Порядок оформления субсидий на оплату коммунальных услуг

Как получить субсидию на оплату ЖКУ

1. Кто имеет право на субсидию?

Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:

собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
нанимателями жилья по договору найма в частном жилищном фонде.

2. С каким доходом можно получить субсидию?

Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию — государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.

Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до подачи заявления, и разделите получившуюся сумму на шесть.

Например, если вы подаете заявление в июле 2021 года, будут учитываться доходы за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года.

Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, а также супругов, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, даже если они зарегистрированы по другому адресу.

Сравните результат с максимальным доходом (до вычета налогов) для вашего состава семьи, позволяющим претендовать на получение субсидии. Размер максимального дохода для вашего состава семьи вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.

3. Какие документы нужны для оформления субсидии?

паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет — свидетельства о рождении;
сведения о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления;*
если вы оплачиваете коммунальные услуги не по ЕПД, приложите последнюю квитанцию за ЖКУ и документ, подтверждающий отсутствие задолженности. Подробнее о том, что такое ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции;
реквизиты банковского счета или карты москвича, куда вы хотите получать субсидию;
дополнительные документы , которые вы можете предоставить по желанию.

Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:

паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).

Подробнее ознакомиться с необходимыми документами вы можете на сайте Городского центра жилищных субсидий.

Сведения о доходах запрашиваются ГКУ «ГЦЖС» самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

Однако при отсутствии технической возможности получения сведений о доходах и их непредставления вами по собственной инициативе, эти сведения будут дополнительно запрошены у вас.

4. Какие документы могут подтвердить отсутствие дохода?

справка из образовательного учреждения об отсутствии стипендии — для студентов, обучающихся на дневном отделении в вузе или колледже или техникуме;
документ из медицинского учреждения, подтверждающий постановку на учет в связи с беременностью или нахождение на стационарном лечении.

Полный список документов, подтверждающих отсутствие дохода, вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.

5. Бывают ли особые случаи при получении субсидии?

Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:

документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

6. Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи?

Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:

документы, подтверждающие размер платы за ремонт, содержание и коммунальные услуги, которую вносят зарегистрированные в квартире лица, которых вы не указали в заявлении;
документы, подтверждающие основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

7. Как подать заявление на получение субсидии?

в центре госуслуг «Мои документы»;
на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru. Чтобы подать документы на получение субсидии через mos.ru, вы должны иметь полную учетную запись. Для этого после регистрации на портале подтвердите свою личность, придя с паспортом в любой центр «Мои Документы»;
по почте;
если вы проживаете в ТиНАО, то можете подать заявление в районный отдел Городского центра жилищных субсидий. Его контакты вы можете посмотреть, выбрав свой округ на карте.

8. Как получить субсидию?

Решение о предоставлении или отказе в субсидии принимают в течение 10 рабочих дней.

Если решение положительное, субсидию перечислят по реквизитам банковского счета или карты москвича, которые вы предоставили, когда подавали документы. На дом субсидию могут доставить только инвалидам I группы, москвичам старше 80 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам перечислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию перечислят с 1-ого числа следующего месяца.

Субсидия назначается на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.

Как производится расчет субсидий ЖКХ

Если гражданин и его семья тратит на оплату коммунальных услуг больше, чем 22% от суммарного семейного бюджета (согласно 159 статье Жилищного кодекса), он имеет право на частичное возмещение затрат.

Ознакомившись с понятием субсидий и определив, что вы имеете право на их получение, вы можете задать следующие вопросы: какие документы необходимы, чтобы воспользоваться услугой; как и куда нужно подавать документы; каким образом будет рассчитываться субсидия; из каких этапов состоит процедура оформления и выдачи субсидий.

Документы, необходимые для субсидий ЖКХ

В первую очередь вам нужно будет подготовить все необходимые документы. Подойдите к этому внимательно и ответственно. Если вы предоставите неполный перечень документов, в субсидии вам откажут.

Чтобы получать субсидии, вам потребуются следующие документы:

Заявление на субсидии ЖКХ.

Паспорта и ксерокопии первой страницы и страницы с пропиской паспортов всех членов семьи (или одного гражданина в случае отсутствия брака и единоличной прописки).

Справка о составе семьи, получаемая по месту жительства.

Оригинал и копия документов, которые подтверждают право гражданина на жилье. К таким документам относятся: договор купли-продажи, свидетельство о приватизации, наследовании, дарственная и другие.

Документы, которые доказывают родство членов семьи и собственника жилья. Их копии. Например, свидетельства о рождении и заключении брака.

Справка из бухгалтерии об оплате ЖКУ, которая содержит информацию об общей и жилой площади.

Справка о доходах каждого из членов семьи за полгода: безработные — справка о получении пособия из центра занятости. матери-одиночки — справка об алиментах или их отсутствии; пенсионеры — справка о пенсии; студенты — справка о стипендии, в которой указана форма обучения и сумма. Обучающимся платно необходимо приложить данные о сумме. налоговые декларации по форме 3-НДФЛ.

