Автоматическая пролонгация договора аренды земельного участка

В аренде важно понимать, что применять: п. 2 ст. 621 ГК или ст. 622 ГК. А иначе — исковая давность попутает.

В п. 26 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) включено Определение ВС РФ N 306-ЭС19-24156.

Любое дело – повод добавить очередной лайфхак в копилку юриста, желающего не попадать в подобные споры.

В целом же, это дело интересно тем, что в нем продемонстрированы

а) сложности с восприятием и оценкой реализации обычных договорных условий (на примере аренды п. 2 ст. 621 ГК vs ст. 622 ГК) и, как следствие, различные подходы к оценке фактических обстоятельств и правовых последствий,

применение правовых позиций по аналогии;

б) применены правовые позиции по аналогии (это само по себе интересно);

в) имеется ссылка на исковая давность в обычно формате а-ля «а сбоку бантик».

Суть спора — выяснение того, отказался ли арендодатель от договора аренды/возражает ли против использования вещи после истечения срока (ст. 622 ГК РФ) или же договор аренды после истечения срока считается возобновленным на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Фабула:

Уполномоченным органом муниципального образования (арендодатель; далее — комитет) и обществом (арендатор) заключен договор аренды нежилых помещений на срок до 31 марта 2015 г.
Письмом от 1 апреля 2015 г. комитет уведомил общество о прекращении договора аренды в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ и о необходимости освободить арендуемые помещения.
Общество помещения не освободило, обратившись в суд с исками, направленными на приобретение прав на это имущество.
Спустя три года в 2018 г. Комитет обратился в арбитражный суд с иском к обществу о понуждении освободить спорные нежилые помещения и передать по акту приема-передачи истцу.

Нижестоящие инстанции поддержали арендатора, посчитав, что

«по смыслу ст. 622 ГК РФ с учетом разъяснений, данных в п. 34 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 , п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. N 35 требование о возврате арендованного имущества подлежит удовлетворению в случае доказанности факта прекращения договорных отношений сторон». (ПРИМ. АВТОРА: ЛОГИЧНО)
«Между тем, поскольку после 1 апреля 2015 г. (дата уведомления об отказе от исполнения договора аренды) арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны комитета, суды в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ сочли договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Непринятие истцом мер по возврату спорных помещений свыше 3,5 года, факт продолжения владения и пользования арендатором муниципальным объектом недвижимости, надлежащее исполнение обществом обязательств по перечислению истцу арендной платы, бремя содержания помещений и прилегающих площадей перехода были расценены судами в качестве обстоятельств, свидетельствующих о сохранении между сторонами возникших между ними правоотношений, прекращение договора аренды, по мнению судов, не состоялось» (ПРИМ. АВТОРА: УЧИТЫВАЯ ОПИСАННЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОПЯТЬ ЖЕ ЛОГИЧНО).
Исходя из указанных обстоятельств и положений ст. 195, 196 ГК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о пропуске комитетом срока исковой давности. Арбитражный суд округа указал на необходимость повторного направления комитетом обществу заявления об отказе от договора. (ПРИМ. АВТОРА: А ВОТ ССЫЛКА НА ИСКОВУЮ ДАВНОСТЬ КАК-ТО ИСПОРТИЛА КАРТИНУ).

Почему Судебная коллегия ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение? ВС РФ указал,что

