполнять пожароопасные работы рекомендовано в светлое время суток, т.е. днем (за исключением форс-мажоров и аварий) и при участии специалистов, имеющих специальную подготовку и соответствующие документы (аттестаты, справки, удостоверения), подтверждающие их квалификацию.
Предварительно руководителем подразделения или начальником бригады (цеха, отдела, участка) должен быть прописан точный план будущих работ, на взрывоопасных участках установлено оборудование, позволяющее обезопасить объект, отключены источники питания, остановлены аппараты и установки, представляющие угрозу жизни и здоровью во время рабочего процесса, а также поставлены знаки о границах опасных зон.
Все специалисты, связанные с проведением работ должны пройти соответствующий целевой инструктаж, обеспечены средствами огнезащиты, инструменты должны быть проверены, а рабочее место подготовлено.
Только после обеспечения всех этих мероприятий выписывается наряд-допуск на проведение пожароопасных огневых работ.
Правила оформления допуска
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Наряд-допуск к огневым работам — разрешительный документ, который четко фиксирует объект, на котором будут проводиться работы, их наименование, сведения о специалистах, получающих к ним допуск, ответственных лицах, а также мерах пожарной безопасности, принятых на рабочем месте.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
- В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
- В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
- Ниже по центру строки пишется название документа.
- Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
- В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Следующие пункты наряда-допуска касаются непосредственно проводимых огневых работ.
- Сначала нужно указать время их начала и окончания (часы, минуты), затем принятые меры пожарной безопасности (подробно).
- Далее следует отметить, что огневые работы, а также принятые меры по обеспечению пожарной безопасности согласованы с ответственными службами объекта – здесь надо указать конкретного человека, его должность, фамилию, инициалы, дату согласования.
- Наконец, в последнем пункте этой части наряда-допуска аналогичным образом отмечаем сотрудника, ответственного за подготовку рабочего места к выполнению поставленных трудовых задач.
По правилам наряд-допуск должен оформляться на все виды работ по отдельности на одну дневную смену.
Если работы не завершены в установленный допуском срок, то в пункте 9 нужно внести запись о том, до какого времени они продлеваются (но не более чем на одну рабочую смену). В следующий пункт следует внести пометку о согласовании продления допуска к огневым работам.
Если в состав бригады исполнителей вносятся изменения (одни работники заменяются на других или же кто-то просто исключается или добавляется), это нужно отметить в специальной таблице.
После того, как все работы будут завершены, фиксируется факт окончания работ, дата и время, а также ставится подпись ответственного лица. После окончательного оформления наряд-допуск передается на утверждение и подпись руководителю предприятия.
Вы ещё помните? Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Наряд-допуск на выполнение огневых работ: оформление и заполнение бланка
Существует много видов опасных с точки возможности возникновения пожара работ, выполняемых как в строениях, сооружениях, на территории добывающих, заготовительных, промышленных, сельскохозяйственных предприятий, строительных объектов; так и в зданиях различного общественного назначения, жилых домах при проведении реконструкции, плановом, аварийном ремонте, замене участков инженерных систем/коммуникаций, кровель.
К ним относят следующие виды мероприятий:
- Резку металлических конструкций, проката электроинструментом, т.к. это сопровождается разлетом раскаленных капель, искр, обладающих высокой энергией, достаточной для воспламенения органических веществ/материалов, в то время как еще не изобретены искрогасители для подобных ситуаций.
- Нагрев деталей/изделий, монтажных конструкций с помощью открытого огня при сборке/установке.
- Любые виды газо-электросварочных работ, а также резка конструкций, изделий, лома из металлов с применением такого вида оборудования.
- Использование оборудования для резки металлического лома, строительных, монтажных конструкций с использованием горючих газов – пропана, ацетилена, жидкостей – бензина, керосина.
- Пайка различных металлов.
- Разогрев битумной и других мастик/составов, используемых для возведения/ремонта кровель, гидроизоляции строительных конструкций, трубопроводов инженерных сетей/систем.
Если подобные виды/типы опасных работ выполняются в специально отведенных для этих целей помещениях, местах – сварочных постах, мастерских, участках цехов/производств, оборудованных согласно нормам/правилам ПБ первичными средствами для борьбы с огнем – углекислотными, порошковыми, воздушно-пенными огнетушителями, ящиками с песком, противопожарным полотном/кошмой, правильно укомплектованными ПК, а также на территории, в зданиях, строениях частных домовладений, строительных площадок; то на их проведение не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.
Если же любой вид таких работ проводится на временных местах, за исключением выше оговоренных ситуаций, то в соответствии ППР, определяющего противопожарный режим на территории России, руководитель предприятия/организации, или назначенное им должностное лицо, несущее ответственность за пожарную безопасность здания, цеха, участка, помещения оформляет наряд-допуск (НД) на огневые работы (ОР).