Справка об отсутствии долгов по оплате ЖКУ. Ее можно получить в коммунальных службах.

Копии трудовых книжек. Для неработающих — запись о последнем месте работы.

Свидетельство государственного пенсионного страхования.

Номер лицевого счета для перечисления субсидий.

Чтобы быть уверенным в том, что вы ничего не упустили из виду, рекомендуется уточнить список в местной организации, занимающейся сбором документов на субсидии по ЖКУ.

Куда идти за субсидией?

Итак, вы собрали все необходимые документы. Теперь рассмотрим, что делать дальше и куда с ними нужно будет обратиться.

Например, в Москве есть Городской центр жилищных субсидий. В субъектах Российской Федерации есть специальные уполномоченные органы власти и государственные структуры, которые могут принять у вас заявление на оформление субсидий. К ним относятся многофункциональные центры (МФЦ) и отделы социальной защиты граждан.

Документы вы можете передать сами лично или через своего представителя. Есть варианты подачи документов через почтовое отправление, электронное сообщение, а также через портал госуслуг.

Субсидии предоставляются на срок в 6 месяцев. По истечении этого времени вам нужно будет собирать все документы заново и обращаться в те же организации.

Как рассчитываются субсидии. Методы и примеры

Чтобы рассчитать, какая сумма будет вам возвращаться, вы сможете воспользоваться онлайн-калькуляторами в интернете (например, мы нашли такой), либо определить сумму возврата самостоятельно.

В управляющих компаниях и ТСЖ бухгалтерия обычно использует специальное программное обеспечение для автоматического расчета льгот и субсидий и передачи сведений в органы социальной защиты.

Размер субсидий рассчитывается, исходя из региональных стандартов жилой площади. Эти стандарты влияют на такие показатели, как цена за ЖКУ, размер субсидии и максимальная доля расходов на оплату счетов за коммунальные услуги.

При установлении региональных стандартов учитываются: уровень благоустройства помещения; различные параметры здания (конструктивные, технические); тарифы на коммунальные ресурсы; нормативы потребления услуг; размер минимального взноса на капремонт; размер платы за пользование жильем; плата за ЖКУ (взносы на содержание и ремонт помещения также включаются в эту сумму).

Для расчета субсидии нужно знать: региональный стандарт (тариф) ЖКУ; максимально допустимый процент оплаты ЖКУ; общий доход семьи.

Пример региональных стандартов ЖКУ для Москвы:

Количество членов семьи	Стандарт 1	Стандарт 2	Стандарт 3	Стандарт 4
для одиноко проживающих граждан	5 007,14	4 304,90	4 787,03	4 164,65
на одного члена семьи, состоящей из 2-х человек	3 848,73	3 401,85	3 708,66	3 312,60
на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек	3 565,96	3 182,92	3 445,90	3 106,42

Стандарт 1 касается людей, которые снимают жилье по договору найма.

Стандарт 2 – для снимающих жилье по договору социального найма.

Стандарт 3 – для собственников жилого помещения, которые должны платить взносы на капитальный ремонт.

Стандарт 4 – для собственников, которые не обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Максимально допустимый процент оплаты ЖКУ и региональный стандарт ЖКУ отличаются для разных регионов России, их нужно узнавать в местных органах власти.

Для расчета субсидий учитываются доходы: официальная зарплата, в том числе выходное пособие; социальные выплаты (пенсии, пособия на детей); проценты по вкладам, начисленные банком; доход от подсобного хозяйства; доход от сделок с имуществом; алименты; наследство; денежные подарки; по договорам оказания услуг и работ частного порядка.

Формула для расчета субсидий закреплена в Постановлении Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 28.07.2020) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021).

Таков примерный механизм расчета суммы субсидий. Более точную сумму субсидий, положенную вам, рассчитают после предоставления всех необходимых документов и с учетом местных актуальных коэффициентов.

Процедуры рассмотрения, оформления, выдачи субсидий

Процедура получения субсидий делится на несколько этапов:

приостановление рассмотрения заявления в некоторых случаях;

вынесение решения по заявлению;

приостановление выдачи субсидий.

При подаче заявления и документов сотрудником жилищного органа проверяется правильность заполнения. После этого на заявлении ставится ФИО и подпись сотрудника, а также отметка о дате принятия и печать госучреждения.

Рассматривая заявку, должностные лица проверяют доходы семьи. Также они могут направлять запросы в разные органы и организации.

Если заявитель подал не все необходимые документы, рассмотрение могут временно приостановить после 10 дней со времени получения заявления на срок до 30 дней. Если за это время недостающие бумаги не будут предоставлены, в субсидиях откажут. Уведомление об этом придет на адрес заявителя в течение 3-х дней.

Затем в течение 10 дней заявка гражданина будет рассмотрена. По итогу рассмотрения заявки могут вынести два решения: субсидии либо предоставят, либо откажут в них. После этого формируется личное дело в отношении заявителя. В этом деле подшиваются все документы для расчета субсидий. В базе данных госслужбы сведения о заявителе хранятся минимум 3 года.