«В соответствии с положениями п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором». (ПРИМ. АВТОРА: ИМЕННО ТАК В П. 1 СТ. 622 ГК НАПИСАНО, ДА).
«В п. 82 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 даны разъяснения о том, что в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (п. 2 ст. 167 ГК РФ). Переданная в пользование по такому договору вещь также подлежит возврату. С учетом особого характера временного пользования индивидуально-определенной вещью срок исковой давности по иску о ее возврате, независимо от момента признания сделки недействительной, начинается не ранее отказа соответствующей стороны сделки от ее добровольного возврата (абзац второй п. 2 ст. 200 ГК РФ).Судебная коллегия полагает, что указанная правовая позиция подлежит применению при рассмотрении данного спора, в котором также отпали законные основания для правомерного пользования спорным имуществом, арендатор добровольно не возвратил объект аренды после направления ему уведомления о расторжении договора, в том числе при направлении ему иска с требованием о возврате, не исполненным ответчиком, поведение которого следует расценивать как отказ общества от добровольного возврата арендуемого имущества по требованию истца». (ПРИМ. АВТОРА: САМА ПО СЕБЕ АНАЛОГИЯ ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ, КОГДА ЭТО УМЕСТНО, ЗАСЛУЖИВАЕТ ОДОБРЕНИЯ. ОДНАКО СОМНИТЕЛЬНО, ЧТО В ДАННОМ СПОРЕ ПОТРЕБНОСТЬ В ТАКОЙ АНАЛОГИИ БЫЛА. ЕСЛИ ДЕЛО В ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ, ТО ДЛЯ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ НЕОБХОДИМО ВЫЯСНИТЬ, КАКОЕ ИМЕННО ПРАВО НАРУШЕНО, ЧТОБЫ ЗАЩИЩАТЬ ЕГО В ПРЕДЕЛАХ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ).
«Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств о прекращении арендных отношений в связи с отказом собственника имущества от договора, характера и результатов ранее рассмотренных судами споров об отсутствии у ответчика прав на него, на период рассмотрения которых он продолжал использовать помещения, при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отказе арендатора от добровольного возврата спорного имущества после прекращения договора аренды, а также после предъявления указанного иска, являющегося требованием о возврате арендованного имущества, противоправное поведение ответчика не могло быть защищено исковой давностью и выводы судов о пропуске комитетом срока исковой давности по данному иску нельзя признать законными и обоснованными». Поэтому в качестве резюме в обзоре в п. 26 сделан следующий вывод: «При отсутствии в договоре условия о сроке возврата арендуемой вещи срок исковой давности по иску арендодателя о возврате вещи арендатором в случае одностороннего отказа арендодателя от договора аренды начинает течь не ранее отказа арендатора исполнить требование арендодателя о ее возврате». (ПРИМ. АВТОРА: ВЫВОД САМ ПО СЕБЕ ЛОГИЧНЫЙ, НО ВОТ ВРЯД ЛИ ОН РАЗРЕШАЕТ КОЛЛИЗИЮ ПРАВОВЫХ ИНТЕРЕСОВ В ДАННОМ СПОРЕ, А ГЛАВНОЕ, ВРЯД ЛИ ПОМОГАЕТ ОТВЕТИТЬ НА КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС – ЧТО В ИТОГЕ? ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРЕКРАТИЛИСЬ ИЛИ НЕТ? ПРИМЕНЯТЬ П. 2 СТ. 621 ГК ИЛИ СТ. 622 ГК? + НЕ ПОНЯТНО, ПОЧЕМУ ВС РФ ВСЯЧЕСКИ ИЗБЕГАЕТ ФРАЗу «ПРАВО НАРУШЕНО», ВЕДЬ БЕЗ НАРУШЕНИЯ ССЫЛАТЬСЯ НА ИСКОВУЮ ДАВНОСТЬ НЕЛЬЗЯ, УЧИТЫВАЯ СОДЕРЖАНИЕ СТ. 195 ГК РФ).

Вместо выводов:

В целом, позиция нижестоящих судебных инстанций представляется логичной и соответствующей смыслу и соотношению п. 2 ст. 621 ГК РФ и ст. 622 ГК РФ.

Спор, как представляется, должен разрешаться именно на основе оценки того, три последующих года стороны вели себя так, как будто договор аренды есть, или же арендодатель всячески против продолжения арендных отношений. Не случайно в п. 2 ст. 621 ГК РФ есть эта самая оговорка — «арендатор продолжает пользоваться при отсутствии возражений со стороны арендодателя».

Лайфхак :

Чтобы уверенно ссылаться на ст. 622 ГК и также уверенно заявлять о неприменении п. 2 ст. 621 ГК, необходимо после отказа от продолжения договорных отношений и заявления требования о возврате арендованного имущества запастись дополнительными доказательствами того, что даже если арендатор продолжает использовать имущество и даже уплачивает арендную плату, арендодатель все равно против этого, а арендную плату принимает «от безысходности», для целей «здравого смысла» и т.п. в счет некоего, но внедоговорного пользования, на период, так сказать, урегулирования разногласий. С поправкой, разумеется, на принцип добросовестности.

А исковая давность вообще не при чем, пока не найдено то самое нарушенное право, и в споре о применении п. 2 ст. 621 ГК или ст. 622 ГК при прочих равных ссылаться на нее не требуется, пока не разобрались, прекратились договорные отношения или нет.

Порядок и основания для продления договора аренды земельного участка после истечения срока

Договор аренды земельного участка, как и другие подобные соглашения, заключается на определенный срок, по прошествии которого арендатор обязан вернуть право пользования объектом арендодателю. При взаимном согласии сторон возможно заключение новой сделки или пролонгация старой. Законодательством РФ закреплен порядок, по которому, в зависимости от конкретного случая, проводиться продление контракта.

