Выделение земельного пая из общей долевой собственности
Хочу выделить в натуре долю в земельном участке. Как это сделать?
У нас есть земельный участок в Московской области площадью 26 соток, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке стоит одноэтажный дом площадью более 40 м². Дом и земельный участок — в общей долевой собственности родственников. Моя доля — это 7 соток и небольшая часть дома.
Я бы хотел выделить свою долю в натуре, чтобы огородить участок и построить на нем дом. Если это возможно, то что нужно сделать?
Готов при необходимости отказаться от своей доли жилого дома в пользу других совладельцев. Если выделить долю в натуре нельзя, то как я могу продать свою часть земли и дома?
Прилагаю чертеж земельного участка. Обозначения:
- 1-2-3-4 — границы существующего земельного участка;
- 1-2-н1-н2 — границы участка, который я хочу выделить;
- ДЖ — жилой дом;
- ДН — сараи и домашние постройки.
Сейчас у вас идеальная доля: на бумаге есть право на землю, но реальных границ именно вашей части участка нет. Чтобы их зафиксировать, нужно выделить долю в натуре. После этого у вас будет свой земельный участок, который можно продать, подарить, а вокруг него поставить забор. Такая процедура называется выделом. Расскажу, что делать и какие могут быть проблемы.
Что такое выдел земельного участка
По закону из участка, который находится в долевой собственности, можно выделить долю. Исходный участок при этом сохраняется, но меняются его границы. Человек, который выделил свою долю, получает право на выделенную часть земли, но теряет право долевой собственности на оставшуюся часть.
Все остальные дольщики остаются со своим, но их доли меняются пропорционально размеру ушедшей доли.
Например, есть участок размером 1500 м² с условным кадастровым номером 35:21:0000000:01. Участок находится в долевой собственности у Ивана, Петра и Марии — у каждого ⅓ доли . Мария решила выделить свою долю. Она провела кадастровые работы и зарегистрировала в Росреестре новый участок площадью 500 м².
Такому участку присвоили кадастровый номер 35:21:0000000:02, он теперь в собственности Марии. Она может построить на нем дом, продать эту землю или ничего с ней не делать. Исходный участок сохранил свой кадастровый номер 35:21:0000000:01, но у него изменилась площадь и границы — теперь он 1000 м². Дольщиков теперь всего два: у Ивана и Петра по ½ доли .
Выдел не обязательно делать пропорционально долям. Если Иван, Петр и Мария договорятся, что Мария выделит не 500, а 650 м², потому что на новом участке 150 м² — это болото, где ничего не построишь, это тоже будет по закону. Мария может оплатить Ивану и Петру эти 150 м², а может не оплачивать — как решат.
Так как при выделе земельного участка новый участок получит новый кадастровый номер, срок владения обнулится. Если собственник захочет продать участок раньше минимального срока владения, придется платить налог. У исходного участка кадастровый номер не меняется, и срок владения остается прежним.
Как победить выгорание
Требования к вновь образуемым участкам
По закону новый участок должен быть определенных размеров. Это зависит от категории и вида разрешенного использования земли. Поскольку вы указали кадастровый номер исходного участка, а также вид его использования — личное подсобное хозяйство, — я прокомментирую сразу на вашем примере.
Ваш участок находится в городском округе Шатура Московской области. Вот какие требования в этом округе.
Размеры. Участки для личного подсобного хозяйства должны быть не менее 500 и не более 5000 м². У вас исходный участок — 2600 м², 26 соток, а выделить вы хотите 700 м², 7 соток, то есть все нормально.
Форма. Вновь образованный участок должен быть рациональной формы. В идеале — квадратным или прямоугольным. Для прямоугольных бывают требования по соотношению сторон, например не более 3,5. У вас новый участок будет 50 на 14 метров. Соотношение сторон — 3,57: 50 / 14. В некоторых муниципалитетах просто оговаривается минимальный размер участка со стороны улицы — как правило, не менее 15—20 метров. Но в вашем муниципалитете таких требований нет.
Я бы порекомендовал рассмотреть выдел участка не пропорционально доле в праве, а другой формы — поквадратнее. И не на полную глубину исходного участка. Расскажу, какие варианты мне кажутся более удачными.
Первый вариант — прямоугольный участок, но шириной хотя бы 15—16 метров. В таком случае придется доплатить остальным участникам общедолевой собственности, однако участок получится более правильной и удобной для строительства формы. На таком участке можно будет поставить дом шириной до 10 метров.
Второй вариант — в форме трапеции площадью 700 м². Например, шириной по фронту 17 метров и по задней границе 11 метров.
С учетом минимальных отступов от границ участка в 3 метра, а от красных линий улицы в 5 метров, на выделенном трапециевидном участке можно будет разместить дом шириной до 9,3 метра.
Если договоритесь с другими собственниками, то можно рассмотреть и другие варианты выдела.
Подъезды и ограничения. По закону к участку, который будет образован после выдела, должен быть проход или проезд. Некоторые преобразуют участки так, что остается совсем узкий — менее 3—4 метров — и длинный проезд. Это нерационально, особенно если будете строиться и предполагается движение большегрузной техники: самосвала, трактора, крана.
У вас на выделяемый и измененный участки можно заезжать с параллельной им улицы, поэтому это требование соблюдается.