В случае одобрения субсидии будут перечислять каждый месяц на указанный вами банковский счет до 10 числа. Как вариант, выплаты могут производиться в кассе банка или на дому для некоторых категорий граждан (инвалиды 1 группы; престарелые люди, нуждающиеся в постоянном уходе с соответствующим заключением; граждане старше 80 лет, за которыми закреплен социальный работник).

Основаниями для приостановления выплаты субсидий может выступать: неуплата текущих счетов ЖКУ сроком от двух месяцев; изменение места жительства, оснований проживания, состава или размера доходов семьи и неоповещение об этом; долги по оплате ЖКУ или невыполнение условий соглашения на погашение задолженности.

Выплату субсидий могут приостановить на срок до 30 дней. Выплату могут возобновить в случае, если будут выявлены уважительные причины (смерть родственника, задержка зарплаты, лечение в стационаре).

В случае отсутствия уважительных причин для образования долга субсидии будут возобновлены только после погашения задолженности или уведомления об изменении личных данных. Причем если должником вы стали впервые, то, возможно, вам возобновят выплаты после того, как будет согласован срок погашения долга.

Вопросы по расчету субсидий

Могу ли я рассчитывать на субсидию, если не замужем и нахожусь в отпуске по уходу за ребенком, получаю 3500 рублей. Алиментов нет, есть долг за оплату квартиры. В квартире (39 кв.м.) проживаю только я с дочерью до года.

– На субсидию вы рассчитывать можете, но прежде всего необходимо погасить долг по квартплате. Либо вы можете заключить соглашение с управляющей компанией о постепенном погашении долга. После этого соберите необходимые документы (в том числе справки о доходах и об отсутствии алиментов) и обратитесь в отдел соцзащиты или многофункциональный центр.

Безработная, с двумя детьми. С мужем не в разводе, но вместе не проживаем. Его зарплата выше общего прожиточного минимума. Я получаю от него алименты, больше источников дохода у меня нет. Могу ли я в таком случае получать субсидии?

– Если размер коммунальных платежей не превышает 22% от общего семейного бюджета, куда входит и зарплата мужа, поскольку вы находитесь в официальном браке, то на субсидии вы рассчитывать не сможете. Про совместный доход супругов говорится в статье 34 Семейного кодекса и Правилах предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Постановление Правительства от 17.12.2005 №761). В случае расторжения брака вы сможете претендовать на субсидию, предоставив справку об отсутствии у вас других доходов, кроме алиментов.

Прописана в Москве, недавно оформила квартиру в Подмосковье. Доход около 15 000 рублей, квартплата составляет 4 500 рублей. Есть ли возможность оформить субсидию. Куда обратиться: в Москву или Подмосковье?

– Поскольку расходы на оплату ЖКУ, судя по вашим данным, превышают допустимый порог в 22%, на субсидии вы можете претендовать. Субсидии предоставляются только по одному жилому помещению, по месту регистрации — в Москве. Место регистрации считается местом жительством гражданина согласно Приказу ФМС РФ №288 от 11.09.2012.

У нас с братом умерла мама, я вступила в права наследования на дом в другой области, где я прописана. Сама живу в другом регионе с мужем. Я сижу в декрете по уходу за ребенком до 3 лет, муж официально не работает. Могу ли я получить субсидию?

– Вы можете получить субсидию по месту прописки, то есть в другой области, а ваш муж — там, где вы сейчас проживаете, если он прописан в этом жилье. Главное, чтобы у вас не было долгов по оплате “коммуналки”.

Сын является студентом. В справке о доходах указаны только две выплаты за полгода. Как подсчитать средний доход за месяц для расчета субсидии?

– Средний доход рассчитывается в любом случае по принципу среднего арифметического: складываются все выплаты за полгода (стипендия или зарплата) и делятся на 6 месяцев.

Таким образом, основными критериями при расчете субсидий являются суммарный доход семьи и то, какая часть от него тратится на оплату коммунальных услуг. Отследить, сколько вы тратите ежемесячно на оплату коммунальных услуг можно в личном кабинете жильца на сайте вашей управляющей компании. Об этой и других возможностях сайта вы можете узнать здесь.

Субсидия на оплату ЖКХ в 2021 году

Рост зарплат населения во многих регионах не успевает за ростом тарифов по услугам ЖКХ. В целях материальной поддержки малоимущих граждан из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, позволяющая уменьшить траты на квартплату. Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнуться и те, кто не соблюдают сроки подачи документации.

Законодательная база

О назначении субсидии на оплату ЖКХ говорится в двух нормативных документах:

основания назначения выплаты;
требования к лицам, желающим получить дотацию;
органы власти, предоставляющие пособие.

порядок расчета дотации;
правила предоставления;
особенности назначения выплаты отдельным категориям населения;
случаи прекращения выплат.

Дополнительные условия и правила выплат определяются региональными законодательными актами и указами.

Кто имеет право на субсидии ЖКХ?