Что такое наряд-допуск на огневые работы
Это документ – разрешение на выполнение временных работ с высоким уровнем опасности возникновения пожара, требующих тщательной подготовки рабочего места; к которым допускаются только квалифицированные специалисты, имеющие техническое профильное образование, в т.ч. прошедшие обучение ПТМ, имеющие специальную подготовку, подтверждающие документы (удостоверения, аттестаты, дипломы, справки).
Утверждает НД руководитель/должностное лицо предприятия, ответственное за ПБ на вверенном объекте, т.е. там, где будут выполняться работы в независимости от того, какие организации, чьи работники участвуют в их проведении.
Подготовка к выполнению пожароопасных ОР, их ход, завершение и контрольная проверка места проведения проходит при непосредственном участии руководителя работ, надзором начальника смены, старшего от объекта, где происходит это мероприятие.
Форма наряда-допуска на выполнение огневых работ, рекомендуемый образец которой установлен «Правилами безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 528).
Важно: на момент последней редакции статьи, следующие нормативные правовые акты не содержат установленного образца наряда-допуска на выполнение огневых работ:
- «ППР РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479);
- «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 года N 519);
- «Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» (утв. Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года N 884н).
Пример и образец наряда допуска Вы можете СКАЧАТЬ после статьи.
Порядок оформления и утверждения наряда-допуска
Перед тем как начать заполнение наряда-допуска, а затем утвердив его, приступать к огневым работам следует выполнить следующие мероприятия:
- Подготовить точный план предстоящих работ, в т.ч. по возможности запланировать их проведение в светлое время суток, что позволит упростить визуальный контроль за возможными очагами тления/возгорания со стороны членов бригады, руководителя; представителей администрации объекта, где они выполняются, через 2 часа после окончания.
- Очистить от сгораемых отходов/мусора, сырья, готовой продукции, упаковки, проливов ГСМ, других горючих жидкостей площадку вокруг места выполнения работ с использованием открытого огня.
- Остановить все технологическое оборудование, в котором обращаются/хранятся горючие реагенты, сырье, готовая продукция; освободить, пропарить емкости/аппараты, проветрить помещения в цехах/производственных участках с повышенной категорией по взрывопожарной опасности.
- Обеспечить площадку/территорию выполнения работ средствами пожаротушения, при необходимости оградив ее противопожарными экранами от разлета искр, капель расплавленного металла, установить знаки о границах опасной зоны.
- У специалистов сторонних, субподрядных организаций должны быть проверены квалификационные документы, исправность оборудования/ручного инструмента для проведения ОР. С ними необходимо провести целевой инструктаж о мерах ПБ с учетом специфики данного производства/цеха.
Только после выполнения этих необходимых подготовительных этапов оформляется и утверждается новый наряд-допуска – разрешение на огневые работы, без которого их проведение будет считаться грубым нарушение правил ПБ со всеми возможными последствиями.
Для того чтобы обеспечить ПБ следует определить/назначить ответственных лиц на всех этапах подготовки, проведения, по окончании ОР:
- Должностное лицо, оформляющее работникам НД. Как правило, на производстве это не руководитель предприятия, у которого довольно много других, более важных обязанностей, а начальник цеха/производства, его заместитель, гл. механик/технолог или энергетик.
- Сотрудник, отвечающий за подготовку площадки проведения – помещения, участка цеха, территории. Это обычно руководитель подразделения предприятия/организации – склада, участка, начальник/старший смены, ответственный за ПБ помещения.
- Должностное лицо, отвечающее за организацию, проведение работ с использованием огня. Это руководитель работ – прораб, инженер, бригадир.
- Исполнители – газоэлектросварщики, кровельщики, изолировщики, монтажники, непосредственно выполняющие огневые работы.
- Наблюдатели – представители инженерных/ремонтных служб предприятия, начальники цехов/смен; лица, ответственные за ПБ участков, помещений.
Большое преимущество, если на предприятии, где проводятся работы с открытым огнем, существует государственная или ведомственная, корпоративная/частная объектовая пожарная охрана, в обязательном порядке по своим функциональным обязанностям осуществляющая жесткий надзор/контроль за их безопасным проведением.
Ответственность за огневые работы без наряда-допуска
Необходимо сразу уточнить, что речь идет об осознанном нарушении правил ПБ при проведении работ с использованием ручного инструмента, носимого/возимого оборудования/установок, в том числе при эксплуатации газовых баллонов с горючими газами на территории объектов на временных местах.