Приоритетное право арендатора на перезаключение соглашения
Что делать, если заканчивается или уже кончился срок действия?
Заключение нового контракта
Дополнительное соглашение к существующему документу
Автоматическая пролонгация
Основания для пролонгации
Как продлить контракт в отношении земли: порядок действий
Основания для отказа после истечения срока

Приоритетное право арендатора на перезаключение соглашения

Согласно ст. 621 ГК РФ, добросовестный арендатор имеет ключевое право на заключение соглашения на новый срок перед другими лицами. Однако эту возможность он может использовать только при соблюдении следующих условий:

наниматель исполнял все обязательства по договору без нарушений;
соглашение об аренде было заключено на определенный срок;
сделка была зарегистрирована, если этого требовало законодательство РФ;
сделка не была расторгнута до истечения его срока действия;
арендатор заранее поставил в известность собственника земельного участка о намерении продолжить арендные отношения;
арендодатель собирается и дальше сдавать объект в аренду;
наниматель согласен заключить сделку на условиях владельца имущества;
преимущественное право не ограничено законом – это касается случаев аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 15 ст.39.8 ЗК РФ).

Что делать, если заканчивается или уже кончился срок действия?

Пролонгация соглашения о сдаче в аренду земельного участка, находящегося в собственности муниципалитета, возможна в следующих случаях:

земля арендована под сельскохозяйственное производство (про порядок аренды земель сельскохозяйственного назначения читайте тут);
имеются объекты незаконченного строительства;
земельный участок получен без торгов и аукциона под дачное хозяйство и садоводство.

Заключение нового контракта

Заключение нового контракта повторяет процедуру составления первоначального договора. Оформляется в случае невозможности составления дополнительного соглашения. Владелец земли и наниматель могут изменить при необходимости условия контракта или оставить его в прежнем виде. Неизменными остаются стороны сделки и объект соглашения. При превышении срока аренды свыше одного года, контракт подлежит обязательной регистрации.

С заключением нового договора старое соглашение теряет силу после истечения срока действия.

Дополнительное соглашение к существующему документу

Подписание дополнительного соглашения возможно, если только это указано в пунктах основного договора. Документ полностью опирается на положения сделки и не может действовать самостоятельно. По решению сторон в соглашении можно скорректировать незначительные пункты контракта и изменить сроки.

Содержание документа:

дата составления;
полные данные и реквизиты сторон;
указания на основной договор;
основное содержание – согласие на пролонгацию контракта;
указания на основные условия сделки;
подписи сторон.

Скачать бланк дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка
Скачать образец дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка

Автоматическая пролонгация

Автоматическая пролонгация договора означает, что по прошествии срока действия соглашения стороны продолжили арендные отношения без изменений. У арендодателя и арендатора нет никаких претензий друг к другу, все условия указанные в соглашении сохраняются, он пролонгируется на срок предусмотренный договором. Регистрация сделки не требуется.

Основания для пролонгации

Основаниями продления соглашения на наем земельного участка являются:

Взаимная договоренность сторон, допускающая продление сделки путем заключения нового контракта, оформления дополнительного соглашения или автоматического продления.
Административного решения, если собственник муниципалитет.
Судебного решения, если при перезаключении соглашения возникли имущественные или правовые споры.

Земельный участок, арендованный под строительство, должен использоваться строго по назначению.

Земельные участки, находящиеся в введении администрации, сдаются в аренду по результатам торгов. Для пролонгации сделки действующий арендатор должен предупреждать собственника о желании продлить контракт за 3 месяца до завершения срока его действия.

Как продлить контракт в отношении земли: порядок действий

Процедура пролонгации зависит от согласия и статуса сторон сделки.

Если арендные отношения закреплены между частными лицами, арендодатель письменно уведомляет собственника об истечении срока контракта и предлагает оформить его продление. Между сторонами заключается соглашение о пролонгации сделки.
Если владельцами земельного участка являются юридическое лицо или муниципалитет, то наниматель предупреждает его о желании продлить контракт за три месяца до окончания срока действия контракта.

Арендатор отправляет заявление на пролонгацию сделки, в котором указываются:

полное наименование организации-арендодателя и должность, фамилия, инициалы уполномоченного на принятие решений лица;
данные арендатора;
основной текст с просьбой о пролонгации соглашения;
данные действующего договора;
окончание срока действия сделки;
указание оснований на приоритетное право на продление контракта;
перечень приложенных документов;
дата и подпись с расшифровкой.

