Что является обременением земельного участка?
Что является обременением земельного участка?
В соответствии с п.1 ст.4 Закона о регистраии, Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом
Ограничения (обременения) — наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).
В соответствии с гражданским и земельным законодательством государственной регистрации подлежат следующие ограничения (обременения) прав на земельные участки:
- ипотека земельного участка, возникающая на основании договора и в силу закона (ст. 11 Закона об ипотеке);
- аренда(ст.1,12Закона о регистрации прав, запись об обременении сносится при регистрации дог.аренды)
- доверительное управление земельным участком (ст. 1017 ГК РФ);(ст.1,30 Закона о регистрации прав, кроме дог.аренды земельных долей, не приведенных в соответствии с ГК,п.2 ст 16 Закона об обороте сельхозземель)
- рента (ст. 586 ГК РФ);
- аресты и запрещения на заключение сделок,залог, избранный в качестве меры пресечения (ст. 1,12.28 Закона о государственной регистрации прав);
- права требования, предъявленные в судебном порядке (ст. 28 Закона о государственной регистрации прав);
- обязательства по сохранению объектов культурного наследия(п.6 ст.12 Закона о регистрации, п.4ст.48, п.3 ст.63 Закона об объект.культ. наследия,п.3 ст.29 Закона о приватизациигосуд. И муниципального имущества)
- решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 279 ГК РФ);
- сервитут (частный) ст.23 ЗК (право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества)(частный сервитут ст.274-277ГК, ст.1Закона о регистрации прав);
- публичные сервитуты для прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения, мелиорации; беспрепятственного доступа, прохода, проезда; для размещения межевых, геодезических и иных знаков;
- Права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента (ст. 15 закона о концессионых соглашениях №115-ФЗ от 21.07.2005).
Перечисленные в ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решениями суда бессрочно или на определенный срок. Такие ограничения могут быть обжалованы лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
Ограничения следуют за вещью, а потому при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу ограничения сохраняются.
Специальные ограничения прав на земельные участки
-публичные земельные сервитуты и иные ограничения прав на землю, устанвленные в соответствии с земельным законолательством (ст.23, ст.56 ЗК), в т.ч.
Автодорожный сервитуты в границах полос отвода и придорожных полос автомоб.дороги на срок более 1 года (закон об авто.дорогах№257-ФЗст.25)
Футбольные сервитуты (ст.32 Закона о подготовке ЧМФ-2018 №108-ФЗ)
Сервитуты в Новой Москве для размещения обектов федерального и регионального назначения (гл. 3 о присоединенных к Москве территориях №43-ФЗ)
Решение органов гос. власти И МСУ об изятии зем. участка и расположенной на нем недв-ти для гос. и мун. нужд (п.4 ст.239, п.2 ст 281 ГУ РФ, ч.3 ст. 32 ЖК РФ) Не подлежат регистрации решения об иъятии участков в Москве, права на кот. Не зарег. В ЕГРП (ч.17 ст.9 Закона о присоединенных к Москве территориях №43-ФЗ)
Ограничения права возведения зданий, строений, сооружений и проведения мелиоративных работ в связи с резервированием земель для государственных, муниципальных нужд (ст. 56.1 ЗК, п.9 Положения о резервировании земель для государственных, муниципальных нужд, утв. Помт-ем прав-ва РФ от 22.07.2008 №561)
Особенности регистрации сервитутов:
Частный сервитут — это вещное право лица, в пользу которого он установлен — облдателя сервитута (сервитуария), и одновременно — это ограничение прав собственника и обремение земельного участка. Частный сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прв (п.3 ст. 274 ГК РФ).
Публичный сервитут не является вещным правом, поскольку не имеет правообладателя — сервитуария — это только ограничение (обремение) прав собственника недвижимости, подлежащее в этом качестве гос. регистрации наряду с прочими граничениями прав на землю.
В силу двойственной природы частного сервитута запись о сервитуте вносится:
в случае обращения собственника земльного участка, обременненного сервитутом — запись о сервитуте как об огнаничении вносится только в подраздел III-3 ЕГРП.
В случае обращения сервитуария одновременно вносятся 2 записи — о вещном рпаве (в подраздел II-1 ЕГРП и об ограничении в подраздел III-3 ЕГРП.
Статья 11.8. Возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки
Статья 11.8 . Возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки
ГАРАНТ:
1. Возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 — 11.7 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 30 апреля 2021 г. — Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ
2. У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки.