Это, конечно, не освобождает всех участников этого форс-мажорного мероприятия от необходимости подготовки рабочего места, наличия первичных средств для борьбы с огнем, надзора и контроля со стороны руководителя бригадой газоэлектросварщиков, слесарей/монтажников, изолировщиков или кровельщиков, представителей администрации объекта, где устраняется авария.
Если в ходе этого будут грубо нарушены правила ПБ, то в зависимости от тяжести последствий – прямого/косвенного материального ущерба, травм/гибели людей может наступить как административная, так и уголовная ответственность, точно так же как за проведенные на временных местах огневые работы без наряда-допуска.
Официально РАНЕЕ в ППР был бланк наряда допуска в приложении 4, но на данный момент его нет. Форма наряда-допуска служит основанием для изготовления/печати бланков, в т.ч. фирменных с использованием данных/реквизитов предприятия/организации, проводящих огневые работы как на собственной территории, так и на других объектах в качестве субподрядчика.
Эти бланки обычно хранятся у начальников цехов/производственных участков, обособленных структурных подразделений, а записи об оформленных/утвержденных и выданных НД заносятся в журнал учета на производство временных ОР по месту их проведения.
Необходимо сказать, что на многих производственных объектах, принадлежащих различным ведомствам, наравне с НД, а часто вместо него используется другой документ. Это разрешение на производство ОР, форма которого указана в прил. 9 к ПОТРО-14000-005-98, утвержденного Минэкономики РФ, что актуально на декабрь 2017 г.
Если посмотреть на него, можно сделать вывод, что это усеченная версия/заготовка НД, в которой указано лишь организация/цех, должность, Ф.И.О. исполнителя, место проведения работ, мероприятия ПБ, сроки проведения, подписи начальника цеха и лица, ответственного за ПБ, т.е. ни о наличии квалификации/разряде исполнителя, об инструктаже о мерах ПБ, каком-либо контроле/надзоре со стороны руководителя работ речи просто не идет.
Выбор типа документа, без сомнения, за руководством предприятий/организаций; но следует отметить, что НД на выполнение ОР – это куда более емкая по смысловой нагрузке, мерам предосторожности, надзора/контроля форма разрешения.
Предлагаем Вам посмотреть тематическое видео по теме огневых работ
Ростехнадзор разъясняет: Газоопасные, огневые и ремонтные работы (оформление нарядов-допусков, требования к персоналу)
Вопрос от 04.2018:
В управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от гражданина г. Волгограда о периодичности издания приказа о допуске персонала к самостоятельному выполнению газоопасных работ, после первичного допуска к самостоятельной работе?
Ответ: Межрегиональный отдел по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса разъясняет, что в соответствии с п. 26 и 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» » (далее – Положение), допуск к самостоятельной работе рабочим оформляется приказом по организации после прохождения рабочими инструктажа по безопасности и проверки знаний производственных инструкций, разработанных на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.
Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы. Повторный инструктаж по безопасности на рабочем месте проводится не реже одного раза в полугодие согласно п. 23 Положения. Проверку знаний производственных инструкций рабочие проходят периодически не реже одного раза в 12 месяцев согласно п. 26 Положения.
Вопрос от 19.09.2018:
Пункт 2.1.8 и 2.2.4 Федеральных норм и правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ » требуют согласования перечня газоопасных работ и нарядов допусков профессиональными аварийно-спасательными формированиями. В нашем Управлении имеется газоспасательная служба 15 человек в штате. Они аттестованы как спасатели. Имеют ли они право согласовывать эти документы?
Ответ: 2.1.8. Перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание (далее — ГСС), со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ.
2.2.4. Наряд-допуск на проведение газоопасных работ подписывается руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на объекте которого проводится газоопасная работа, согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ, либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, и утверждается руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества).
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на проведение газоопасных работ.
К наряду-допуску на проведение газоопасных работ должна быть приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
При проведении работ на общих коммуникациях или на границах смежных технологических объектов, в местах пересечения коммуникаций и линейных объектов других структурных подразделений, наряд-допуск на проведение газоопасных работ согласовывается с руководителями указанных структурных подразделений. Копия схемы места проведения газоопасных работ передается руководителям структурных подразделений.
Вопрос от 14.11.2018:
Прошу уточнить по пункту 2.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»: Если при проведении плановых работ работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, и характер работы не изменился, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену.
Какой срок действия наряда-допуска на проведение газоопасных работ? На весь срок выполняемой работы с ежедневным продлением на одну дневную смену, при неизменности условий проведения работ и анализа воздушной среды, либо 2 дневные смены (с учетом продления). Тот же вопрос касаемо и наряда-допуска на огневые работы.