Ограничения в зонах с особыми условиями использования территорий — ЗОУИТ. Если такие ограничения есть на исходном участке, то и на новом они тоже могут быть. Так, согласно геопорталу Подмосковья в вашем случае 4 м² исходного участка вдоль улицы находятся в охранной зоне газопровода. Газопровод идет по улице вдоль забора, его охранная зона обычно 1,5 метра в каждую сторону. На картинке охранная зона не показана. Площадь ограничения незначительная. Здесь тоже все нормально.
Как составить соглашение о выделе земельного участка в натуре
В таком соглашении нужно определить способ и условия выдела. Поскольку вы хотите передать остальным собственникам еще и свою долю в жилом доме, это будет так называемый смешанный договор. Возможное полное название документа — соглашение о выделе земельного участка и дарении долей в праве собственности на жилой дом.
Соглашение обязательно должно содержать такие пункты:
- Название, место и дату заключения.
- Перечень всех участников долевой собственности с указанием ФИО, даты и места рождения, пола, паспортных данных, места регистрации, СНИЛС.
- Перечень прав всех участников на исходный участок и дом: доля в праве, документы-основания, номер и дата записи государственной регистрации права.
- В чью пользу выделяется земельный участок, его описание и условный номер по межевому плану, заявление о прекращении прав общей долевой собственности этого лица на исходный земельный участок.
- В чьей собственности и в каких долях будет преобразуемый земельный участок.
- Кому и в каких долях дарится доля в праве на дом инициатора выдела земельного участка.
- Заявление инициатора выдела земельного участка о прекращении его права долевой собственности на дом.
- Сведения о распределении расходов на государственные пошлины, кадастровые работы, проведение сделки и пр.
- Момент вступления соглашения в силу.
- Иные обязательства сторон, например дата подачи в Росреестр,
- Подписи сторон.
Последовательность действий будет такой:
- Заключить соглашение. Так как выделяется доля только одного собственника дома, сделку придется оформлять через нотариуса. Пошлина за нотариальные услуги — 0,5% от суммы договора, но не менее 300 и не более 20 000 Р . Еще нотариусы берут деньги за услуги правового и технического характера. Цены можно посмотреть на сайте нотариальной палаты.
- Провести кадастровые работы, составить межевые планы исходного и нового участков. Это делает кадастровый инженер.
- Сдать все документы в Росреестр. Вы станете единственным собственником нового участка и перестанете быть собственником дома, а также не будете владельцем доли исходного участка. Остальные участники долевой собственности перераспределят свои доли.
- Получить выписки из ЕГРН и экземпляры соглашения с отметками о государственной регистрации прав.
- Рассчитаться по соглашению, если в нем предусмотрена оплата.
Почему дольщики могут быть против выдела
Чем больше участников долевой собственности, тем больше проблем. Вот основные причины, почему дольщики могут воспротивиться выделу:
- выдел ухудшает условия использования земли. Если из 26 соток выделить 7, места станет значительно меньше;
- после выдела собственник нового участка может его продать. Это означает, что появятся новые соседи неизвестного «качества»;
- рыночная стоимость выделенного участка возрастет в 2—3 раза , так как не будет коллективного владения, а будет один собственник. Родственники, возможно, не обрадуются такому повороту событий, поскольку они сами мало что от этого приобретают;
- чтобы сделать отдельный въезд, придется временно открывать периметр исходного участка;
- перераспределение прав потребует личного участия всех собственников. Например, придется оформлять доверенности на представителей и пр.
Иногда бывает, что дольщики на словах не против выдела, а когда дело доходит до оформления, оказывается, что кто-то возражает. Чтобы проверить серьезность намерений дольщиков, можно предложить им заключить соглашение о порядке пользования земельным участком. Это документ, который определяет, кто из дольщиков какой частью участка пользуется. Можно даже поставить забор. Соглашение подтверждает, что дольщики договорились о порядке использования земли, а через выдел эти договоренности позднее уже закрепляют в качестве прав собственности.
Вы, как инициатор выдела, должны быть готовы, что остальных участников долевой собственности вряд ли устроит компенсация за хлопоты и потери в размере малой доли в праве на жилой дом.
Если договориться не получится
Если хотя бы с одним участником общей долевой собственности договориться о выделе участка не удастся, остается только пойти в суд. Исковое заявление о выделе подают в районный суд по месту нахождения земельного участка.
Суд может назначить землеустроительную и оценочную экспертизу. Когда участок выделяется через суд, речи о дарении доли в праве на дом уже не идет. Напротив, суд может обязать остальных участников выплатить инициатору выдела денежную компенсацию за долю в доме.
Расходы на юриста и экспертизы суд может полностью или частично взыскать с тех, к кому вы подадите иск.
Как выделить долю в натуре
Чтобы выделить долю земельного участка в натуре:
- Прежде всего, заручитесь согласием дольщиков на выдел. Чтобы проверить серьезность согласия на словах, можно предложить сначала заключить соглашение о порядке пользования земельным участком.
- Заключите соглашение о выделе и проведите кадастровые работы. Нужно пригласить кадастрового инженера, чтобы он составил один межевой план на оба участка — измененный и выделяемый.