3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ
4. В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Информация об изменениях:
Статья 11.8 дополнена пунктом 4.1 с 30 апреля 2021 г. — Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ
4.1. В случае образования земельного участка в результате раздела находящегося в залоге земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и используемого на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования, залог на измененный земельный участок сохраняется до заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования в отношении образуемого земельного участка, на котором строится (создается) либо построен (создан) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства, за исключением случаев, если в соответствии с законом залог на образуемый земельный участок не устанавливается в связи с его прекращением одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства. Действие положений настоящего пункта также распространяется на случаи, если в результате раздела такого исходного земельного участка образуется несколько земельных участков, на которых строятся (создаются) либо построены (созданы) многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ
5. Сервитуты, публичные сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых или измененных земельных участков в прежних границах.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 30 апреля 2021 г. — Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ
6. Не указанные в пунктах 2, 4 и 5 настоящей статьи обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. Залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено пунктом 4.1 настоящей статьи, федеральным законом. В случае, если такие обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, применяются установленные пунктом 4 настоящей статьи правила о заключении договоров, об изменении договоров.
> Требования к образуемым и измененным земельным участкам |
Содержание Земельный кодекс (ЗК РФ) |
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Как проверить и снять обременения с земельного участка
Содержание
Что такое обременение земельного участка
Обременение земельного участка (сервитут) — это документально оформленные в ЕГРН ограничения в использовании объекта недвижимости. Правовые ограничения накладываются в интересах лиц, которые в силу обстоятельств или особенностей расположения земельного участка, не могут в полной мере пользоваться своим имуществом. На данный момент, сервитут — это оптимальный механизм снижения остроты конфликта между собственниками и защиты их прав.
Когда обременения накладывают физические или юридические лица (например, в случае прохождения соседского газопровода по вашему участку), то возникает частный сервитут. В случае, если земельный участок граничит или находится в собственности государственных и муниципальных органов — возникает сервитут публичный. Если речь идёт не только о земле, но и о строениях и коммуникациях, то возникает сложный сервитут, который может состоять из нескольких пунктов.
Как проверить земельный участок на обременения
Документально убедиться в отсутствии ареста, запрета на продажу и других обременений можно не выходя из дома — через интернет.
Шаг 1 — проверить обременения на сайте Росреестра
Для этого достаточно открыть кадастровую карту Росреестра → ввести кадастровый номер участка → далее «Сформировать запрос» → перейти в раздел «Права и ограничения».
Но перед покупкой или арендой земельного участка доверять такой проверке я бы не стал. Дело в том, что данные из ЕГРН выгружаться с задержкой, создавая огромные риски.
Шаг 2 — документально убедиться в отсутствии обременений
Получается, что единственным способом убедиться в отсутствии обременений можно только через официальный запрос в Росреестре выписки из ЕГРН.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки из ЕГРН напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра
Какие бывают обременения на земельный участок
Если на участок наложено обременение, то землевладелец не может полноценно распоряжаться своей собственностью. Например, вам может быть запрещено:
- Возводить на участке коммерческие или промышленные объекты (обременение на целевое использование);
- Продать или подарить землю (арест, ипотека, доверительное управление и тд);
- Единолично пользоваться землей (когда земельный участок оформлен по долям);
- Обременения могут обязать вас предоставить часть участка для проезда на смежные участки, для прокладки газопровода или других коммуникаций.
К типичным ситуациям наложения обременений на землю можно отнести:
- Земельный участок выходит к берегу водоёма. Особенности рельефа таковы, что владельцы соседнего участка не могут осуществить свое законное право пользования водоемом в обход данного земельного участка, что является основанием для обременения земельного участка, выходящего к водоёму, обязанностью предоставления доступа к нему;
- Рядом с земельным участком находятся объекты особой государственной важности, доступ на которые затруднен его расположением. Государство имеет особые земельные права и может обязать владельца участка обеспечить доступ на объекты сервитутом;
- Еще больше сложностей возникает при выходе из долевой собственности. Чаще всего предметом обременений в таких случаях являются коммуникации (линии электропередач, газопровод, канализация, водопровод и т.п.) — они становятся поводом для установления земельного сервитута, так как находиться в разных частях делимого земельного участка.
Данные примеры я привел для наглядности. Жизнь полна неожиданностей, поэтому вы можете столкнуться с ситуацией, выход из которой можно обеспечить лишь дружеской договоренностью. Однако, документально зафиксировать договоренности между собственниками (установить сервитут) — будет надёжнее.
Как снять обременения с земельного участка
Особенности снятия обременения будут зависеть от его вида.
Близости инженерных сетей (газопровод, ЛЭП и т.п.)
Наличие обременений не накладывает каких-либо ограничений на продажу: просто после переоформления участка обременение перейдет к новому собственнику. Если последний пожелает снять ограничения, то он может обратиться в суд и заставить собственника проложенных по его земельному участку коммуникации, перенести их в другое место. В случае положительного решения суда — все расходы на перенос и переподключение коммуникаций лягут на собственника сетей.