Категории населения, кто может получить субсидию на оплату ЖКХ и коммунальных услуг:

собственники;
наниматели;
люди, занимающие муниципальное жилье.

Материальная поддержка назначается, если у человека уходит более 22% от зарплаты на квартплату.

В ряде субъектов РФ эта допустимая норма трат меньше: в столице – 10%, в Кемерово – 17%, Санкт-Петербурге – 14%.

Еще одно основание – площадь помещения должна быть не больше стандарта, определенного в регионе. Для примера стандарт жилой площади в Москве:

18 кв. м. на каждого.

Если жилплощадь не соответствует по квадратуре установленным нормам по региону, то получение субсидии невозможно.

Кто не имеет права?

Не положены следующим категориям населения:

лицам, не имеющим гражданства России;
лицам, которые не являются владельцами помещения, но занимают его безвозмездно (по устной договоренности с собственником или на основании договора бесплатного пользования);
граждане, подписавшие договор ренты с пожизненным содержанием.

Люди, подходящие под все требования, могут получить отказ, если они вовремя не оплачивают счета по квартплате. Субсидия на оплату коммунальных услуг не выдается в том случае, если собственники жилья имеют долговые обязательства перед компаниями, предоставляющими ресурсы. Поэтому при наличии даже небольшой задолженности перед оформлением дотации необходимо рассчитаться с компанией-поставщиком услуг.

С каким доходом можно получить субсидию на квартплату?

Чтобы узнать, положена ли выплата, нужно вычислить средний бюджет членов семьи за полгода и сопоставить полученную цифру с ежемесячными тратами на квартплату за данный срок. На получение средств могут рассчитывать те, у кого расходы по квитанциям превышают допустимую норму – 22% от дохода (в некоторых регионах норма ниже).

При расчете субсидии на оплату коммунальных услуг органы учитывают размер всего получаемого дохода семьи, куда включается:

официальная заработная плата;
пособия и социальная поддержка (как ежемесячные, так и единовременные выплаты);
выплаты по алиментам;
наследство, если оно получено в денежном эквиваленте;
прибыль, полученная по договорам (если человек оказывает услуги как частное лицо);
проценты по депозитам;
прибыль от продажи недвижимости;
прибыль от фермерства и садоводства и пр.

При определении уровня доходов учитывается средний уровень зарплаты и поступление денег из различных фондов, в том числе пособий, пенсий и стипендий. Если при расчете сумма окажется меньше прожиточного минимума, можно потребовать присвоение статуса малообеспеченной семьи. Обратите внимание, прожиточный минимум в различных уголках страны особенный. Этот параметр меняется каждые три месяца. Если за этот период доход увеличился, то можете получить отказ в новом социальном статусе.

Какие доходы не учитываются

Не все доходы будут учитываться при расчете дохода. Что не считается:

Государственная социальная помощь. Причем не будет учитываться как в натуральном виде, так и в виде денег.
Выплаты по страхованию здоровья или жизни, а также расходы в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
Расходы, связанные с социальной защитой инвалидов.
Ранее назначенные субсидии на оплату услуг ЖКХ.
Оплаченные алименты вычитаются из доходов.
Доходы, которые получает гражданин в виде пособия по безработице, если он признан безработным в порядке, установленном законодательно.

Размеры и сроки действия выплат

Средства выплачиваются на протяжении 6 месяцев после назначения. По истечении этого срока льготники могут опять обратиться за оформлением компенсации, если их материальное положение по-прежнему соответствует требованиям.

Сумма компенсации зависит от тарифов, региональных требований к допустимым тратам на ЖКХ и площади помещения.

При расчете размера пособия берутся во внимание:

квадратные метры;
расходы на воду, свет, газ и прочие услуги;
количество лиц, прописанных в квартире;
ПМ семьи.

Расчет производится органами специальной программой, куда заносятся все данные о заявителе. Калькулятор моментально показывает сумму ежемесячной дотации.

Кто учитывается в составе семьи при расчете нуждаемости

При назначении субсидии учитывается также, какой процент от общего дохода уходит на оплату коммунальных услуг. На федеральном уровне законодательно прописано, что эта сумма не должна превышать 22%. Но региональная власть может по своему усмотрению дополнительно снизить это значение. Расчет применяется к совокупному доходу семьи.

Обычно считают доходы за 6 месяцев, но при этом необходимо, чтобы все трудоспособные члены семьи работали либо стояли на учете, и получали пособие по безработице.

Состав семьи при этом – довольно сложный вопрос. Например, если нужно выяснить право на получение пособия на ребенка, то учитываются только дети и их родители. А если нужно установить статус малоимущей семьи, то можно учитывать всех близких родственников, которые проживают на одной территории.

Кто входит в состав семьи при вычислении совокупного дохода:

супруги;
усыновители и родители несовершеннолетних детей;
сами дети, рожденные и усыновленные, до 18 лет.

При этом не важно, где они прописаны и проживают.

ЖК России определяет состав семьи как:

собственника жилья;
его родители и дети;
супруг(а);
другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы в исключительных случаях, которые прописаны и проживают на территории, если собственник вселил их в свой дом на правах члена семьи.