- При формировании участка не забудьте учесть подъезды и требования землеустройства, которые действуют в вашем населенном пункте.
- Зарегистрируйте права в Росреестре и заплатите дольщикам деньги, если была такая договоренность.
- Выделенный земельный участок можно обнести забором, землю можно продать, подарить, построить на ней дом или ничего с ней не делать.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Как выделить свою долю собственности – земли и дома?
– В Подмосковье есть земельный участок 26 соток (земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства) и расположенный на нем жилой частный дом (одноэтажный, 44 кв. м). Дом и земля находятся в общей долевой собственности у шести родственников, включая меня. Моя часть земли доля в праве 2/7 (то есть 7,4 сотки), моя часть дома доля в праве 15/56 (около 11 кв. метров). Собственником части земли и дома я стал в 2015 году. Хочу выделить из общей долевой собственности свои 7 соток, чтобы огородить участок, построить на нем дом и баню.
Если потребуется, то готов при необходимости отказаться от части (доли) жилого дома в пользу других совладельцев. Возможно ли выделить мои 7 соток в данной ситуации? Если да, то что мне для этого надо сделать? Каков алгоритм действий? Слышал, что сейчас земля и расположенный на нем дом (часть дома) рассматриваются как единый имущественный комплекс. В связи с этим отдельно выделить свой земельный участок в 7 соток по закону я не смогу. Так ли это на самом деле?
Отвечает адвокат Роман Алымов:
Да, Вашу долю можно выделить в отдельный земельный участок, который будет принадлежать только Вам. Но для этого потребуется согласие остальных сособственников, межевание, кадастровый учет и регистрация нового участка. Придется ли отказываться от доли в доме зависит только от того, как Вы договоритесь с остальными. Земельный участок и расположенный на нем дом действительно очень тесно связаны между собой юридическими нормами, но называть их единым имущественным комплексом не совсем корректно. В Вашем случае важно, чтобы выделяемый земельный участок не препятствовал использованию дома.
Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:
В первую очередь, чтобы выделить долю в натуре, необходимо согласие всех сособственников и их участие. Потом надо заказать проект разделения участка с определением точек доступа на каждый из участков и точных границ. Согласовать все это с сособственниками, отдать на утверждение в земельный комитет, произвести межевание, получить новые кадастровые номера и зарегистрировать право собственности. В принципе, все это возможно, но долго и сложно. Особенно при таком количестве сособственников. Весьма велика вероятность, что кто-нибудь из Ваших родственников из вредности откажется в этом участвовать. Тогда Вам придется смириться или судиться со всей семьей.
Отвечает ведущий юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Раздел земельного участка возможен двумя способами. В первом случае подписывается соглашение о разделе и выделе в натуре всех частей по согласию двух сторон, делаются учетные карточки, приглашаются кадастровые инженеры и решается вопрос о том, как и что делать. Второй способ подразумевает решение вопроса через суд: готовится пакет документов, у кадастровых инженеров запрашивается судебная карточка на определенный вид учетного документа и фиксируется часть, которую нужно выделить. Дальше вопрос либо решается посредством вынесения соответствующего решения, либо подписывается мировое соглашение и утверждаются границы вновь образованных участков. После этого необходимо обратиться в Росреестр с вопросами о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности.
Отказа от права собственности нет, возможно только распоряжение. Часть дома неразрывно связана с земельным участком, но в этой ситуации существуют разные варианты. Вам лучше обратиться к профессионалам-геодезистам, чтобы понять, как лучше поступить можно ли выделить часть дома или лучше выделить часть дома с небольшой частью участка, а остальную часть зафиксировать и оставить как свободную (для дальнейшего строительства на нем нового объекта).
Отвечает департамента правого сопровождения сделок Tekta Group Юлия Симановская:
Выделить часть земельного участка из общей долевой собственности можно. Для этого необходимо получить согласие на эту процедуру от всех собственников общедолевой собственности. Если кто-то из других собственников против, то оформить выделение части участка в натуре возможно только в судебном порядке. Суд будет принимать решение, исходя из размера долей сторон в праве либо на основании фактически сложившегося порядка пользования земельным участком.
При выделе земельного участка в натуре необходимо учитывать, что его размер должен отвечать минимальным нормам, установленным законодательством. Также должна быть учтена техническая и физическая возможность выделения этого участка в натуре.
Для осуществления работ по выделу необходимо заказать проведение геодезических работ и установить точные границы участка в результате выделения. На основании произведенных измерений кадастровым инженером готовится межевой план, новый участок ставится на кадастровый учет, и затем, на основании этих данных, регистрируется право собственности на вновь образованный участок.
Отвечает юрисконсульт юридической службы «ИНКОМ-Недвижимость» Ирина Горская:
Согласно ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела своей доли из общего имущества. Земельный участок может быть разделен с учетом предельных (минимальных и максимальных) размеров отдельных участков, которые регламентированы действующими законодательными актами (предварительно следует уточнить допустимые размеры земельного участка в Вашем районе в органах местного самоуправления). К каждому из образующихся в результате раздела участков должен быть обеспечен отдельный подъезд. Нельзя разделить земельный участок, занятый домовладением и требующий при делении выведения отдельной его части из собственности при его строгом отношении к отделенному участку.