Ответ: Наряд-допуск на проведение газоопасных работ, согласно пункту 2.2.1 ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утверждены приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 года № 485 (далее по тексту — ФНП) », выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение одной смены и может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену.
Согласно пункту 3.2.1 ФНП наряд-допуск на выполнение огневых работ выдается на каждое место и характер работ каждой бригаде, проводящей указанные работы, и действителен в течение одной смены и может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.
Согласно пункту 1.10. ФНП при проведении огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение указанного в нем срока, который не должен превышать 10 дней и может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, или лицом, его замещающим, на срок не более 15 дней.
Таким образом, для объектов проведения газоопасных и огневых работ, кроме магистрального трубопроводного транспорта, наряд-допуск на газоопасные и огневые работы оформляется на одну смену и может быть продлен не более чем на одну смену. Количество продлений, а также необходимость оформления нового наряда-допуска после определенного количества продлений, указанными ФНП не регламентированы.
Вопрос от 02.2019:
О сроках действия нарядов-допусков на проведение огневых, газоопасных работ на объектах промысловых и магистральных трубопроводов.
Ответ: В соответствии с п.1.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485 (далее — Правила), при проведении огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение указанного в нем срока. Планируемая продолжительность проведения работ не должна превышать 10 дней с организацией ежедневного допуска к производству работ путем проведения инструктажа по порядку и условиям проведения инструктажа по порядку и условиям проведения работ, в том числе мерам безопасности. Если работа оказалась незаконченной, а условия и характер ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, или лицом, его замещающим, на срок не более 15 дней.
Полезная статья по теме от 24.09.2019:
Вопрос:
Какие условия допуска сварщика к выполнению огневых работ на опасном производственном объекте? Что имеется в виду в п. 3.4.6 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ » под квалификационным удостоверением?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
К выполнению сварочных работ по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования и объектов, подконтрольных Ростехнадзору, допускаются сварщики и специалисты сварочного производства, прошедшие аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утверждёнными постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63, зарегистрированным в Минюсте России 04.03.1999 № 1721.
В пункте 3.4.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 № 49189 », под термином «квалификационные удостоверения» подразумеваются документы, подтверждающие уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующих подготовленность к выполнению определённого вида профессиональной деятельности, в том числе дающие право на выполнение сварочных и наплавочных работ конкретными видами (способами) сварки плавлением, осуществляемых вручную, механизированными (полуавтоматическими) и автоматизированными методами при работах на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.
Вопрос от 13.11.2019:
Необходимо ли аттестоваться по области Б.1.19, если уже аттестован по Б.1.3 и в перечень ПНА данной области входят ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», которые также предусмотрены Б.1.19?
Ответ: Проверка знаний «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», составляющих область аттестации Б1.19, входит в тестовые задания по областям Б1.3 «Эксплуатация объектов нефтехимии», Б1.8 «Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов». При наличии аттестации в этих областях », дополнительной аттестации в области Б1.19 не требуется.
Вопрос от 29.01.2020:
Предприятием запланированы обучение и проверка знаний операторов по добыче нефти и газа по учебной программе «Ответственные за подготовку и проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности». Какие требования предъявляются к лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Списки ответственных лиц за выполнение работ должны быть утверждены руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем. Ответственными лицами за подготовку и проведение работ назначаются специалисты, в ведении которых находятся работники, осуществляющие эксплуатацию объекта, не занятые на период проведения таких работ ведением технологического процесса и знающие безопасные методы и приемы ведения работ (пункты 2.2.2, 3.2.4).
Следует отметить, что лицом, ответственным за выполнение огневых работ, назначается специалист, обученный пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, и назначенный организационно-распорядительными документами руководителя эксплуатирующей организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности (пункт 3.2.4).
В эксплуатирующей организации, учитывая штатное расписание производственного персонала, в соответствии с требованиями Правил могут назначаться ответственными за проведение работ высококвалифицированные рабочие (операторы), обученные приемам ведения работ, знающие безопасные методы и приемы ведения работ, не занятые ведением технологического процесса на период ведения работ, а также обученные в объеме требований, предъявляемых к специалистам, с возможным исполнением их обязанностей в рамках должностных инструкций. Данные требования должны регулироваться внутренними документами эксплуатирующей организацией.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Правила выдачи наряда-допуска на огневые работы
Проведение огневых работ на предприятии допустимо только при выдаче наряда-допуска. Документ разрешает выполнение операций в рамках одного структурного подразделения и действует одну смену.