Скачать бланк заявления о продление аренды земельного участка
Скачать образец заявления о продление аренды земельного участка

К заявлению прилагается пакет нотариально заверенных документов:

копия соглашения о сдаче земельного участка в аренду;
копия удостоверения личности или доверенность представителя;
копии учредительных документов для юридических лиц;
копия ИНН;
выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП на дату подачи заявления;
квитанции, удостоверяющие отсутствие долгов по платежам (как узнать о долгах и написать иск о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка?).

Заявление передается:

лично или через представителя с отметкой о получении;
почтовым сообщением с уведомлением и описью содержимого;
электронной почтой, при наличии электронной подписи.

Пролонгация договора не означает сохранение условий старого соглашения. Возможно изменение размеров арендной платы, срока и других пунктов сделки (о долгосрочных и краткосрочных видах аренды ЗУ читайте тут). После согласования всех условий составляется новый контракт или дополнительное соглашение.

На основании ст. 51 ФЗ № 218, при заключении договора сроком свыше одного года, требуется регистрация сделки в Росреестре. Любая из сторон может обратиться в государственное учреждение, предоставив необходимые документы:

заявление на регистрацию соглашения;
удостоверение личности;
2-3 экземпляра договора об аренде;
заверенные копии учредительных документов для юридических лиц;
документы, подтверждающие право собственности на землю;
квитанция об уплате госпошлины.

Стоимость госпошлины в 2019 году составляет:

2000 рублей для физических лиц;
22000 рублей для юридических лиц (ст. 333.33 НК РФ).

Основания для отказа после истечения срока

Собственник земли может отказать нанимателю в продлении договора аренды. Если владельцем является частное лицо или организация отказ может быть в случае:

нарушения арендатором условий соглашения;
собственник не собирается далее сдавать объект в аренду;
арендатор не предупредил собственника заранее о намерении продлить контракт.

В случае, если владелец земли отказывает в продлении соглашения без предъявления претензий, и сдает земельный участок другому лицу, бывший наниматель может вернуть право на аренду через суд. Преимущественное право на продление контракта сохраняется за арендатором на протяжении года, затем соглашение теряет силу.

Если собственником является государственный орган, основания для непродления имеются в случае:

изъятия земельного участка из оборота;
земля зарезервирована для государственных целей;
наложен запрет на приватизацию участка (можно ли приватизировать и как это сделать?);
нецелевое использование земельного участка;
арендатор пропустил срок пролонгации контракта.

Отказ оформляется в письменном виде с указанием причин. Если в течении года после отказа, муниципальный орган заключает договор аренды с другим лицом, арендатор может оспорить это решение в суде. По решению судебных органов, пролонгация в этом случае возможна даже если предыдущий наниматель не участвовал в аукционных торгах.

Заключая договор аренды земельного участка стоит заранее предусмотреть возможность его продления. Законодательство РФ предусматривает несколько вариантов пролонгации соглашения. Процедура продления договора регламентирована нормативными актами и проводиться в соответствии с законом.

Спорные вопросы по поводу продления договора аренды

На практике нередко возникают споры по поводу условий пролонгации заключенного договора аренды, установления запрета на дальнейшее продление аренды.

По общему правилу, договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

Пролонгировать договор аренды можно следующим образом:

зафиксировать условие о продлении срока в самом тексте договора;
после окончания срока действия договора заключить с арендодателем дополнительное соглашение о его пролонгации (ст. 421, ст. 452 ГК РФ).

Арендатор, который надлежащим образом исполнял свои обязанности, по истечении срока действия договора имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок (при прочих равных условиях).

Следует отметить, что даже нарушение преимущественного права предыдущего арендатора на заключение договора аренды на новый срок, предусмотренное п. 1 ст. 621 ГК РФ, не влечет недействительности договора аренды, заключенного с третьим лицом. То есть заключенный собственником имущества договор аренды с другим лицом не может быть признан ничтожной сделкой по иску субарендатора, претендующего на получение в аренду того же имущества, а тем более его части (Определение ВС РФ от 20.12.2018 г. № 305-ЭС18-13454).

Для пролонгации договора аренды арендатор должен письменно уведомить арендодателя о своем желании заключить договор на новый срок. Такое уведомление нужно подать в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре срок не указан — в разумный срок до окончания действия договора (п.2 ст.621 ГК РФ).

ПРИМЕР №1

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2014 г. по 30.12.2014 г.

При этом в условиях сделки предусмотрена возможность его ежегодной пролонгации при наличии заявления арендатора, поданного за один месяц до дня окончания срока действия договора.