Вместе с тем, в случае согласия Ваших сособственников с Вашими предложениями о разделе земельного участка, Вы можете составить с ними соответствующее соглашение, в котором можете указать принцип раздела земельного участка. Перед составлением соглашения о разделе земельного участка необходимо пригласить кадастрового инженера, чтобы он предоставил заключение о том, возможно ли раздел земельного участка, и о вариантах такого раздела. Если решение будет положительным, кадастровый инженер выполнит межевые работы, после чего Вы сможете поставить вновь образованный земельный участок на кадастровый учет, а также зарегистрировать на него право собственности.
Отвечает к. ю. н., председатель Третейского суда строительных организаций, адвокат Юлия Вербицкая:
Нет, не так. Правовой режим совместной собственности, а у Вас именно этот случай, определяется Гражданским кодексом РФ. Собственники совместного имущества, или так называемые сособственники, вправе самостоятельно устанавливать режим и порядок использования долевой собственности, в том числе путем заключения гражданско-правовых договоров и соглашений между собой. В Вашем случае это можно сделать так.
Вы совместно с Вашими родственниками (сособственниками) проводите оценку земельного участка (как целого, состоящего из совокупности долей, включая Вашу) и жилого дома (аналогично). Далее Вы проводите межевание земельного участка, выделив свои доли в натуре, это можно сделать как добровольно, так и в судебном порядке. После этого Вы решаете, как поступить с 15/56 доли дома. Вы можете ее поменять (например, на дополнительную площадь земельного участка, равного по стоимости, вот тут-то Вам и пригодится оценка), подарить или продать другим сособственникам.
Продать данную долю третьим лицам Вы также вправе, однако при этом Вам нужно будет предложить выкупить это долю родственникам по цене предложения третьим лицам. И только в случае невыкупа или отказа сделка по продаже будет легитимной. Однако, как следует из практики, наличие у Вас доли в доме может помочь бесконфликтно разрешить вопрос о выделении Вам удобного земельного участка по соглашению сторон, при условии передачи Вашим родственникам доли в доме.
Отвечает адвокат адвокатской коллегии «Кузнецова и партнеры» Ирина Кузнецова:
К сожалению, отказаться от доли в доме с целью выдела своей доли в земельном участке невозможно, поскольку по общему правилу земельный участок следует судьбе расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Если отсутствует доля в доме, то и нет оснований для раздела земельного участка. Однако есть следующие варианты мирного разрешения ситуации.
Первый вариант заключить соглашение о разделе земельного участка и дома. Такой вариант является наиболее оптимальным со всех точек зрения (финансовой, временной), и, главное, подписывая такое соглашение, стороны вправе разделить принадлежащий им на праве общей долевой собственности земельный участок и дом, как удобно сторонам. Единственное ограничение касается раздела земельного участка: выделяемые доли, из которых впоследствии будут сформированы новые земельные участки, не должны быть меньше минимального размера земельного участка под ИЖС на соответствующей территории (обычно 6 соток).
Второй вариант обращение в суд с иском о разделе земельного участка и дома. Самым сложным вопросом будет возможность раздела жилого дома при такой площади. Минимальный размер выделяемой части дома составляет 8 кв. метров жилой площади, дополнительно должна быть возможность оборудовать санитарные части такого помещения (туалет, душ), а также кухню и отдельный вход. Но на возможность выдела влияют и другие параметры жилого дома, в том числе возможность технического переоборудования в силу износа строения. Скорее всего, при заданных параметрах, когда на выделяемую долю приходится всего 11 кв. метров, эксперт выдаст заключение об отсутствии технической возможности произвести раздел дома. Однако тогда можно заключить мировое соглашение с другими участниками судебного спора (они же сособственники). Фактически решение вопроса лежит в плоскости достижения соглашения с другими родственниками (сособственниками).
Третий вариант обращение в суд с иском об определении порядка пользования земельным участком и жилым домом. В рамках рассмотрения спора будет назначена судебная экспертиза, которая определит, какой частью земельного участка и дома Вы имеете право пользоваться. Вместе с тем, при определении порядка пользования домом и земельным участком не будут действовать ограничения, связанные с возможностью или невозможностью раздела дома и земельного участка. Однако юридически земельный участок и дом останутся целыми, и выдела доли не произойдет. Но такой вариант также можно рассмотреть. После получения решения о порядке пользования можно будет огородить выделенную часть и использовать ее для строительства каких-либо объектов. Впрочем, впоследствии придется доказывать, что данные объекты (новый дом и баня) были построены именно Вами.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Искусство кройки и житья
Такое случается при получении наследства, при разводах и в прочих аналогичных случаях.
Мало кто знает, что при подобных операциях размер будущих участков, которые получатся после деления, имеет исключительно важное значение.
Дело в том, что по закону отдать человеку его долю можно только в том случае, если все образовавшиеся после раздела участки соответствуют минимально разрешенному размеру для целевого использования земли.
То есть, если изначально участок предоставлялся для садоводства, то делить его надо так, чтобы на каждой части можно было продолжать и далее этим садоводством заниматься.
Подобные разъяснения были даны, когда Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пересматривала результаты разбирательства одного земельного спора в Волгоградской области. Там в суд пришел гражданин и попросил выделить ему часть дома и земельного участка, которыми владели несколько хозяев на правах общей долевой собственности.