Где можно оформить субсидию

Есть три варианта:

Можно пойти в органы соцзащиты.
Оформить субсидию на коммунальные услуги через МФЦ (многофункциональный центр предоставления услуг).
В Городском Центре (для жителей столицы).

Порядок оформления субсидий на оплату коммунальных услуг

Для начала скажем сухим юридическим языком.

Субсидии — это частичная финансовая компенсация физическому либо юридическому лицу. Выделяется из бюджета в соответствии со статьей №159 Жилищного кодекса. Предназначена для закрытия долгов по ЖКХ.

Если объяснять просто, то субсидия на ЖКХ — это денежная помощь от государства в оплате коммунальных услуг. Своего рода кэшбэк, который дают льготникам. Вы оплачиваете «коммуналку», а вам раз в месяц присылают за это определенную сумму, которая полностью или почти полностью покрывает траты.

Кому положены субсидии на оплату ЖКХ

Мера поддержки предназначена для нуждающихся (малоимущих) граждан. К ним относят людей, которые получают доход ниже прожиточного минимума по региональному уровню. Узнать его можно обратившись к местным чиновникам из соцзащиты или Министерства соцотношений. Отметим, что прожиточный минимум корректируют раз в квартал.

Кто имеет право получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг:

владельцы либо наниматели жилой недвижимости;
участники жилищных кооперативов;
те, кому выдали муниципальное или государственное жилье.

У вас обязательно должна быть регистрация в этой квартире или, говоря простым языком, прописка. Есть еще важный момент: норма площади жилья на которую будет начисляться компенсация. В каждом регионе она своя. Например, в Москве это 33 м² на одного жителя, на двух — 42 м², а если три и более — 18 м² на каждого жильца. Если у вас больше, то в субсидии скорее всего откажут.

Но иногда в качестве исключения все же дают. Например, вы живете один в московской квартире 40 м², мало зарабатываете и вам положена субсидия. Местные чиновники согласны ее дать, но только начислять ее будут как будто у вас квартира 33 м².

Размеры субсидии на оплату ЖКХ

В Москве и Московской области

В Москве установлена рамка в 10%: это значит, что если десятая часть доходов всех членов семьи уходит на оплату платежек ЖКХ, вам положена субсидия. В Московской области рамка — 22%. Доход меряют за 6 месяцев до момента подачи заявления.

Что же касается размера льготы в 2021 году, то здесь все зависит от того, живете ли вы в своей квартире или снимаете жилье по договору соцнайма у муниципалитета. А еще принимают во внимание, надо ли платить за капитальный ремонт в доме и количество членов семьи.

— Универсального размера субсидий для всех граждан не существует, а производится расчет по доходам семьи и количеству проживающих, — объясняет адвокат Элеонора Абеле.

Субсидия рассчитывается по сложной формуле. В ней учитываются:

количество членов семьи;
в собственности или нет квартира, надо ли платить за капремонт;
общий доход (включая пособия, например, на ребенка);
сколько платите за ЖКУ;
прожиточный минимум в регионе (если доход больше, то добавляют поправочный коэффициент);
стандарт стоимости ЖКУ (в Москве для одного — 4787 руб., для двух — 3708 руб., трех жильцов — 3445 руб.)

Все эти числа укладываются в математическую формулу итогом которой будет размер ежемесячной субсидии.

Первая формула — если доход на одного члена семьи больше прожиточного минимума.

Как получить субсидию на оплату коммуналки

В условиях продолжающегося снижения реального дохода граждан и очередного повышения оплаты коммунальных услуг, актуальным становится вопрос о выделении помощи со стороны государства. Кто вправе получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Возможность получения субсидии существенно облегчит малообеспеченным людям и другим категориям граждан расчеты за коммуналку. И если в 2019 году в Москве 641 067 семей (990 924 человека) получили субсидию, то за полгода 2020 года — 634 155 семей (988 854 человек).

По состоянию на 01.07.2020 г. средний размер субсидии на семью в г. Москве составил 2 404,82 рубля при среднем совокупном доходе семьи 31 784,08 рублей.

В основном, субсидии выплачиваются пенсионерам (81,2% от общего числа получателей субсидии).

В Челябинской области в 2019 году субсидию получили 152 519 семей, а средний размер субсидии на одну семью составил 2 822 рублей в месяц.

Что такое субсидия?

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту — ЖКУ) — это дополнительная мера социальной поддержки граждан с невысоким доходом. При выплате субсидии сопоставляется общий размер трат граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с размером его дохода. И если доля расходов на оплату ЖКХ превышает определенную величину, то гражданин вправе претендовать на субсидию.

В каждом регионе предельный размер расходов по отношению к доходам свой и установлен он местным законодательством.

В г. Москве допустимый размер расходов не должен превышать 10% (п.1 ст.4 Закона г. Москвы от 01.11.2006 г. № 54, далее по тексту — Закон № 54), а в Санкт-Петербурге — 14% (ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 г. № 403-48). В Челябинской области — 22% (Постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. № 336-П).