- Нормативная база
- Виды огневых работ, выполняемых по наряду-допуску
- Общие положения
- Правила оформления наряда-допуска на огневые работы
- Обязанности руководителя объекта
- Обязанности ответственного за подготовку объекта
- Обязанности руководителя огневых работ
Нормативная база
Порядок оформления и выдачи наряда-допуска на огневые работы регламентирован Правилами, утвержденными приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года. Раздел III пп. 65-106 этого документа полностью посвящен вопросам безопасного проведения обозначенных видов деятельности. В нем также прописан перечень огневых операций, выполняемых по наряду-допуску.
Правила составлены в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также соотносятся с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 401 от 30 июля 2004 года.
Требования Правил распространяются на опасные производственные объекты при выполнении работ на них как самими сотрудниками, так и подрядными организациями.
Виды огневых работ, выполняемых по наряду-допуску
Согласно Правилам, наряд-допуск оформляется на огневые работы, когда на производстве повышенной опасности выполняются операции:
- газо- и электрорезки металла с образованием искр;
- резки с использованием бензина или керосина;
- с использованием паяльной лампы;
- газо- и электросварки металлов;
- разогрева битума при помощи огня.
Без оформления наряда-допуска разрешено выполнять огневые работы при строительно-монтажных и наладочных операциях при капитальном строительстве на площадках, на выделенной территории с ограждениями из железобетонных и металлических конструкций. Также без дополнительного допуска выполняются задачи по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Общие положения
Ответственным за выполнение огневых операций на предприятиях повышенной взрывоопасности считается непосредственный руководитель производства, а также лица, назначенные его приказом и отвечающие за пожарную безопасность. Они же утверждают и выдают наряд-допуск.
Операции, определенные Правилами, выполняются исключительно в дневное время. Если возникла необходимость проведения их в ночное время, то выдается дополнительный наряд с расширенными мерами безопасности. Также в темное время суток, выходные и праздничные дни допустимо проведение подобных операций с письменного разрешения лица, которое подписало основной допуск, но только в присутствии сотрудников пожарной охраны или аварийно-спасательной службы, имеющих аттестат на ведения АСР.
Места выполнения огневых работ с регистрацией нарядов на них подразделяются на:
- постоянные в оборудованных помещениях или на открытых площадках без образования взрывоопасных концентраций паров и газов;
- временные для проведения периодических ремонтов оборудования.
Постоянные места обязательно закрепляются за определенным участком объекта, при оформлении на них разрешений указывается количество первичных средств пожаротушения и перечень лиц, ответственных за пожарную безопасность. На месте обязательно крепится табличка «Граница огневых работ».
Правила оформления наряда-допуска на огневые работы
В приложении к Правилам Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года прописано правило оформления наряда. В документе указывают:
- название организации;
- название самого документа;
- название структурного подразделения;
- название места непосредственного проведения операций с огнем;
- характер разрешенных действий — продолжительность, объем;
- данные лица, ответственного за подготовку к работам;
- данные того, кто непосредственно будет выполнять огневые операции;
- время выполнения задачи;
- необходимые меры пожарной безопасности;
- состав бригады и прохождение каждым ее членом противопожарного инструктажа;
- данные того, кто выписывает наряд-допуск на огневые работы;
- данные начальника обозначенного структурного подразделения;
- подписи ответственных за подготовку и проведение работ с подтверждением принятых мер безопасности;
- согласование с лицом, ответственным за пожарную безопасность на производстве;
- сведения о состоянии воздушной среды;
- сведения о возможности продления допуска;
- сведения об изменениях в выполняющей операцию бригаде;
- данные о закрытии наряда-допуска после завершения задачи.
Обязанности руководителя объекта
Руководитель производства (объекта) несет непосредственную ответственность за выдачу разрешающих документов и за соблюдение их исполнения. В его обязанности входит:
- назначение лиц, ответственных за подготовку и проведение;
- определение объема и времени выполнения задачи;
- обеспечение условий безопасности на участке, где будут выполняться огневые операции;
- обеспечение защиты воздушной среды и организация контроля за исполнением этого пункта;
- осуществление контроля за исполнением наряда;
- обеспечение согласования наряда-допуска всеми вспомогательными службами;
- передача допуска на согласование главному инженеру;
- обеспечение дежурства сотрудников противопожарного надзора при проведении работ.
Обязанности ответственного за подготовку объекта
Ответственный за подготовку объекта обязан:
- организовать все мероприятия, прописанные в наряде-допуске;
- определить опасную зону и ограничить ее упреждающими знаками;
- очистить место работы от горючих материалов;
- защитить поверхность оборудования и пол из горючих материалов кожухами;
- обеспечить освобождение производственного оборудования от взрывоопасных и пожароопасных остаточных продуктов, а также проверить концентрацию веществ этого типа;
- организовать вентиляцию помещения или площадки с целью предупреждения скопления ЛВЖ, ГГ, ГЖ;
- обеспечить комплектацию места огневых работ первичными средствами пожаротушения.