В случае, если инженерные сети (например, линия электропередач) были перенесены, но на карте Росреестра обременения остались, то действуем следующим образом:
- Получаем отметку в РЭС о переносе ЛЭП;
- Идём к кадастровому инженеру, делаем новую топосъемку участка;
- Заказываем новый межевой план земельного участка (тоже кадастровые делают);
- Новый межевой план земельного участка с отметкой из РЭС несем в Росреестр и регистрируем внесение изменений в гос. зем. кадастре;
- Получаем выписку из ЕГРН и несем ее в земельный комитет или в Росреестр с заявлением о снятии обременения.
Это ориентировочный порядок, уточняйте у кадастровых инженеров более точный согласно вашего региона.
Сервитут между собственниками
Сервитут накладывает ограничения на пользование землей для нового владельца, но не является основанием для запрета продажи. Все обязанности, прописанные в документе, просто перейдут к новому собственнику участка. Снять ограничения по сервитуту можно следующими способами:
- Договориться с лицами, пользующимися сервитутом, об изменении или прекращении договора-сервитута. Однако, как показывает практика, итогом переговоров всё равно становится привлечение судебных органов, поскольку редко какая-то из сторон идёт на уступки;
- Дождаться окончания срока действия сервитута. Например, если на земле проводятся работы по прокладке коммуникаций на соседний участок и регламентирована дата их завершения.
Ипотека
Если обременение представляет собой ипотеку, то снять его можно следующим способом:
- Внести последний платеж и получить в банке справку о полном погашении долга;
- Подать заявление в банке на снятие обременений по ипотеке;
- Зарегистрировать изменения в Росреестр.
Залог
Если земля находится в залоге, то снять его можно при полном выполнении денежных обязательств, либо путем перехода всех имеющихся обязанностей на нового собственника. Но вероятность добиться от банка разрешения на продажу земли с залогом крайне мала, так как в таком случае финансовая организация приобретает дополнительные риски, связанные с платежеспособностью нового владельца.
Арест
Еще один вид обременения – это арест, наложить который может только суд. Например, при наличии задолженности по оплате ЖКХ или ввиду неуплаты алиментов. Избавиться от обременения получится только по решению суда, выдаваемого после устранения причин, которые привели к его наложению. Это может быть выполнение требований, прописанных в исполнительном листе, завершение судебного процесса, либо предложение суда по изменению объекта ареста.
Как оформить сервитут между собственниками
Существуют два способа установить сервитут: добровольный договор между собственниками или судебное решение. В любом из случаев, документ должен пройти процедуру утверждения в Росреестре, где наличие или отсутствие обременений вписывается в Единый Государственный Реестр Недвижимости (сокращенно ЕГРН) наряду с его категорией и назначением.
Договор сервитута земельного участка составляется по стандартному образцу и только на один вид обременения. На другой вид обременения — заключается новый договор-сервитут. Каждый из них проходит отдельную процедуру регистрации. Договор может быть составлен и на прекращение ограничений.
В договоре сервитута содержатся следующие данные о земельном участке:,
- характер накладываемых обременений;
- условия прекращения сервитута;
- объекты обременения;
- адреса договаривающихся лиц;
- их права и обязанности;
- характер и величина возможной оплаты;
- время действия договора;
- количество экземпляров.
Основанием для установления сервитута являются условия непреодолимой силы. Это означает, что при установлении сервитута необходимо предоставить доказательства того, что объект сервитута не может быть перенесен, устранен или модифицирован без ущемления прав одной из сторон.
Что такое обременение на земельный участок?
Обременения и ограничения использования земельного участка существенно ограничивают полномочия собственника или легального владельца надела. Любые виды обременений участков должны быть зарегистрированы в службе Росреестра, поскольку земля относиться к объектам недвижимого имущества. В этой статье можно узнать, какие виды обременений предусматриваются действующим законодательством, и каким образом можно их снять.
Что это такое
Земельные наделы могут передаваться гражданам и юрлицам в собственность, а также во временное или бессрочное пользование. В каждом из этих случаев у владельцев возникает законное право использование земли по целевому назначению (например, земли сельхозназначения могут использоваться только для выращивания продукции сельского хозяйства или иных аналогичных целей). Ограничение прав собственников или владельцев допускаются только в случаях, предусмотренных законом, либо исходя из условий договоров.
Законодательные акты допускают следующие формы обременений на землю:
- запреты и ограничения, установленные в нормативных актах и направленные ограничения отдельных направлений использования участков (например, запрет возводить промышленные и производственные объекты на землях, выделенных для личного подсобного хозяйства);
- ограничения, связанные с возникновением публичного или частного сервитута, т.е. возможность третьих лиц пользоваться чужим земельным наделом;
- запреты и ограничения, связанные с возникновением судебных претензий – арест для обеспечения иска или для обеспечения исполнительных действий;
- ограничения на владение и распоряжение землей, возникающие с согласия правообладателя (например, ипотека при покупке земли в кредит);
- временные ограничения, связанные с заключением арендного договора (при переходе права собственности на землю арендные отношения сохраняются на весь срок действия соглашения).