Арендодатель заявил, что действие договора аренды истек, вследствие чего арендатор обязан вернуть ему помещение и в судебном порядке требовал изъять арендованное нежилое помещение.

Однако судьи на основании заявления арендатора, акта сверки расчетов и справки Комитета о пользовании помещением счел, что арендатор явно выразил желание продолжить пользование помещением, а арендодатель не возражал против такого пользования. Следовательно, договорные отношения сторон относительно пользования спорным помещением продолжились после 31.12.2014 г., договор считается возобновленным на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ), а потому правовые основания для изъятия имущества у арендатора в рассмотренном случае отсутствуют (Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.10.2018 г. №А29-13739/2017).

Важно! Обязанность арендатора уплачивать арендную плату не зависит от того, признает ли суд договор аренды продленным на неопределенный срок.

То есть арендатор в любом случае должен уплатить в адрес арендодателю арендную плату, если он фактически продолжает пользоваться имуществом (абз. 2 п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 г. №35, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.09.2018 г. № А10-6675/2017).

При отсутствии сведений о том, что арендодатель возражал против нахождения арендуемого имущества в пользовании арендатора по истечении срока действия договора аренды и был против пролонгации данного договора, судьи приходят к выводу, что арендатор обязан уплатить арендную плату за период фактического пользования имуществом (Постановления АС Приморского края от 28.05.2018 г. № А51-24945/2017, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 г. № А81-1815/2018, Тверской области от 27.04.2018 г. № А66-5971/2018).

А можно установить в тексте договора аренды запрет на его пролонгацию?

На практике стороны по тем или иным причинам прописывают в условиях договоров аренды запрет на автоматическую пролонгацию. То есть в договоре указывается, что договор аренды не продлевается после его окончания. Насколько обоснованный такой запрет?

Отметим, что судебная практика по данному вопросу неоднозначна. С одной стороны, судьи опираются на императивную норму, содержащуюся в п. 2 ст. 621 ГК РФ и признают такое условие договора не соответствующим гражданскому законодательству.

ПРИМЕР №2

В договоре аренды установлен срок действия договора с 18.02.2015 г. по 17.01.2016 г. В соответствии с условиями договора по истечении срока аренды договор прекращается и возобновлению на неопределенный срок, а также автоматическому продлению на тот же срок не подлежит.

Однако судьи не приняли ссылку арендодателя на этот пункт договора аренды.

Судьи исходили из императивности статьи 621 ГК РФ, в которой не предусмотрена возможность установления в договоре прямого запрета на продление договора аренды на неопределенный срок (Постановление АС Поволжского округа от 06.09.2017 г. № А72-17765/2016). То есть такое договорное условие не соответствует закону.

В Решении АС Ульяновской области от 20.11.2017 г. № А72-7740/2017 предметом рассмотрения стал договор аренды, в котором содержалось условие о том, что договор прекращает свое действие по окончании его срока и возобновлению на неопределенный срок в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, а также автоматическому продлению на тот же срок не подлежит. Судьи также сочли, что этот пункт договора противоречит императивной норме ГК РФ и поэтому применению не подлежит.

ПРИМЕР №3

В другом споре, в одном из пунктов договора аренды предусмотрено, что если за три месяца до окончания срока действия договора арендатор не обратился с просьбой о продлении договора на новый срок, договор считается прекращенным в последний день срока действия договора.

Из условий договора аренды не следует прямого запрета на пролонгацию договора. После истечения срока договора аренды ни одна из сторон не заявила возражений относительно возобновления договора. То есть судьи допускают установление условия о запрете пролонгации договора аренды (Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018 г. № А32-3436/2015, Московского округа от 15.05.2018 г. № А41-63672/2017).

Специальные условия уведомления о продолжении арендных отношений

Чаще всего, участники арендных отношений, прописывают в договоре аренды определенные действия со стороны арендаторы для продления срок действия договора. Например, если за 60 дней до окончания срока аренды, установленного определенным пунктом договора, стороны не выразили намерения о расторжении договора, то договор аренды автоматически пролонгируется на тот же срок. То есть бывает так, что арендатор не соблюдает установленный договорной порядок уведомления о своем дальнейшем желании продолжать арендовать имущество.

В связи с этим возникает вопрос: приведет ли неисполнение арендатором действий по пролонгации аренды к прекращению договора аренды?

Большинство судей считает, что такое условие допустимо, а его несоблюдение влечет прекращение договора аренды.

ПРИМЕР №4

В соответствии с п. 3.3 договора по истечении срока его действия он автоматически пролонгируется на новый срок, в случае если арендодатели письменно не уведомят арендатора об отказе пролонгировать договор, не позднее, чем за два месяца до даты его окончания.

Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено право арендатора досрочно возвратить АЗС, предварительно уведомив арендодателей об этом не позднее, чем за тридцать дней до даты расторжения договора.

Судьи отметили, что такие условия договора не противоречат положениям ст. 310, 450.1 ГК РФ (Постановление АС Дальневосточного округа от 03.07.2018 г. № А73-11766/2017).

Другие судьи не видят препятствий в возобновлении арендных отношений при нарушении арендатором процедуры уведомления, предусмотренной договором аренды.

ПРИМЕР №5

Согласно условиям договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами при прочих равных условиях заключить договор аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора. В случае не направления указанного уведомления арендатор лишается преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

То есть, несмотря на нарушение процедуры уведомления о пролонгации договора, суд признал договор аренды возобновленным, поскольку арендатор после истечения срока действия договора продолжал пользоваться земельным участком, на что возражений со стороны арендодателя не поступало (Постановление АС Дальневосточного округа от 21.03.2017 г. № А51-3256/2015).

Спорные вопросы по поводу продления договора аренды

По общему правилу, договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст.610 ГК РФ).

зафиксировать условие о продлении срока в самом тексте договора;
после окончания срока действия договора заключить с арендодателем дополнительное соглашение о его пролонгации (ст.421, ст.452 ГК РФ).

Следует отметить, что даже нарушение преимущественного права предыдущего арендатора на заключение договора аренды на новый срок, предусмотренное п.1 ст.621 ГК РФ, не влечет недействительности договора аренды, заключенного с третьим лицом. То есть заключенный собственником имущества договор аренды с другим лицом не может быть признан ничтожной сделкой по иску субарендатора, претендующего на получение в аренду того же имущества, а тем более его части (Определение ВС РФ от 20.12.2018 г. №305-ЭС18-13454).

ПРИМЕР №1

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2014 г. по 30.12.2014 г.

Однако судьи на основании заявления арендатора, акта сверки расчетов и справки Комитета о пользовании помещением счел, что арендатор явно выразил желание продолжить пользование помещением, а арендодатель не возражал против такого пользования. Следовательно, договорные отношения сторон относительно пользования спорным помещением продолжились после 31.12.2014 г., договор считается возобновленным на неопределенный срок (п.2 ст.621 ГК РФ), а потому правовые основания для изъятия имущества у арендатора в рассмотренном случае отсутствуют (Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.10.2018 г. №А29-13739/2017).

То есть арендатор в любом случае должен уплатить в адрес арендодателю арендную плату, если он фактически продолжает пользоваться имуществом (абз.2 п.8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 г. №35, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.09.2018 г. №А10-6675/2017).

При отсутствии сведений о том, что арендодатель возражал против нахождения арендуемого имущества в пользовании арендатора по истечении срока действия договора аренды и был против пролонгации данного договора, судьи приходят к выводу, что арендатор обязан уплатить арендную плату за период фактического пользования имуществом (Постановление АС Приморского края от 28.05.2018 г. №А51-24945/2017, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 г. №А81-1815/2018, Тверской области от 27.04.2018 г. №А66-5971/2018).

А можно ли установить в тексте договора аренды запрет на его пролонгацию?

ПРИМЕР №2

Однако судьи не приняли ссылку арендодателя на этот пункт договора аренды.

Судьи исходили из императивности статьи 621 ГК РФ, в которой не предусмотрена возможность установления в договоре прямого запрета на продление договора аренды на неопределенный срок (Постановление АС Поволжского округа от 06.09.2017 г. №А72-17765/2016). То есть такое договорное условие не соответствует закону.

В Решении АС Ульяновской области от 20.11.2017 г. №А72-7740/2017 предметом рассмотрения стал договор аренды, в котором содержалось условие о том, что договор прекращает свое действие по окончании его срока и возобновлению на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, а также автоматическому продлению на тот же срок не подлежит. Судьи также сочли, что этот пункт договора противоречит императивной норме ГК РФ и поэтому применению не подлежит.

ПРИМЕР №3

Специальные условия уведомления о продолжении арендных отношений

ПРИМЕР №4

В соответствии с п.3.3 договора по истечении срока его действия он автоматически пролонгируется на новый срок, в случае если арендодатели письменно не уведомят арендатора об отказе пролонгировать договор, не позднее, чем за два месяца до даты его окончания.