Кроме того, в г. Москве для пенсионеров, имеющих звание «Ветеран труда» либо «Ветеран военной службы» предоставляется 50% скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (пп.3 п.1 ст.6 Закона г. Москвы от 03.11.2004 г. № 70). Такие же льготы предоставляются пенсионерам, являющимся участниками обороны г. Москвы, а также пенсионерам из числа реабилитированных лиц.

Кто полностью освобождается от оплаты ЖКУ?

Если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет 800 и менее рублей в месяц, то граждане полностью освобождаются от оплаты ЖКУ в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг (п.2 ст.4 Закона № 54).

Так, в г. Москве установлен следующий стандарт нормативной площади жилья:

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг установлен постановлением Правительства Москвы от 18.12.2019 г. № 1762-ПП «Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг». Например, для одиноко проживающих собственников жилья, уплачивающих взносы на капитальный ремонт общего имущества, стандарт составляет 4 900,38 рублей. Именно от этой суммы производится расчет субсидии.

За какие услуги можно получить субсидию?

Субсидия выделяется на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, которые, в свою очередь, состоят из (ст.154 ЖК РФ):

-платы за пользование жилым помещением (платы за наем) либо за содержание жилого помещения (для собственников жилого помещения);

-платы за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, теплоэнергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами;

-взноса на капитальный ремонт — для собственников помещений в многоквартирном доме.

Кто может получить субсидию?

На получение субсидии вправе претендовать граждане России, Белоруссии или Киргизии, которые не имеют долгов за оплату коммунальных услуг и являются:

-собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);

-членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;

-пользователями жилого помещения в государственном (муниципальном) жилищном фонде;

-пользователями жилья по договору найма в частном жилищном фонде.

Для права на получение субсидии должно быть превышение расходов семьи на оплату ЖКУ (которые рассчитываются из соответствующего регионального стандарта) над максимально допустимой долей расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи.

Общий (совокупный доход семьи) берется за полгода (6 календарных месяцев). Отсчет 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (п.32 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», далее по тексту — Правила).

С 30.04.2020 г. в Правила внесены изменения в части периода, за который учитываются доходы претендента на субсидию и членов его семьи. Расчетный период начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления на субсидию.

Например, при обращении в июле 2020 г. период, за который учитывается доход составит — июль-декабрь 2019 г., а при обращении в августе 2020 г. — август 2019 г. — январь 2020 г.

Покажем на примере расчет совокупного дохода семьи.

Пример

Семья, проживающая в г. Москве, состоит из 4 человек: муж, жена и двое несовершеннолетних детей (учащиеся школы). Жилье находится в собственности и в соответствии с жилищным законодательством, собственники жилья уплачивают взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Доход мужа за 6 месяцев составил — 240 000 рублей, доход жены за аналогичный период — 120 000 рублей.

При исчислении совокупного дохода семьи (независимо от раздельного или совместного проживания) учитываются доходы граждан, которые являются по отношению к претенденту на субсидию:

— родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

— несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Если претендент на субсидию (член его семьи) признан безработным на день подачи заявления на субсидию, то при расчете среднедушевого дохода семьи исключаются его доходы от трудовой деятельности заявителя (члена его семьи). Такое правило будет действовать до 31 декабря 2020 года.

По условиям нашего примера, среднемесячный доход семьи составит: (240 000 рублей 120 000 рублей) / 6 месяцев = 60 000 рублей.

Среднедушевой доход семьи составит: 60 000 рублей / 4 чел. = 15 000 рублей.

Согласно московскому стандарту (утвержден Законом № 54) максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи при среднедушевом доходе свыше 2 500 рублей составляет 10%.

На сайте Городского центра жилищных субсидий (http://www.subsident.ru/info/6/107) приведен максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии с 1 июля 2020 года. Размер дохода разный для собственников и пользователей жилого помещения. Например, для семьи из 4 человек максимальный совокупный (ежемесячный) доход составит 141 586,40 рублей.

По условиям примера, семья (при соблюдении иных условий) вправе претендовать на получение субсидии.

Зачастую причиной отказа в субсидии является неоплата взносов на капитальный ремонт. Так, пенсионерке в возрасте 80 лет было отказано в субсидии Городским центром жилищных субсидий г. Москвы в связи с неуплатой взносов на капитальный ремонт. Женщина судилась, указывала, что она является одиноко проживающим пенсионером, получаемая ею пенсия расходуется на оплату жилищно-коммунальных услуг, лечение, мелкий ремонт квартиры и выплату долга в сумме 86 200 рублей за медицинскую операцию. По этой причине она не могла оплачивать взносы на капитальный ремонт

Однако все судебные инстанции сочли действия властей правомерными, поскольку взносы на капитальный ремонт входят в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. А наличие долгов не позволяет получать субсидию («Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 17.06.2020 г.).