Таким образом, различные виды ограничений могут возникать напрямую в силу закона, по условиям договоров и соглашений, а также на основании судебных актов.
Исходя из анализа норм ЗК РФ и ГК РФ, можно выделить следующие виды обременений, которые могут устанавливаться на земельные наделы:
- публичные и частные сервитуты;
- ипотечное обременение;
- арендный договор, срок действия которого превышает один год;
- арест, наложенный по судебному акту или постановлению должностного лица ФССП;
- доверительное управление;
- концессия.
В ряде случаев запрет или обременение могут возникать исходя из специального статуса объекта недвижимости, расположенного на участке. Например, объект исторического наследия автоматически накладывает ограничения на соответствующую территорию земли.
Как узнать
Зачем необходимо знать информацию об установленных ограничениях и обременениях на землю? Дело в том, что любое зарегистрированное обременение существенно ограничивает право собственника или владельца на свободное распоряжение наделом, а в ряде случаев и исключительное право пользования. Вот на что может влиять установленное обременение:
- собственник лишается возможности продать земельный участок или сдать его во временное пользование иным лицам (если на участок зарегистрирована ипотека, продажа земли возможно только с согласия залогодержателя);
- по условиям сервитута собственник или арендатор земли вынуждены продавать участок с сохранением правового режима указанного обременения (сервитут сохранит силу вплоть до истечения срока действия);
- на протяжении действия обременения правообладатель может полностью или частично лишаться возможности использовать участок по прямому назначению (например, при передаче земли в аренду собственник не вправе использовать участок, так как это право передано арендатору на возмездной основе).
Любое обременение вступит в силу только с момента регистрации в службе Росреестра. Эта процедура может являться частью гражданской сделки (например, если залог устанавливается при оформлении договора купли-продажи), либо при самостоятельном обращении (например, при заключении соглашения о частном сервитуте). В процессе регистрационных действий данные об обременениях вносятся в госреестр ЕГРН, информация из которого, доступна для всех заинтересованных лиц.
Получить сведения из госреестра ЕГРН о наличии зарегистрированных обременениях может любой гражданин или юридическое лицо. Для этого нужно направить запрос одним из следующих способов:
- непосредственно в территориальное учреждение Росреестра;
- через систему Многофункциональных центров;
- в электронной форме через официальный портал госуслуг.
При обращении указанным способом заинтересованное лицо должно указать в запросе кадастровый номер участка или адрес его месторасположения. Аналогичным образом, при обращении через портал госуслуг кадастровый номер или адрес участка нужно указать в поисковой форме (также можно выбрать интересующий надел через графическую карту страны).
Информация о зарегистрированных обременениях доступна любому заинтересованному субъекту, что является дополнительным способом проверки юридической чистоты сделки. Даже если обременение не препятствует распоряжению землей, оно существенно повлияет на рыночную стоимость земельного объекта (например, продажа объекта с зарегистрированным сервитутом значительно снизит привлекательность участка в глазах покупателей).
На запрос в службу Росреестра или Многофункциональный центр заявитель получит на руки выписку ЕГРН. Этот документ будет содержать перечень основной информации по выбранному участку, в том числе форму и вид обременения. Поскольку база данных ЕГРН обновляется в режиме реального времени, для минимизации рисков при совершении сделок, выписку необходимо брать непосредственно при оформлении договора.
Как снять обременение
До тех пор, пока за участком зафиксировано обременение, возможность распоряжения землей будет существенно ограничена. По этой причине каждый владелец надела заинтересован в снятии обременения и аннулировании записи в госреестре ЕГРН о его регистрации. Исходя из правового режима различных видов обременений, их снятие может происходить следующим образом:
- в результате отмены законодательного или распорядительного акта, которыми ограничение было введено (например, установленная постановлением властей охранная категория земли может быть изменена аннулированием указанного акта);
- расторжением соглашения о частном сервитуте или ином виде ограничений на землю;
- истечением срока, на который было зарегистрировано обременение (например, если закончился срок сервитута или арендного договора);
- полным исполнением обязательства, для обеспечения которого регистрировалось обременение (например, полный расчет по ипотечному кредитному договору);
- вынесение судебного акта, которым аннулируется обременение.
Наиболее простым и очевидным вариантом снятия обременения является истечение срока его действия или заключение соглашения. В частности, при наличии на участке частного сервитута, его стороны вправе в любой момент расторгнуть соглашения или обратиться за отменой судебного акта. Никаких специальных оснований для этого закон не требует, сторонам достаточно выразить свободное волеизъявление.
Принудительная отмена сервитута и аннулирование соответствующего обременения возможна в следующих случаях:
- несоблюдение условий установленного сервитута – нарушение порядка и сроков перечисления платы собственнику, препятствия для свободного пользования остальной частью надела и т.д.;
- нарушение законодательных норм при введении сервитута при вынесении распорядительных властных актов;
- устранение оснований для сохранения сервитута (например, перенос линейных сооружений за пределы участка).