Обязанности руководителя огневых работ
Непосредственный исполнитель (руководитель) операций с огнем в условиях опасного производства обязан:
- принять объект согласно обозначенному в наряде состоянию;
- организовать безопасное выполнение порученных работ;
- контролировать состояние воздушной среды во время выполнения обозначенных операций;
- допускать к работе исключительно лиц, прошедших специальную подготовку и имеющих соответствующее удостоверение;
- проводить инструктаж перед началом работ и следить за выполнением всех правил, обозначенных в нем;
- работать или обеспечить подчиненных средствами индивидуальной защиты;
- проверить исправность рабочего инструмента, наличие и целостность спецодежды и обуви;
- проверить место работы после выполнения порученных задач, а также контролировать его состояние в течение 3 часов с целью предупреждения возгораний.
Порядок оформления наряда-допуска на проведение огневых работ.
На проведение огневых работ, в том числе и при ликвидации аварий, должен быть письменно оформлен наряд — допуск в двух экземплярах по прилагаемой форме (Приложение 2). Наряд — допуск выписывается начальником цеха (службы, участка), на территории, оборудовании которого будут проводиться огневые работы, имеющим право выдачи нарядов, согласно п. 1.7. настоящей Инструкции.
Запрещается заполнение наряда — допуска карандашом. Записи в обоих экземплярах должны быть четкими, синей либо черной ручкой (либо отпечатано), исправления в тексте и подписи ответственных лиц под копирку не допускаются. Допускается передача подписанных документов факсом с последующим предоставлением оригинала.
Наряд – допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, на каждую бригаду, на каждое конкретное место производства работ и действителен в течение одной рабочей смены. При изменении состава бригады, новых людей необходимо включить дополнительно в наряд-допуск. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен на следующую рабочую смену.
Действие наряда-допуска прекращается в случае снятия ответственных руководителей и исполнителей с места производства работ.
Начальник цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы, или лицо, его заменяющее указывает в наряде-допуске:
— наименование цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы (п. 1 наряда — допуска);
— место проведения работ (п. 2 наряда — допуска);
— содержание выполняемой работы, согласно перечня огневых работ с указанием номера пункта (п. 3 наряда — допуска);
— по согласованию с лицом, утверждающим наряд-допуск ответственных лиц за подготовительные работы и проведение, с указание должности и Ф.И.О. (п. 4, п. 5 наряда — допуска);
— планируемые время начала и время окончания работ (п. 6 наряда — допуска);
— разрабатывает схему, организационно-технические мероприятия и последовательность безопасного производства работ, с учетом требований производственных инструкций, перечня огневых работ и настоящей Инструкции (п. 7а, п. 7б наряда — допуска);
— указывает свою должность, Ф.И.О. (п. 8 наряда — допуска);
— назначает исполнителей огневых работ (п. 9 наряда — допуска).
Начальник цеха (службы, участка) организует согласование мероприятий указанных в наряде-допуске на проведение огневых работ со службой охраны труда и пожарной службой, а так же при необходимости с другими службами подразделения и руководителями взаимосвязанных цехов, участков (п. 13 наряда – допуска).
После согласования мероприятий наряд — допуск утверждается главным инженером (начальником) подразделения или лицом, заменяющим их по приказу, согласно п. 1.7. настоящей Инструкции. При выполнении огневых работ в зданиях АУП Общества наряд-допуск утверждается, заместителем главного инженера по охране труда Общества, либо его заместителем.
Право утверждения наряда — допуска руководитель подразделения может предоставить своим приказом руководителю территориально удаленного цеха, производства (объекта, промплощадки).
После утверждения оба экземпляра наряда-допуска передаются на регистрацию сменному инженеру в филиалах, а в Управлениях инженеру по охране труда или ИТР, назначенному приказом в качестве ответственного за регистрацию нарядов-допусков.
Наряд — допуск на проведение огневых работ регистрируется в «Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ» (Приложение 5) с присвоением порядкового номера.
После регистрации оба экземпляра наряда – допуска передаются ответственному за подготовительные работы.
Ответственный за подготовительные работы обеспечивает подготовку объекта к проведению огневых работ. Перед проведением подготовительных работ проводит целевой инструктаж исполнителям подготовительных работ при необходимости с оформлением в журнале инструктажа на рабочем месте или наряд — допуске на газоопасные работы.