Порядок получения субсидии

Как уже было отмечено, субсидия предоставляется на 6 месяцев при представлении определенного пакета документов:

-паспорт претендента и всех членов его семьи, свидетельство о рождении (для членов семьи до 14 лет);

-справки о доходах (например, справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах, справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней) либо об отсутствии доходов (например, справка об обучении);

-последнюю оплаченную квитанцию за ЖКУ;

-реквизиты банковского счета (социальной карты) для перечисления субсидии.

Отметим, что в случае неоплаты получателем субсидии текущих платежей за ЖКУ в течение 2-х месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено.

Заявление на получение субсидии можно подать:

-в центре госуслуг «Мои документы»;

-на официальном сайте Мэра г. Москвы (https://www.mos.ru/pgu/ru/services вкладка «Субсидия на оплату ЖКУ»).

В связи с пандемией продление на следующие 6 месяцев субсидий на оплату ЖКУ, срок предоставления которых истекает в период 1 апреля 2020 года по 1 октября 2020 года, производится в беззаявительном порядке, т.е. гражданам не нужно никуда обращаться.

Как получить субсидию на оплату услуг ЖКХ

Субсидия — это частичная или полная компенсация средств, потраченных на оплату жилищно-коммунальных услуг (плата за ЖКУ складывается из платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги). На субсидию может претендовать любой гражданин РФ, но не у всех есть основание для ее получения.

В этом материале разберем, кто имеет право на субсидию, как ее оформить и получить.

Законодательство о субсидиях на оплату ЖКУ

В каждом регионе действуют свои стандарты, используемые при расчете субсидий. “Наихудший” вариант — это стандарты, закрепленные на федеральном уровне.

В Постановлении Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» установлены общие нормы.

Федеральный стандарт уровня платежей граждан в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Это значит, что оплачивать ЖКУ должны все в полном объеме. Никаких исключений. А вот вернуть часть потраченных денег или даже всю сумму целиком — можно.

Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.

Это значит, что вы можете получать субсидию, если тратите на оплату ЖКУ более 22% от вашего общесемейного дохода.

Федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.

Если у вас на каждого члена семьи приходится 19 квадратных метров или больше, то субсидию назначат только на те кв. метры, что положены по соц. норме (по 18 на человека).

Но! Это федеральные стандарты. А, как мы уже сказали выше, принимать решение о назначении субсидии и рассчитывать ее размер вам будут по региональным стандартам. Последние могут быть равными федеральным, а могут отличаться в сторону улучшения положения граждан.

Поэтому, чтобы понять, положена ли вам субсидия, нужно найти соответствующий нормативно-правовой акт, действующий в вашем регионе.

Например, во Владимирской области действует Постановление администрации Владимирской области от 6 июня 2014 года № 584 о размерах региональных стандартов, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения Владимирской области . Согласно этому документу:

региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, равен 38 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан, 22 кв. м для каждого члена семьи, состоящей из двух человек, 18 кв. м для каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек;
региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи — 22%;
региональный стандарт максимально допустимой доли расходов одиноко проживающего неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости (инвалидности), на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе — 18%.

Т. е. пенсионер, проживающий во Владимирской области, может оформить субсидию, если тратит 19% (или больше) от своей пенсии на оплату ЖКУ.

Как понять, положена ли мне субсидия на оплату ЖКУ

Чтобы узнать, есть ли основание для получения субсидии, надо оценить, какую долю от вашего семейного дохода составляют расходы на оплату ЖКУ. Но даже если окажется, что вы тратите больше установленной нормы, это еще не гарантирует выплату субсидий. Нужно сопоставить доход вашей семьи с пороговым (т. е. максимальным доходом, при котором могут назначить субсидию). Если пороговый больше, можно оформлять субсидию.

Чтобы посчитать пороговый доход, нужно взять действующий в вашем регионе стандарт стоимости ЖКУ, умножить его на количество членов семьи и разделить на действующий в вашем регионе стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату ЖКУ.

Допустим, собственник квартиры в Москве платит взносы за капитальный ремонт. Его семья состоит из 3 человек, среднедушевой доход семьи составляет более 2500 рублей в месяц. Посчитаем максимальный доход семьи, при котором можно претендовать на субсидию.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 4 декабря 2018 года № 1499-ПП “Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг” стандарт стоимости ЖКУ для каждого члена семьи в месяц равен 3 318,98 рубля.

Согласно Закону города Москвы от 1 ноября 2006 года № 54 “О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг” стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату ЖКУ равен 10% (поскольку среднедушевой доход в нашем случае более 2500 рублей в месяц).

(3 318,98 * 3) / 0,1 = 99 569,4 рубля

Значит, если ваш суммарный доход в месяц составляет 99 569,4 рубля и менее, вам назначат субсидию на оплату ЖКУ. Если же общесемейный доход равен 100 000 рублей, увы, субсидия уже не положена.

Для такой же семьи, живущей во Владимире, получим максимально возможный для получения субсидии доход:

(2 186,18 * 3) / 0,22 = 29 811, 55 рубля

Дополнительные условия для получения субсидии на оплату ЖКУ

Помимо определенных дохода и процента расходов, идущих на оплату ЖКУ, есть еще несколько необходимых условий для того, чтоб вам назначили субсидию.