В суде истец объяснил, что ему принадлежат две трети доли дома и земельного участка. По паспорту БТИ общая площадь дома — 70,1 кв. м., а участка — 506 кв.м. Одной третью части владела женщина, а после ее смерти — наследник.
Этот наследник с требованием соседа не согласился и принес в суд встречный иск — разделить дом и землю по тому варианту, который он предлагает.
Местный суд встал на сторону истца и поделил дом и землю. Истцу досталось 337, 3 кв. м, а ответчику — 167, 7 кв. м.
Апелляция с таким решением согласилась.
Местный волгоградский суд, когда принимал это решение, пошел по самому простому пути — дом и землю он поделил так, как там исторически сложился порядок пользования — без отступления от размера долей в праве собственности сторон на дом и участок.
С таким решением Верховный суд не согласился и объяснил, почему.
В Земельном кодексе (статья 1) сказано, что участки, которыми владеют граждане, образуются разными способами. Участки перераспределяют из уже имеющихся наделов, выделяют из существующих, отдают или продают участки из земель государственной или муниципальной собственности. По тому же Земельному кодексу, выделение доли из участка земли — это такое же выделение участка. А тот, от которого «отрезали» часть, будет и дальше числиться участком, но — в новых границах. Человек, у которого была доля, после выделения становится настоящим собственником полученного участка, а остальные хозяева долей так и остаются собственниками частей в едином наделе.
Еще важный момент — в Земельном кодексе говорится, что как бы ни меняли, разрезали или выделяли части из целого участка, все его доли должны отвечать первоначальному целевому назначению и разрешенному использованию. По закону у участков, в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования, установлены предельно минимальные и предельно максимальные размеры.
В 1996 году состоялся общий пленум Верховного и Высшего Арбитражного судов(N6/8 от1 июля 1996 г.). На этом пленуме шла речь о Гражданском кодексе. В нем есть статья 252, в которой говорится, что суд имеет полное право отказать в иске участнику долевой собственности, попросившему выделить ему долю в натуре. Отказ возможен, если выделение доли повлечет «несоразмерный ущерб имуществу, находящемуся в общей собственности». То есть если после выделения куска земли оставшийся участок нельзя использовать по прямому назначению. В этом случае под понятием «ущерб» надо понимать серьезное ухудшение технического состояния, невозможность использования вещи по ее целевому назначению, неудобство в использовании, снижение культурной или художественной ценности вещи. В последнем случае речь уже не о земле, а о коллекциях картин, предметов или о библиотеках.
Эти разъяснения, подчеркнул Верховный суд, соответствуют Закону «О государственном кадастре недвижимости». По нему кадастровый орган принимает решение об отказе поставить на учет участок, если новый участок или оставшийся старый не будут соответствовать прописанным в законе минимальным и максимальным размерам.
Из всего сказанного Судебная коллегия по гражданским делам ВС делает вывод — выделение доли в натуре одному из собственников земельного участка возможно лишь в том случае, если этот участок и оставшиеся после дележа наделы имеют площадь не меньше минимально разрешенной и соответствующей целевому назначению.
В Земельном кодексе сказано, что предельные максимальные и минимальные размеры устанавливаются градостроительными регламентами. В Градостроительном кодексе говорится, что правила землепользования и размеры пишет местная власть.
В нашей ситуации есть постановление Волжской городской Думы Волгоградской области. По нему предельно минимальный участок — 0,02 гектара, а предельно максимальный — 0,2 гектара. Поэтому в нашем споре вновь образуемый участок, который суд выделил в собственность ответчику, — в 168,7 квадратного метра — не соответствует требованиям закона. Верховный суд РФ велел спор о земле пересмотреть.
Как выделить земельную долю в земельном участке сельскохозяйственного назначения?
В период массовой приватизации земли работники колхозов и совхозов получили от государства в собственность землю в виде сельскохозяйственных наделов или паев. В подтверждении права выдавались Государственные Акты или Свидетельства о праве собственности с указанием адресных ориентиров и размера доли. Данные земли могли использоваться для посадки сельхоз. культур или выпаса скота. Однако четких границ данные участки не имели. К тому же принадлежали на праве долевой собственности всем дольщикам земельного массива. А что же делать, если есть необходимость оформить свою конкретную долю, например для продажи? Можно ли выделить земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения? Узнаете из нашей статьи
1. Что такое земельная доля?
Это доля земли в праве общей долевой собственности на участок сельхозназначения. Иначе говоря, при наличии документов на земельную долю, Вы являетесь владельцем части сельхоз.участка, при этом реального местоположения у данной части участка нет. Есть лишь общий массив земли, на который зарегистрировано право.
Но к понятию земельной доли относится не любая земля, а только сельскохозугодья и только в случае, если право на них получено в рамках приватизации земли до 28.01.2003, т.е. до принятия закона об обороте с/х долей. При этом земельными комитетами выдавалось каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия Свидетельство о праве на земельную долю, где был указан ее размера в виде дроби (например, 1/600), в гектарах (например, 15,7 га), в баллах или баллогектарах (например, 5700 б/га).