ПРИМЕР №5

Согласно условиям договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами при прочих равных условиях заключить договор аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора. В случае не направления указанного уведомления арендатор лишается преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Отказ в продлении аренды земли

Хотели оформить продление договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения у сельского совета. Отказывают в продлении договора аренды из-за того, что мы не зарегистрированы как крестьянско-фермерское хозяйство. Окончание договора аренды 5 марта 2021 г. Что следует предпринять в этой ситуации?

Правовое регулирование земельных отношений, осуществляется Земельным кодексом РФ (далее по тексту – ЗК РФ). Глава V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» была введена в ЗК РФ Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступила в силу с 1 марта 2015 г.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может заключаться с заинтересованным лицом как без проведения торгов, так и с проведением торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, которые проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 вышеуказанной статьи.

Арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов в соответствии с условиями, закрепленными пп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка. Данное право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом, использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства.

В случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов (п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г. (далее – Обзор судебной практики)).

Возвращаясь к конкретному вопросу автора, поскольку срок договора аренды истекает 5 марта 2021 г., арендатору необходимо подать заявление о заключении с ним нового договора аренды в уполномоченный орган до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

И, как указано в п. 2 Обзора судебной практики, «необходимо исследовать условия заключения нового договора аренды с учетом требований подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ».

Правила составления заявления и перечень документов, которые необходимо приложить к нему, урегулированы ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно п. 5 данной статьи в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает соответствующие действия, предусмотренные названным пунктом.

Следует знать, что уполномоченный орган (сельсовет, как называет его автор вопроса) может отказывать только по основаниям, строго перечисленным в законе.

Чтобы юридически правильно ответить на поставленный вопрос о законности (незаконности) действий сельсовета по выставлению обязательного условия (требования) о регистрации настоящего арендатора в качестве крестьянско-фермерского хозяйства для заключения нового договора аренды, надо ознакомиться с решением, содержащим отказ, который вы получили в ответ на ваше заявление о продлении договора аренды, а, главное, знать в какой форме сотрудником сельсовета передано вам решение: был ли это устный ответ сотрудника (не имеющий юридической силы) или предоставлено письменное официальное решение, в котором указаны все законные основания принятия такого решения.

В случае вашего несогласия с полученным официальным отказом и наличием законных оснований у вас есть право оспорить решение сельсовета в судебном порядке.

Вопросы и ответы

Можно ли продлить договор аренды земельного участка (услуга «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»)?

Земельным кодексом Российской продление срока действия договора аренды земельного участка не предусмотрено. Правообладателю(ям) объекта(ов) недвижимости, расположенного(ых) на участке, необходимо заключить новый договор аренды участка, обратившись за услугой «Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельных участках».

Если границы земельного участка не соответствуют действующему законодательству (то есть не уточнены, так как не проведено межевание), то перед подачей заявления на получение услуги «Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельных участках» необходимо предварительно согласовать предоставление участка, обратившись за получением услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

В каких случаях потребуется внесение изменений в договор аренды в рамках государственной услуги «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»?

При аренде земли, принадлежащей городу, вам понадобится внести изменения в договор аренды, если:
— Изменился собственник находящегося на участке сооружения, здания или помещения в нем;
— Изменилось название или организационно-правовая форма организации-арендатора;
— Изменились границы или площадь земельного участка — после уточнения границ (межевания), раздела изменяются границы земельного участка, что требует внесения изменений в договор;
— Изменился адрес земельного участка;
— Изменился расчет арендной платы (применение льготы при расчете арендной платы, изменение доли арендатора, уменьшение ставки арендной платы после завершения строительства объекта);
— Изменились цели предоставления земельного участка;
— Изменился юридический адрес арендатора;
— Договор аренды подлежит расторжению;
— Необходимо внести иные изменения, в том числе изменения особых условий договора.

Важно! В данном случае изменения вносятся в договор аренды земельного участка, предоставленного для целей эксплуатации объекта капстроительства (не связанных со строительством или реконструкцией), либо же в договор аренды земельного участка, предоставленного для целей, связанных со строительством или реконструкцией, но только в случае, если строительство или реконструкция завершены.

Можно ли внести изменения в договор аренды земельного участка, истекший по сроку (услуга «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»)?

Внести изменения в истекший договор нельзя. Правообладателю(ям) объекта(ов) недвижимости, расположенного(ых) на участке, необходимо заключить новый договор аренды участка, обратившись за соответствующей услугой «Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельных участках».

Нужно ли оформлять новый договор аренды при покупке здания (помещения), сооружения (услуга «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»)?