После завершения работ по подготовке объекта к проведению огневых работ ответственный за подготовительные работы проводит анализ воздушной среды на месте работы с отметкой в п. 10 наряда – допуска, ответственный за подготовительные работы совместно с ответственным за проведение огневых работ проверяют готовность объекта к проведению огневых работ; подписывают оба экземпляра наряда – допуска (п. 11 наряда — допуска), подтверждая полноту выполнения подготовительных работ и мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения работ.
После завершения работ по подготовке объекта к проведению огневых работ начальник цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы подтверждает готовность объекта к проведению огневых работ (разрешает проведение работ) и подписывает оба экземпляра наряда – допуска (п. 12 наряда – допуска).
Ответственный за проведение огневых работ проводит целевой инструктаж исполнителям о мерах безопасности и условиях работы (п.9 наряда — допуска).
О готовности объекта и исполнителей к проведению огневых работ должно быть сообщено:
— в филиале сменному инженеру;
— в Управлении инженеру по охране труда или лицу, назначенному приказом.
Без подтверждения (подписи) о возможности проведения работ (п.14 наряда — допуска) начало работ запрещается.
После получения подтверждения возможности производства работ (п. 14 наряда — допуска) один экземпляр наряда-допуска остается: у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, второй экземпляр передается ответственному за проведение огневых работ и находится у него до их окончания.
В случае проведения огневых работ на УППГ газовых промыслов и в автоколоннах УТТ и СТ (расположенных на ГП) оформление наряда-допуска должно производится заблаговременно. Составленный наряд-допуск для согласования и утверждения направляется по факсу инженеру по охране труда (п.13 наряда — допуска) и главному инженеру, с последующим предоставлением оригинала. Регистрация наряда-допуска и подтверждение возможности производства работ в автоколонне УТТ и СТ (п.14 наряда — допуска) проводится лицом, назначенным приказом с возложением обязанностей и ответственности согласно п. 2.11. и п. 2.12. настоящей Инструкции.
При проведении огневых работ в помещениях и на территориях, не относящихся к взрывоопасным и взрывопожароопасным, но указанных в перечне огневых работ подразделения, анализ воздушной среды проводится только перед началом работ (после перерывов в работе), а также должны быть приняты меры по вентиляции данного помещения.
Отметка о проведении анализа воздушной среды производится в экземпляре наряда-допуска, который находится у ответственного за проведение огневых работ. В конце рабочей смены (по окончанию работ) информация по замерам загазованности заносится ответственным за проведение огневых работ в экземпляр наряда-допуска находящегося у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом.
По завершении огневых работ проводится приемка места работ и подтверждается подписями в п. 17 наряда – допуска ответственного за проведение огневых работ и подписью сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, с последующей отметкой в Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ с указанием времени окончания работ.
Один экземпляр оформленного наряда – допуска после окончания работ хранится у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, другой – в делах соответствующей службы (цеха) не менее 1 года.
Если работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не ухудшились и характер работы не изменился, наряд — допуск может быть продлен на следующую смену той же бригаде с подтверждением возможности проведения работы для каждой последующей смены подписями лиц, указанных в п. 15 наряда-допуска с последующей его регистрацией до начала работ в Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ (порядковый номер наряда-допуска не изменяется). Для внесения отметок о проведении анализа воздушной среды прикладывается дополнительный лист с таблицей, составленной по форме п. 16 наряда-допуска.
При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, колодцев коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные настоящей Инструкцией, «Типовой инструкцией по организации и безопасному проведению газоопасных работ» утвержденной Госгортехнадзором России и Инструкцией по организации безопасного ведения газоопасных работ на объектах ООО «Газпром добыча Ноябрьск».
Дата добавления: 2015-02-10 ; просмотров: 213 ; Нарушение авторских прав
Зачем и как оформлять наряд-допуск к огневым работам
При проведении ряда строительных и монтажных операций, а также в ходе производственного процесса очень часто приходится выполнять огневые работы. Они характеризуются высоким уровнем опасности, поэтому для их проведения требуется специальное разрешение, носящее название «наряд-допуск на выполнение огневых работ».
Составление и заполнение разрешительной документации должно выполняться в строгом соответствии с определенными требованиями. Перед проведением огневых работ руководитель обязан составить точный план действий и принять все необходимые меры по обеспечению безопасности. При этом все задействованные специалисты должны иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную документами.
Определение и виды
Работы с применением открытого огня, аппаратуры, при использовании которой появляются искры, или происходит нагрев обрабатываемого материала до высоких температур, способны привести к возгоранию на объекте.
В системе охраны труда такие работы называются огневыми, среди них принято выделять следующие:
- сварка электрического или газового типа;
- спайка металлоконструкций;
- резка металла жидкотопливными, электрическими или газовыми устройствами;
- механическая резка;
- разогревание масс битума над открытым пламенем.