Возможно ли выделение доли из сельскохозяйственных земель? Сразу ответим, что да! Каждый участник долевой собственности имеет право свою долю выделить. Каков же порядок выделения реального земельного участка в счет земельной доли? Рассмотрим далее.
2. Как выделить долю из земель сельхозназначения?
Общий порядок выдела сельхоз. долей регламентирован законом об обороте с/х долей (101-ФЗ от 24.07.2002).
Для того что бы выделить земельную долю сначала необходимо подготовить такой документ как проект межевания земельного участка. Этим документом определяются конкретные границы и площадь выделяемой земли. К проекту есть определенные требования, установленные Приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 г. № 388. Например, он обязательно готовится в двух экземплярах, имеет определенную последовательность разделов: сначала титульный лист, затем содержание, потом текстовая и графические части, приложения. Также проект обязательно сшивается, подписывается и заверяется печатью исполнителя работ.
Проект межевания Вам подготовит кадастровый инженер, с которым необходимо заключить договор подряда. Только этот специалист наделен такими полномочиями. При этом интересно, что заказчиком может быть любое заинтересованное лицо.
Как выбрать и где найти кадастрового инженера, мы уже рассказывали на нашем youtube — канале
3. Согласование проекта межевания
Размер выделяемого участка определяется в зависимости от размера доли, указанной в Свидетельстве. Однако учтите, что проект межевания, а значит размер и местоположение выделяемой доли, подлежит обязательному утверждению и согласованию со всеми участниками общей долевой собственности.
И здесь есть два возможных пути:
-
утверждение решением общего собрания всех дольщиков (также одновременно утверждается перечень собственников образуемых участков и размер их долей). Иных согласований в этом случае не требуется. При этом кадастровый инженер предоставляет возможность не менее чем за 30 дней до собрания ознакомиться с проектом межевания и при необходимости внести изменения всем собственникам участка, из которого осуществляется выдел, а также уполномоченному представителю органа местного самоуправления и заказчику работ. Уведомление об ознакомлении направляется всем указанным лицам либо опубликовывается в газете.
Муниципалитет в свою очередь извещает всех дольщиков о том, что проводится общее собрание по вопросу утверждения проекта, не позднее, чем за 40 дней до дня его проведения. Срок извещения об ознакомлении с проектом межевания входит в срок извещения о проведении собрания (за 40 дней), что позволяет на практике совмещать извещение об ознакомлении с извещением о проведении общего собрания, таким образом сокращая срок проведения работ.
Извещение об ознакомлении публикуется кадастровым инженером, а извещение о проведении собрания – органом местного самоуправления. Поэтому данные извещения могут быть опубликованы в одном и том же средстве массовой информации рядом, но не могут быть совмещены в одной публикации (одном извещении).
- также проект межевания может быть утвержден собственником выделяемой доли. И в этом случае проект межевания также согласовывается со всеми собственниками, но уже путем извещения о необходимости согласования, которое направляется всем собственникам либо опубликовывается в СМИ. В этом случае несогласные заинтересованные лица имеют право подать возражения в 30-дневный срок с момента извещения или публикации в газете. Отсутствие в течение этого срока возражений подтверждает, что проект межевания согласован. В таком случае кадастровый инженер составляет заключение об отсутствии возражений и включает его в состав Приложения к проекту межевания.
После того как проект межевания согласован и утвержден одним и перечисленных способов, инженер приступает к кадастровым работам в отношении выделяемого участка, а именно готовит межевой план на основании проекта межевания. Если сформировать участок в точности с проектом межевания не получается, то возможны небольшие отклонения от проекта, но так, чтобы реальная площадь отличалась от проектной в пределах 10%.
Что такое межевой план и какие требования к нему предъявляются, Вы можете прочитать в статье
4. Особенности выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
При выделе земельного участка стоит учитывать некоторые особенности данной процедуры.
Во-первых, публикация об ознакомлении с проектом межевания или о его согласовании допускается только в тех СМИ, которые установлены субъектом РФ по месту нахождения участка. Как правило, это районная газета или региональное печатное издание. К публикации также предъявляются определенные требования. Например, должны быть указаны сведения о заказчике и кадастровом инженере (ФИО), в том числе почтовый и электронный адреса, контактный телефон, кадастровый номер исходного участка и его адрес, когда и где можно ознакомиться с проектом межевания и др.
Во-вторых, выделяемый участок должен соответствовать предельным размерам сельхоз. участков, установленных субъектом.
В-третьих, если общий участок находится в аренде, то для выдела понадобится согласие арендатора. Однако, в случае, если Вы голосовали против сдачи участка в аренду или были не согласны с ее условиями и в Протоколе это отражено, то при выделе именно Вашей доли согласие арендатора не потребуется.
В-четвертых, возражение может подать только собственник исходного участка. В тексте возражения должны быть указаны паспортные данные заявителя, а также причины несогласия с проектом межевания. При этом возражение направляется как в адрес кадастрового инженера, так и в территориальный отдел Росреестра. Возражения могут быть сняты в процессе доработки проекта межевания и по волеизъявлению подавшего их лица.
В-пятых, споры и неснятые возражения рассматриваются в судебном порядке, где может быть установлена конкретная граница участка.
5. Какие документы подтверждают выдел?