Нужна регистрация по месту жительства в квартире, где вы хотите оформить субсидию.

При этом вы можете быть собственником квартиры или снимать ее (по договору социального найма или по обычному договору найма у других людей). Главное, чтобы у вас была постоянная регистрация по этому адресу. Временная не подойдет.

Не должно быть долгов по оплате ЖКУ. Или, если задолженность есть, должно быть составлено (и выполняться) соглашение о ее погашении.

Это правило пока действует, но с 1 января 2021 года порядок поменяется. Подтверждать отсутствие долгов будет не нужно. О судебных актах непогашенной задолженности орган, назначающий субсидию, будет узнавать самостоятельно.

[Федеральный закон от 28.11.2018 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации»]

Субсидия на оплату ЖКУ для иностранцев

Граждане тех стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры, могут претендовать на субсидию на оплату ЖКУ.

Например, граждане Киргизии и Белоруссии имеют такое право. Это предусмотрено:

договором между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства»;
соглашением между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации.

Как оформить субсидию на оплату ЖКУ

Нужно собрать пакет документов и подать их в одну из инстанций. Об этом — ниже.

Документы, которые нужны для назначения субсидии

Ваш паспорт, а также паспорта всех членов семьи (свидетельства о рождении — для детей младше 14 лет).
Копии паспортов (со страничками регистрации).
Документы, на основании которых вы проживаете в квартире (доме).

Это может быть договор найма, если вы снимаете жилье. Если являетесь собственником квартиры (дома), это будет выписка из ЕГРН.

Копии документов, подтверждающих ваше право на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате ЖКУ.

Таким документом может быть, например, удостоверение многодетной матери. Уточнить, попадаете ли вы в категорию льготников, можно в местном отделении социальной защиты населения.

Счета, оплаченные квитанции, чеки, подтверждающие оплату ЖКУ за месяц, предшествующий месяцу подачи документов.

Т. е. если вы подаете документы в сентябре, предоставьте чеки за август.

Если вы живете в новостройке и вам еще ни разу не приходили квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, дополнительно нужно взять справку в Фонде капитального ремонта. Она подтвердит, что дом еще не включили в программу капремонта и вы не платите эти взносы.

Документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате ЖКУ или соглашение о ее погашении.

Отсутствие задолженности может подтвердить, например, справка, выдаваемая представителем УК или председателем ТСЖ.

Справка о составе семьи — можно предоставить (по желанию), а можно и не подавать.

Орган, назначающий субсидию, может самостоятельно проверить состав вашей семьи, сделав межведомственный запрос.

Копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи.

Это требуется, если между вами и проживающими с вами по месту постоянного жительства людьми есть разногласия по вопросу принадлежности к одной семье. Уполномоченный орган учтет в качестве членов семьи лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

Документы о доходах всех членов вашей семьи за прошедшие полгода (или за меньший срок, если он установлен в вашем регионе).

Это справки о доходах с места работы, справки о получении стипендии, пенсии и других выплат и пособий.

Реквизиты вашего банковского счета, на который будут переводить субсидию.
Заявление о предоставлении субсидии.

Его можно заполнить в месте, куда придете подавать документы.

Куда подавать документы на субсидию

Документы на оформление субсидии нужно отнести в центр жилищных субсидий (или отделение жилищных субсидий, названия в регионах могут отличаться). Отдел субсидий может находиться в отделении социальной защиты вашего населенного пункта.

Также подать документы можно в ближайшем МФЦ, онлайн через портал Госуслуг или по почте.

Подавать документы должен либо сам собственник жилого помещения (или наниматель), либо один из членов семьи по доверенности.

Величина субсидии на оплату ЖКУ

Размер субсидии вам рассчитают по формуле, которая установлена пунктом 23 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» .

Если среднедушевой доход вашей семьи ниже прожиточного минимума, величину субсидии вам посчитают по формуле, указанной в пункте 24 того же постановления.

В интернете можно найти онлайн-калькуляторы субсидий. Как правило, там не учитывается ряд нюансов, из-за чего возникают ошибки. Полагаться на результаты таких расчетов мы не советуем.

Если хотите прикинуть размер выплаты, лучше посчитайте ее по формуле самостоятельно.

Как можно получать субсидию на оплату ЖКУ

Региональным законодательством может быть установлен порядок выплаты субсидии непосредственно лицу, которому вы вносите плату за ЖКУ, т. е. управляющей организации или поставщикам услуг (если с ними заключены прямые договоры).

Если в вашем населенном пункте такое правило не установлено, значит, переводить деньги будут вам на банковский счет или вклад до востребования.

Также по ряду причин местные власти могут осуществлять выплаты через организации связи (например, почтовым переводом) или в кассе уполномоченного органа (отделения жилищных субсидий).

Уточнить порядок можно при подаче документов в отделении жилищных субсидий.