Чтобы снять и аннулировать сервитут в перечисленных случаях правообладатель должен обратиться в судебные учреждения. Аннулирование записи в госреестре ЕГРН будет происходить на основании представленного судебного акта.
Если собственник земли полностью рассчитался по ипотеке, для снятия обременения ему необходимо представить в службу Росреестра платежное поручение и выписку из банка о погашении долга. В этом случае аннулирование записи в ЕГРН будет осуществляться на основании одностороннего обращения правообладателя участка.
Если обременение было установлено на основании судебного акта или постановления должностного лица ФССП, снять его можно следующими способами:
- если арест наложен в качестве обеспечительной меры на период рассмотрения иска, после положительного завершения процесса он будет снят автоматически;
- чтобы отменить арест можно предложить суду или судебным приставам иной объект, равнозначный по стоимости (например, квартиру);
- снять арест можно при нарушении процессуальных правил при его наложении (например, если постановление пристава было вынесено в отношении чужого земельного участка или при наличии долевой собственности нескольких граждан).
Отмена судебного постановления или акта пристава должна быть подтверждена в сведения госреестра ЕГРН. Для этого правообладатель обращается с соответствующим заявлением в службу Росреестра и указывает на причины снятия обременения. С момента внесения данных в госреестра ЕГРН у собственника вновь возникает полноценное право распоряжения своим наделом.
Обременение на земельный участок: как правильно распоряжаться
Последние изменения: Январь 2021
Пока не будут сняты обременения на земельный участок, некоторые действия с недвижимостью (например, продажа, дарение, обмен) запрещены или предполагают предварительное согласование с инстанцией, установившей запрет. Если потребовалось снять обременение земельного участка, придется пройти определенную процедуру согласно действующему законодательству. При наличии обременений владелец ограничен в праве распоряжения земельным участком, что подтверждается записью в реестре собственности и выписки ЕГРП. Органом, уполномоченным фиксировать сведения об ограничениях, выступает Росреестр.
Как определяется
В действующем законодательстве не установлено точного определения об обременении на землю. О нем говорилось в упраздненной статье 1 закона №122 -ФЗ, утвержденного 21 июля 1997 года. Согласно отмененной норме закона, обременением принято считать запреты и ограничивающие условия, которые мешают собственнику реализовать свои права в отношении объекта – распоряжаться, владеть и использовать землю.
Это определение остается актуальным до сих пор, не меняя сути обременения. Оно должно защитить права третьей стороны, заинтересованной в наделе – арендатора, кредитора, держателя залога.
При обременении возникают условия, стесняющие права собственника, но не лишающие его полностью. Действие ограничений чаще всего ограничено конкретным промежутком времени.
Что такое обременение земельного участка
Помимо личного владения, предусматривающего полноценное использование и распоряжение землей, есть варианты оформления наделов на правах бессрочного или временного пользования. Использование наделов может быть ограничено установленным целевым назначением (например, для выращивания сельскохозяйственной продукции или жилого строительства).
Права собственников ограничивает:
-
договор, на условиях которого передают в собственность надел; законодательство; решение суда.
Принятые виды обременений земельных участков
Установлены следующие запреты и ограничения использования и обременения земельного участка:
- Запретительные распоряжения по нецелевому использованию земель (например, запрещено возводить промышленные объекты на территории подсобного хозяйства).
- Публичный или частный сервитут с правом третьих лиц использовать территорию участка. На основании ст. 274 ГК РФ, предполагает ограниченное использование участка соседями для допуска на свою территорию, проведения ремонтных работ на смежной территории, выполнения иных нужд, связанных с соседним участком. Предусмотрена компенсация собственнику за ограничения в правах. По ст. 39.23 ЗК РФ для изысканий, использования природных ресурсов устанавливается обременение федеральных земель. Согласно ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут возникает на основании распорядительных актов госорганов и муниципальных властей для обеспечения прохода, проезда к водоемам, проведения межи, проведения коммуникаций, прогона скота. Публичный сервитут также предусматривает возмездный характер, если собственник выдвинет такое требование.
- Арест, с целью обеспечить исполнение судебного взыскания в принудительном порядке. Основанием для ареста станет решение судьи для организации обеспечения по рассматриваемому иску (ст.140 гражданско-процессуального законодательства), либо для имущественного взыскания согласно ст. 80 закона №229-ФЗ при наличии долговых претензий к собственнику. Арест не ограничивает права пользования, но запрещает любые регистрационные действия.