После того как инженер предоставит Вам межевой план на диске, необходимо обратиться в Росреестр с двумя заявлениями: на постановку на кадастровый учет и обязательно на регистрацию права на выделяемый участок.
К заявлению необходимо приложить:
-
диск с межевым планом
согласие арендатора или залогодержателя, если исходный участок в аренде или залоге.
выписку из протокола общего собрания, если проект утверждался общим собранием;
заключение об отсутствии возражений;
документ, подтверждающий право на выделяемую долю;
сам проект межевания;
Также необходимо заплатить госпошлину в размере 350 рублей за участок.
После этого Вы получите выписку из ЕГРН, в которой будет указан кадастровый номер Вашего выделенного участка и все его характеристики, в том числе зарегистрированные права. Таким образом, именно выписка из ЕГРН на выделенный участок подтверждает, что Вы успешно завершили такую сложную процедуру как выдел земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения. В последующем Вы можете посмотреть свой участок по кадастровому номеру на публичной кадастровой карте, воспользовавшись сервисом Росреестра.
Выдел пая из общедолевой собственности
Можно ли выделить из общедолевой собственности пай без общего собрания пайщиков путём опубликования извещения о согласовании проекта межевания земельного участка кадастровым инженером в местной газете. Если дольщиков более пяти?
Ответы на вопрос:
Для выделения земельного пая, необходимо согласовать местоположение выделяемого участка с другими пайщиками, не участвующими в выделе. Для этого необходимо организовать общее собрание, и провести его с соблюдением установленного регламента.
Процедура выделения земельных паев в реальную землю, описана в статье 13 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
После согласования проводится межевание выделяемого участка и постановка его на кадастровый учет.
(Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не определяет допустимых размеров выделяемого минимального пая из земель СХ.)
также согласно ст. 13 данного закона
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
7. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
8. Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.
Согласно статье 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Статья 14 упомянутого закона устанавливает, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме.
Нет, не получиться.
Земельный пай — участок земли, выделенный в собственность отдельным гражданам идеально или в натуре в общем земельном массиве при реорганизации коллективного хозяйства.
Права собственников земельных паёв прописаны в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных долей (паёв) вправе передать земельный пай по наследству, внести в уставной капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации, передать в доверительное управления, продать другому участнику долевой собственности или сельскохозяйственной организации, а также подарить. Согласно ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 252 Гражданского кодекса РФ собственник земельной доли имеет право требовать выдела своей доли из общего имущества, по соглашению с другими участниками долей собственности зарегистрировать право собственности на земельный участок, то есть выделить его в счет своей доли из общего имущества, в ином случае в судебном порядке.
Необходимо подать объявления в районную и областную газеты о намерении выделить принадлежащий вам земельный пай из общего земельного массива (общедолевой собственности). Не ранее, чем через месяц после подачи объявлений, нужно провести собрание всех дольщиков. На собрании придется согласовать все параметры выделяемого в счет колхозного пая земельного участка, зафиксировав все в протоколе собрания, подписанном всеми участниками. Заключить договор и провести работы по межеванию земельного участка. По результатам межевания оформляется согласованное со всеми службами и владельцами соседних земельных участков Земельное дело. На местности необходимо нанести границы земельного пая.
Гл. III, Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Статья 13. Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ)
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Консультант Плюс: примечание.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П пункт 2 статьи 13 признан не противоречащим Конституции РФ.
2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 — 6 настоящей статьи.
Консультант Плюс: примечание.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П пункт 3 статьи 13 признан не противоречащим Конституции РФ.
3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Консультант Плюс: примечание.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П пункт 4 статьи 13 признан не противоречащим Конституции РФ.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Консультант Плюс: примечание.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П пункт 5 статьи 13 признан не противоречащим Конституции РФ.
5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Консультант Плюс: примечание.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П пункт 6 статьи 13 признан не противоречащим Конституции РФ.
6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
7. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
8. Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.
Гл. III, Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Выделение земельного пая из общей долевой собственности
Земельный пай — это участок, который был выделен из площади, являющейся совместной собственностью.
В середине 90-х годов такие земельные наделы перераспределялись государством среди работников сельскохозяйственной сферы. В то время подобные манипуляции имели под собой веское основание. Основной целью было увеличение количества владельцев земли, что должно было стать толчком к быстрому развитию рыночной формы экономики. Сейчас существует возможность получения пая земли сразу по нескольким причинам.
Среди основных причин для выделения паевого надела можно особо выделить такие, как:
- Покупка участка земли;
- Передача участка земли по наследству;
- Выдел.
Главные основания для выделения земельного надела
На бесплатное получение пая земли могут претендовать:
- Работники колхоза;
- Пенсионеры совхоза;
- Сотрудники культурной сферы и работники здравоохранения;
- Сотрудники организаций, представляющих сельскохозяйственную сферу.
Выдача земельного участка происходит на полностью бесплатной основе. Единственное, что потребуется оплатить – так это работу сотрудников кадастра, а также оплатить налог на землю. Без реализации таких требований приватизация земельного участка будет невозможной.
Законодательная база
Современное российское законодательство полностью регулирует все вопросы, касающиеся оснований для выделения паевого надела, а также способов распоряжения им. Одним из таких регулирующих законов является ФЗ № 101 «Об обороте сельскохозяйственных земель», где указано, что земельный пай, имеющий статус частной собственности, подлежит реализации или же использованию в личных целях.