При выполнении пожароопасных работ в специально отведенных местах, например, в цехах или мастерских, помещения должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения – огнетушителями, емкостями с песком, специальными полотнами. При соблюдении этих условий в оформлении разрешительной документации нет никакой необходимости.
На временных объектах, не предназначенных для осуществления огневых работ, подобные трудовые задачи также могут выполняться, но только после того, как ответственное лицо оформит наряд-допуск.
Подготовка к началу работ
Все пожароопасные мероприятия проводятся только в светлое время суток, за исключением экстренных и аварийных случаев. Перед их проведением составляют план действий, по возможности устраняют все пожароопасные материалы. Дополнительно принимают меры, предотвращающие разлет искр, а по границам опасной зоны расставляются предупреждающие знаки.
В местах осуществления газовой резки размещают хорошо заметные знаки. Для этого можно использовать, например, белую краску или мел. Полости трубопроводов и другие коммуникации, на которых планируется проведение огневых работ, освобождают от легко воспламеняющихся жидкостей и материалов. При этом их отделяют от действующих участков при помощи специальных заглушек. Об установке и снятии заглушек в журнале делаются соответствующие отметки.
При выполнении подготовительных мероприятий пусковые части всех электроустановок обесточиваются, принимаются меры по предупреждению их неожиданного пуска. Каждый задействованный специалист обязательно проходит инструктаж, при этом ему выдаются средства огнезащиты. После чего осуществляется проверка его рабочего места и инструмента. Выписка наряда-допуска на огневые работы возможна только после полного выполнения подготовительных мероприятий.
Требования к оформлению допуска
В соответствии с действующими нормативными актами наряд-допуск не имеет строго установленного образца. Он может создаваться в свободной форме или на бланке, утвержденном руководителем компании. При этом используется стандартная писчая бумага формата А4 и указываются реквизиты организации. Наряд-допуск всегда составляют в двух экземплярах. Один остается у руководителя, второй хранится у специалиста, ответственного за противопожарную безопасность.
Один наряд-допуск выписывается на одного рабочего. Срок его действия составляет не более одной рабочей смены. После чего документ сдают ответственному за противопожарную безопасность. По предварительному согласованию разрешительный документ на выполнение огневых работ можно продлить еще на одну смену.
При оформлении в наряде-допуске обязательно указывают полный перечень всех выполняемых операций, а также лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Дополнительно в документе указывают все предпринятые меры пожарной безопасности и обозначают место проведения работ.
Инструкция по заполнению
При заполнении наряда-допуска на выполнение огневых работ в верхней правой половине документа отображают реквизиты предприятия. С левой стороны записывают данные о руководителе. Под ними после оформления допуска расписывается ответственный за проведение работ.
После заполнения «шапки» посередине листа идет название документа – «Наряд-допуск». Под этой надписью записывают ФИО сотрудника, на которого выдается разрешение, описывают тип работ и место их проведения. Дополнительно указывается дата последнего инструктажа по технике безопасности. В бланке необходимо указать время начала и окончания пожароопасных действий и описать предпринятые меры пожарной безопасности.
После выполнения мероприятий ответственный специалист должен в течение 2 часов осмотреть производственный участок, проверить состояние оборудования и внести соответствующую отметку в наряд. Сведения в 10-дневный срок вносятся в техническую документацию объекта.
Срок хранения закрытого допуска к огневым работам составляет 3 месяца. Каждый выданный документ регистрируется в журнале учета, который находится у ответственного лица. На то, сколько должен храниться допуск, каждая организация по своему усмотрению может накладывать дополнительные ограничения.
Действующие ограничения
При проведении пожаро- и взрывоопасных операций действует целый ряд ограничений:
- спецодежда при выполнении огневых работ не должна быть запачкана легко воспламеняющимися жидкостями;
- к выполнению задач должны допускаться сотрудники, имеющие соответствующие квалификационные удостоверения;
- запрещено работать в закрытых помещениях, заполненных парами взрывоопасных веществ;
- сварочный аппарат и другое оборудование нельзя питать напрямую от распределительной сети.
Существует также требование о переноске и кантовке баллонов. Все действия должны выполняться в полном соответствии с техникой безопасности.
Ответственность за отсутствие допуска
За нарушение правил проведения огневых работ и за отсутствие наряда-допуска предусмотрена административная ответственность. При этом на компанию и ее руководителей накладываются штрафные санкции.
Если в результате нарушений техники безопасности сотрудники получат травмы, или будут случаи со смертельным исходом, то виновных лиц и руководителей привлекут к уголовной ответственности. Эта же мера применяется и при возникновении чрезвычайной ситуации.