- Временное ограничение распорядительных действий, на которые добровольно согласился собственник земли (так происходит при оформлении ипотечного кредита на участок). Согласно Гражданскому Кодексу (абз. 2 п. 4 ст. 334), ипотека напрямую связана с установлением залогового обременения, которое обеспечит возврат долга кредитору, если выплаты в его адрес будут приостановлены или прекращены. Сделки с правом собственности возобновятся после завершения исполнения обязательств.
- Запрет на некоторые действия в отношении земли в связи с передачей ее в длительную аренду (при покупке арендованной земли права покупателя ограничены, пока не истечет заключенный ранее арендный договор сроком более года). На основании ст. 606 ГК РФ, арендаторы временно пользуются или владеют участком на протяжении действия договора с арендодателем. Чтобы арендное ограничение действовало, согласно п.2 ст. 609 ГК РФ, договор регистрируют в Росреестре с внесением записи.
- Передача земли под доверительное управление, на основании ст. 1017 ГК РФ, предполагает обременение с передачей полномочий по распоряжению недвижимостью управляющему (с правом сделок отчуждения). В законодательстве не установлено прекращение прав собственника при доверительном управлении, однако регистрация договора ДУ уполномочивает других лиц действовать в полноте права и в интересах собственника.
- Концессионное соглашение предполагает ввод арендных отношений целевого характера. Земля может быть использована концессионером в рамках положений соглашения (коммерческие цели). Концессия основана на оформлении арендного договора в первые 2 месяца с начала действия договоренности. Арендный договор и станет основанием для ограничений в правах.
Дополнительные запреты
Помимо основных ограничительных мер действуют прочие ограничения обременения земельного участка, вызванные особыми обстоятельствами или статусом недвижимости.
Есть и иные запретительные нормы:
-
Налоговый залог, при обращении за отсрочкой по налоговым платежам. Нотариальный запрет на отчуждение. Ограничения в специальных зонах. Например, причисление строения к объектам исторического наследия предполагает распространение ограничений и на землю. Обременение в силу проведения линии электропередач, водопровода, газоснабжения. Действия землевладельца на территории особой охраны допускаются только в рамках согласованных с госорганами мероприятий. Исключение составляют сельскохозяйственные работы, не требующие дополнительного согласования. Высадка деревьев, организация мусорки, дорожные работы недопустимы в 5-метровой зоне от прохождения магистралей.
Последствия введенного обременения
Если планируется покупка, необходимо предварительно проверить, не установлены ли запреты относительно права пользования или распоряжения.
Способы проверки объекта недвижимости
Наличие обременения – прямое указание на ограниченный спектр действий в отношении недвижимости. Права ограничиваются после того, как вносится соответствующие изменение в базу Росреестра. Основанием для ввода станет новая сделка с одновременным оформлением залога, либо отдельное обращение граждан с установлением частного сервитута по соглашению. Пока действует запись в государственном реестре, права собственника ограничены.
Чтобы узнать о наличии обременений на участок, обращаются с запросом в отделение Росреестра напрямую или опосредовано:
-
территориальное подразделение МФЦ по месту расположения участка; на сайте госуслуг через авторизованный доступ дистанционно.
Сведения о действующих обременениях находятся в открытом доступе. Получить их может любой заинтересованный человек. Обычно это происходит при намерении приобрести землю, когда важно узнать приобретаемый объем права. Если обременение подтверждается, это напрямую отражается на стоимости покупки. Мало кому понравится, что земельным наделом не удастся воспользоваться в полную силу из-за наличия сервитута или арендатора.
Как снять обременение с земли
Чтобы обременение прекратилось, необходимо снять ограничивающую запись в реестре недвижимости. Это возможно на основании нового обращения в отделение Росреестра с подтверждающими документами при следующих обстоятельствах:
- При отмене распоряжения или законодательной нормы, если земля имела особый охранный статус.
- Прекращение действия или расторжение по инициативе сторон договора о сервитуте или иных введенных ограничений по соглашению.
- Окончание определенного периода ограничительных мер (аренда).
- Исполнение обязательств, по которым потребовалось обеспечительное ограничение (ликвидация ипотечного долга).
- Судебное постановление, аннулирующее обременение.
Если отменяется сервитут, основываются на иных нормах.
Основанием для снятия обременения с земельного участка станет:
-
нарушение обязательств по внесению платы владельцу; воспрепятствование пользованию остальной землей участка; несоблюдение положений закона об установления сервитута при издании распоряжений; ликвидация причин, которые повлекли ограничения в праве пользования (перенос линий электропередачи за участок).
Чтобы Росреестр мог аннулировать запись об ограниченном праве пользования и распоряжения потребуется предварительно обратиться в суд и получить решение о снятии сервитута.
По обременению в силу ипотеки из банка берут справку об окончании выплат и отсутствии задолженности. На основании полученной справки Росреестр возвращает полноценное использования земли по усмотрению владельца.
Если основанием стало судебное решение или распоряжение представителя Службы приставов, снятие организуют следующими способами:
- Обеспечительная мера прекращается автоматически после завершения судебного разбирательства.