Кроме того, законодательно предусмотрено, что владение участком допускается даже без его выдела. В подобной ситуации пай может быть использован исключительно в собственных целях. При выделении паевого надела из совместной собственности, его хозяин получает право и возможность продать пай, сдать его в аренду или же использовать в личных целях.
Процесс выделения надела из совместной долевой собственности
Для того чтобы выделить пай земли, нужно будет проделать немало работы. На сегодняшний день подобная процедура занимает очень много времени из-за того, что государство предусмотрело конкретные сроки, выделенные для ожидания для окончательного выдела пая.
Выделение паевого надела из общего массива земли является весьма непростой процедурой. Для получения пая необходимо верно пройти все процедуры, ибо при допущении какой-то ошибки вы получите отказ.
В рамках этой статьи рассмотрены общие процедурные моменты, знать которые нужно на начальном этапе.
Выделение пая в натуре
Нужно держать в уме то, что общая масса земли разделяется на конкретные участки. В процессе выбора земельного пая чрезвычайно важно учитывать его площадь, а также иные сопутствующие факторы.
К таким сопутствующим важным факторам можно отнести:
- Баллогектарность, что будет свидетельствовать о качестве самого земельного участка. Чем выше показатель баллогектарности, тем качественней будет земля, но вместе с этим ее площадь уменьшится.
- Отдельность от реки, леса и других важных объектов;
- Отдаленность от проезжей части и населенных пунктов.
Этапы получения земельного паевого надела
До начала проведения такой процедуры необходимо точно убедиться, что конкретный участок является собственностью организации. После этого можно смело начинать реализовывать поэтапно процесс получения паевого надела.
На первом этапе проходит процедура межевания участка. Чтоб осуществить эту процедуру достаточно обратиться в БТИ или иные структуры, предоставляющие подобные услуги, а также имеющие соответствующие разрешительные лицензии.
По окончании процедуры межевания земельный пай сельхозназначения приобретет собственную регистрационную нумерацию, что будет использоваться для окончательной его регистрации.
На следующем этапе нужно дать объявление в местную газету, где будет сообщено, что вы в скором времени будете осуществлять процедуру выдела участка земли.
В таком объявлении необходимо указать такие данные, как:
- ФИО;
- Название организации;
- Площадь выдела земли в гектарах.
Изначально проходит привязка участка к определенному ориентиру. К примеру, земля находится в двух километрах от какого-то населенного пункта. Также нужно указать адрес, куда можно будет присылать какие-то возражения на протяжении 30 дней после публикации объявления в печатной прессе. Объявление должно иметь при себе план участка.
Подобный план-схема выполняется с учетом привязки к некому ориентиру. Публикуя объявление необходимо помнить: нужно указать то, что копия плана участка у вас есть на руках. Совет членов массива можно начать собирать сразу же после истечения 30 суток, которые выделяются для поступления каких-то возражений. Органами местной власти будет организованно собрание с указанием конкретной даты и места, где оно будет проводиться. При отсутствии на собрании участника массива он имеет право вносить свои замечания на протяжении 30 суток после окончания такого собрания.
Прибывшие участник массива в рамках совета должны единогласным решением определить границы земельного пая. В конечном итоге нужно получить документ с одобрением выделения пая земли.
На следующем этапе приглашаются геодезисты, которые проводят кадастровые манипуляции для последующей выдачи кадастрового паспорта. Услуги геодезисты оплачиваются отдельно.
Необходимый пакет документации
Для выделения паевого надела нужно собрать некий пакет документации.
В перечень необходимых документов входит:
- Документ, который свидетельствует о праве владения конкретной территории;
- План кадастра;
- Оформленная на конкретную площадь выкопировка;
- Паспорт кадастра;
- В документальном виде совместное решение членов массива о выделении конкретному лицу паевого надела;
- Копия печатного издания, где было опубликовано объявление;
- Квитанции об оплате;
- Земельное дело, которое выдается местным земельным комитетом.
Пример заявления
В зависимости от того, членом какой сельскохозяйственной организации вы являетесь, а также от специфики ваших требований, ведь может быть, вы желаете выделение пая под рыбоводство, содержание заявления может существенно изменяться.
В любом случае заявление должно содержать в себе:
- ФИО;
- Причины получения участка;
- Детальная информация о конкретно участке земли.
Не платятся налоги арендатором паевого надела
В той ситуации, когда арендатор пая не проводит плату налогов, нужно сделать такие шаги, как:
- Сбор совместного собрания владельцев земельных паев;
- Обсуждение поднятого вопроса;
- Составление коллективной жалобы в судебные органы.
Для успешного завершения подобного разбирательства необходимо обратиться за консультацией к компетентному юристу, который поможет довести это дело до логического завершения с положительным исходом.
Выделение пая в денежной форме
Выделение паевого надела земли допускается не только в натуре, но и в денежном виде. На таком этапе выделение паевого надела из общего массива можно считать завершенным.
Для проведения такой процедуры нужно пройти все шаги, которые были описаны выше в данной статье.
О выделении пая в натуре из земельного участка
Консультация специалистов представлена ниже на видео.