В соответствии с действующим законодательством покупатель здания (помещения), сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка. В данной ситуации оформление земельно-правовых отношений на земельный участок должно осуществляться новым собственником объекта недвижимости путем внесения соответствующих изменений в договор аренды, если срок по договору не истек.

При этом, в случае если земельно-правовые отношения ранее не оформлялись с собственниками зданий или помещений в них, то текущему собственнику необходимо обратиться за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельных участках».

Перечень необходимых документов для получения услуги «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка».

Перечень оснований для отказа по услуге «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка».

Причины для отказа в предоставлении услуги размещены во вкладке «Причины отказа» (под кнопкой «Получить услугу») на странице услуги.

Важно! В случае если земельный участок и/или объект, расположенный на нем, включены в приложения 2, 3 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП внесение изменений в договор аренды возможно после исключения участка и/или объекта из приложений к указанному Постановлению либо, когда такой объект недвижимого имущества снесен либо государственная регистрация права и кадастровый учет объекта прекращены.

При наличии составленного Государственной инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка и (или) акта о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости на земельном участке внесение изменений в договор аренды возможно, когда Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы будет составлен акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Как стать арендатором по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (услуга «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»)?

Оформление Соглашений о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора осуществляется в рамках государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке».

При этом, в случае, если у арендатора участка в собственности осталась часть объектов недвижимого имущества, расположенных на этом участке, договор аренды необходимо признать заключенным на условиях множественности лиц на стороне арендатора, для чего арендатору участка необходимо обратиться в Департамент городского имущества города Москвы за получением услуги «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка».

При переходе права собственности на здание (помещения) может ли предыдущий собственник подать запрос о расторжении договора или о внесении изменений в договор аренды (услуга «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»)?

Землепользование в Москве является платным. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, расторжение договора аренды не представляется возможным.

Для внесения изменений в договор аренды в части смены стороны необходимо обращение нового собственника здания (помещения).

Где подать запрос на предоставление услуги «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»?

Получить услугу можно на портале mos.ru.

Зарегистрировать электронную подпись на mos.ru можно только в личном кабинете юридического лица и индивидуального предпринимателя. Подробнее о том, как пользоваться личным кабинетом на mos.ru для юридического лица, можно прочитать в инструкции.

Кто может обратиться за услугой «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»?

В каком виде можно получить результат оказания услуги «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»?

Результат предоставления услуги будет направлен в форме электронного документа в личный кабинет заявителя на портале mos.ru.

Для оформления дополнительного соглашения в виде электронного документа заявитель должен обладать электронной цифровой подписью.

С информацией о том, как получить электронную подпись, можно ознакомиться на mos.ru.

Каким образом обратиться в ДГИ для внесения изменения в договор аренды земельного участка, который предоставлен для строительства или реконструкции объектов капстроительства, но строительство еще не завершено (услуга «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»)?

Оформление дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, предоставленных для целей строительства, если строительство не завершено, осуществляется Департаментом городского имущества города Москвы по обращениям, направленным в окно приема общей корреспонденции Департамента городского имущества города Москвы.

Также подать обращение можно в электронном виде на mos.ru.

Срок предоставления услуги «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка» и причины приостановления рассмотрения запроса.

Срок предоставления услуги — 25 рабочих дней, исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса. В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.

Сроки и причины приостановления можно посмотреть во вкладке «Сроки предоставления услуги» на странице услуги.

Какие данные необходимо обязательно указывать в запросе на получение услуги «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»?

Как изменить цель предоставления земельного участка по договору аренды (услуга «Дополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участка»)?

Изменить цель предоставления земельного участка по договору аренды возможно при условии соответствия запрашиваемой цели виду разрешенного использования участка, установленному правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), в противном случае внести изменения будет нельзя.

Для установления цели предоставления в соответствии с видом разрешенного использования, который не предусмотрен ПЗЗ, необходимо внесение изменений в ПЗЗ.

Вопросы, связанные с внесением изменений в ПЗЗ, относятся к компетенции Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. При этом ПЗЗ определена возможность использования объектов капитального строительства и земельных участков с учетом вспомогательных видов разрешенного использования, при условии соблюдения условий и критериев, определенных п.3.3.5 ПЗЗ и указания соответствующего пункта в договоре аренды.

Внесение вспомогательных видов разрешенного использования в сведения Единого государственного реестра недвижимости не предусмотрено.

Другие вопросы

Здесь вы найдете ответы на самые часто задаваемые вопросы

Для того чтобы быстро найти ответ на интересующий вас вопрос, воспользуйтесь интерактивным поиском. Если вы не нашли ответ на свой вопрос воспользуйтесь формой обратной связи