- Арест участка прекращают через предложение иного равноценного объекта в качестве обеспечения (вместо земельного участка могут предложить квартиру или дом).
- Если выявлены процессуальные нарушения при установлении ограничения (пристав арестовал чужую недвижимость или долевую собственность).
После подготовки подтверждающего документа подают заявление в Росреестр с просьбой снять ограничительные меры.
Обременение на земельный участок
Обременение на земельный участок это различные запреты на землю и её регистрацию. Разумеется, цена на такой надел намного ниже, чем на не «проблемный». Но стоит ли поддаваться искушению и купить его?
Изначально это очень выгодно и экономно, однако со временем всплывает множество подводных камней. В результате покупатель получает вагон проблем и от выгоды не остаётся и следа.
Также широко распространено мошенничество, связанное с перепродажей обремененных наделов. Мошенники получают деньги и испаряются, а покупатель позже выясняет, что воспользоваться участком он не может.
Посредством суда вернуть средства довольно трудно. Тем более учитывая, что судебные заседания, которые связаны с недвижимостью, самые сложные и без хорошего адвоката подавать в суд бессмысленно. Поэтому нужно сразу же проверять, наложено ли обременение на участок.
Что такое обременение на землю?
Если рассматривать этот вопрос более глубоко, то обременение – это ограничения на действия, связанные с данным наделом. Итак, обремененную землю нельзя:
- Передавать в собственность другого человека и совершать с ней любые другие регистрационные действия.
- Продавать другим лицам или передавать в наследство.
- Другие действия, связанные с передачей прав на данную землю.
Другими словами, это арест надела и после покупки с ним по сути ничего нельзя сделать. Причин для такой процедуры может быть множество, и перед снятием каждую из них придется изучить.
Виды обременений на землю
От вида обременения участка зависит, можно будет его в дальнейшем снять или аннулировать. Если нет, придется возвращать потраченные денежные средства посредством суда, но вряд ли что-нибудь получится. В конечном итоге неудачливый покупатель не получит ни самого участка, ни денег. А всё потому, что для дальнейших действий надел нужно перерегистрировать, а с обремененным участком такое провернуть не получится.
Есть несколько видов обременений: сервитут, ипотечное кредитование, долгосрочная аренда, доверительное управление, концессия и арест по судебному решению.
Сервитут
Сервитутами называют запреты на полное неограниченное право использования чужого надела. То есть права покупателя на землю очень ограничены, и в результате возникают ограничения на регистрацию надела.
Доверительное управление участком
Доверительное управление зачастую не считается обременением. Оно представляет собой небольшую преграду на пути к осуществлению любых действий, связанных с регистрацией надела. Чтобы передать права собственности другому лицу, придется расторгнуть «свидетельство о госрегистрации права».
Расторжение подобного договора позволяет избавиться от трудностей во время регистрации прав на землю покупателем.
Ипотечное кредитование
Ипотекой называют кредиты, взятые для обеспечения купленной недвижимости. Ипотечное кредитование гораздо сложнее других процедур, и имеет свои особенности. Таким образом, получить права на такой надел можно будет только после того, как задолженность будет полностью погашена.
Соответственно, снять обременение с участка нельзя до тех пор, пока на ней висит долг предыдущего владельца. Покупатель обязан будет погасить его. Других вариантов снятия не предусмотрено.
Задолженность на участок – самая распространенная причина, по которой на землю налагается арест. Поэтому будьте осторожны и перед покупкой обязательно проверяйте участок на обременение.
Долгосрочная аренда
Под долгосрочной арендой подразумевают один из видов сервитута. В случаях, когда договор аренды участка заключается на длительный срок (более года), то его регистрируют в соответствующем госреестре.
Чтобы передать права собственности в случаях, когда необходимо обоюдное решение, – придется ждать истечения срока аренды надела. Альтернативных вариантов, как и в прошлом случае, не предусмотрено.
Концессия
Концессией называют использование земельного участка для археологических целей. То есть она позволяет проводить раскопки и другие действия на чужой территории.
Арест по судебному решению
В данной ситуации права владельца надела очень ограничены. Возможна даже конфискация его имущества или самой недвижимости.
Нормативная регламентация
С оформлением обремененной земли связано сразу несколько нормативных документов. Они относятся к разным видам обременения. В первую очередь это закон №102 от 1998 года «Об ипотеке», а также «218 от 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».
Основную информацию об оформлении наделов в личную собственность содержит именно второй закон. Стоит обратить внимание на такие статьи как №7, №8, №9, №10 и №13.
Это статьи о кадастре недвижимости и получении из него различной информации, реестре прав на земельный участок (другую недвижимость) и реестре его границ. В седьмой статье можно прочесть о правилах ведения единого реестра недвижимости РФ и его основном составе, а в тринадцатой – о порядке введения сведений в данный реестр.
Не стоит спешить заключать договор купли-продажи с землевладельцем и подписывать его. Это следует делать только после проверки надела на обременение и другие «проблемные» нюансы.
Как узнать, есть ли обременение на землю
Проверка может быть осуществлена путем использования разных способов. Два из них – с помощью интернета или Росреестра. Узнать, есть ли обременение, можно с помощью кадастрового паспорта участка. Нужен только его номер. Однако дополнительно могут понадобиться некоторые документы и паспорт/другое удостоверение личности.
В интернете проверить участок на обременение можно через несколько сайтов. Первый – официальный портал Росреестра, второй – сайт «Кто там». Еще один вариант – запросить электронный вариант выписки из ЕГРП.
Что нужно для получения сведений из Росреестра
Получить доступ к информации из Росреестра можно при наличии определенных данных. Самый простой способ – поискать её на официальном сайте организации. Приятный момент – это ничего не стоит, все данные предоставляются абсолютно бесплатно.
Несмотря на то, что список требований довольно короткий, не все данные есть «на руках» у покупателя. Нужно всего лишь знать адрес, по которому находится недвижимость и его кадастровый номер. Адрес должен быть актуален на тот год, в котором лицо собирается совершать покупку.
Проще и удобнее проверять обременение по кадастровому номеру земельного участка. Однако по ряду причин такой информации у граждан нет. Это может быть из-за того, что земельный участок не состоит на учёте. В этой ситуации придется вводить адрес надела.
Итак, чтобы проверить обременение на официальном портале Росреестра, нужно:
- Зайти на сайт.
- Перейти в раздел «физическим лицам» (его можно найти прямо на главной странице сайта).
- Там есть раздел «популярные запросы». Среди запросов есть «получение сведений из ЕГРН». Нужно перейти по ссылке.
- Далее откроется форма, в которую можно ввести имеющиеся данные. Среди всех пунктов нужно выбрать один. Нужен либо кадастровый номер, либо точный адрес.
- Как только данные были введены, следует кликнуть по кнопке «сформировать запрос». Система выдаст всю информацию по данному объекту недвижимости.
Минусы такого способа – данные на сайте не всегда актуальны. В самом ЕГРН с этим всё в порядке, однако на сайте информация либо редко обновляется, либо неверно выгружается. К тому же на портале Росреестра сведения и вовсе могут быть неполными. Эти недостатки связаны с тем, что сервис бесплатный, а потому и заниматься им никто не хочет.
Получение данных из выписки из ЕГРП
Единый госреестр прав собственности позволяет получить нужные гражданам сведения посредством интернета. Для этого нужно послать электронный запрос. Достоинств такого способа довольно много. Отличается он от письменного (официально оформленного) тем, что не нужно оформлять огромное количество документов.
Кроме того, сведения об участке предоставляются гораздо быстрее, чем при обращении в реестр по месту проживания. Ещё один плюс – получить результаты можно и в электронном, и в письменном вариантах.
Как получить данные с помощью сайта «Кто там»
Ещё один простой способ поиска сведений об обременении или других проблем участка – использование сервиса «Кто там». На сайте есть целая форма, благодаря которой можно получить выписку из ЕГРН. Всё, что необходимо сделать – это ввести существующие данные.
Удобен сервис тем, что в его форме есть две вкладки: поиск по адресу и по кадастровому номеру, и сделана она для максимального удобства пользователей. Однако он не бесплатный – информация стоит 250 рублей.
Как только надел был найден, нужно кликнуть на «выбрать объект». Появится перечень документов, которые можно заказать. Следует выбрать «выписку из ЕГРН на объект недвижимости» и кликнуть «далее».
Следующие действия это введение электронной почты (на неё придет выписка), а также оплата процедуры. Выбрать можно любой удобный способ – оплатить банковской картой или другими способами (электронным кошельком, снять деньги с баланса мобильного телефона и тому подобное). Данные придут в течение суток. В идеале – уже через десять минут они будут на почте.
Однако система может и не показать нужный покупателю земельный участок и «выбить» ошибку. Самые распространенные:
- «Росреестр не способен предоставить данные о запрошенном объекте». Ошибка связана с тем, что либо сведения о номере или адресе были введены неверно, либо сервера с ЕГРН работают плохо. Стоит перепроверить данные, и если всё в порядке – переждать и попробовать снова.
- «Отсутствует информация в электронной базе Росреестра». Такая проблема может возникнуть, если последнюю сделку с выбранной покупателем недвижимостью была совершена до 2000 года. Росреестр имеет доступ только к тем сведениям и сделкам, которые заключались после этой даты либо с 1998 года (в некоторых областях).До двухтысячных все сделки регистрировали в БТИ. Именно там содержится информация о правообладателях. Но запрос на эти сведения может послать только землевладелец, поэтому такой способ не подойдёт.
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!