Категория земельного участка не установлена что делать?

Что делать, если категория земли не установлена, и какими могут быть последствия?

Территория страны поделена на земли:

населённых пунктов;
сельскохозяйственного назначения;
природно-заповедных территорий;
лесных угодий;
водных пространств;
спецназначения;
запаса.

Подробнее читайте здесь: 7 категорий земель, их коды и целевое назначение.

Теоретически вся территория поделена на участки и для каждого определена категория, поскольку именно она — основа учетных сведений о земле.

Но в реальности нередко обнаруживается, что существуют незонированные массивы или в документах эта характеристика отсутствует. Такой недочет необходимо как можно быстрее исправить.

Как узнать по документам?

Определение категории должно иметь место в любых официальных бумагах, где говорится о земле как объекте права. Их немало.

Документы властных структур различного подчинения: федеральных, краевых (областных), муниципальных — о выделении земли для индивидуальных нужд граждан. Типичный пример – документ о праве собственности на выделенную землю.
Договоры о купле-продаже земли, ее обмене, аренде и т.д.
Сведения Госкадастра недвижимости: паспорт, выписка, Единый госреестр земель и другие.
Документ о госрегистрации прав на недвижимость. Здесь также указываются основные характеристики земли.
Другие официальные бумаги, в которых фигурирует интересующий участок. Скажем, акт об изъятии земли из-за её нецелевого использования и т.д.

Документы, которые имеются у собственника, должны дублировать все другие официальные сведения.

Если в бумаги владельца категория вписана, а в ГКН — государственном кадастре недвижимости упоминание об этом отсутствует, по заявлению собственника она вносится в официальные бумаги.

Иной вариант, когда в разных документах присутствуют разные характеристики.

Категория участка по требованию правообладателя определяется принадлежащей к одной из них. При этом опираются на сведения документов, подтверждающих право владения.

Возможно, категория земель не установлена совсем. То есть не записана нигде. Тогда должно быть принято нормативное решение местного законодательного органа власти об определении категории конкретного участка. Основанием решения является ходатайство владельца с обозначением планируемой цели его эксплуатации.

Земля, выделенная на территории жилого поселения, причисляется к категории населенных пунктов автоматически. Все остальные получают категорию так, как это определено для них законным порядком.

Редко, но случается, что в официальных данных ГКН присутствует запись: «категория земель не установлена». Это – исключение из правил, и бывает временно – пока решение не принято.

Что это значит и какими могут быть последствия?

При совершении любых действий с землей надо быть уверенным в ее категории безусловно, иначе права и обязанности владельца, связанные с данным участком, могут быть оспорены, а собственник недвижимости пострадать.

Могут быть признаны:

незаконным — решение о выделении земельного участка;
несоответствующим — правовой режим использования;
недействующими — договоры, связанные с участком.

Если владелец земли подаст документы на регистрацию участка без подтвержденной категории, ему будет отказано в регистрации.

Будет ограничена возможность производить любые действия с земельным участком.

переоформить его;
получить разрешение на начало строительства;
узаконить законченное;
как-либо использовать участок и т.д.

Возникнут проблемы с определением субъекта права.

К тому же, если нет категории земли – значит, нет и целевого назначения участка, его могут отнести к резервному фонду.

Нежелательные последствия неопределенности категории земель возникают не только у собственника, но и у государства. Собственник не решается использовать землю, как планировал, поскольку разрешение на это отсутствует, а значит, не платит налог с кадастровой стоимости участка и т.д.

Как определяется?

При первоначальной постановке земельного массива на кадастровый учёт специально созданная для этого комиссия устанавливает, к какой категории будет отнесена земля.

Из государственного резерва она переводится в земли соответствующего региона, который, в свою очередь, закрепляет ее назначение специальным актом.

Эта характеристика земли не является неизменной и при необходимости может быть изменена по решению региональных властей.

Более позднее определение категории (и ее изменение) зависит от того, в чьем ведении пребывает земля.

федеральная собственность, то Правительством РФ;
если субъекта Федерации, то исполнительным органом края, области;
находящаяся в муниципальной собственности, то органами муниципалитетов;
частная, то органами местного самоуправления.

Как получить категорию земельного участка, если она не определена?

Как получить категорию земли, если она не установлена или не определена? Добиться этого можно несколькими путями.

Куда обратиться?

Для решения вопроса о категории земельного участка можно обратиться в одно из перечисленных учреждений.

В местное учреждение кадастровой службы. Потребуется паспорт и документ на землю. Попросите сообщить категорию вашего участка и назначение. Через пять рабочих дней получите выписку кадастровой службы, самую достоверную на текущий момент.
МФЦ рассматривает эти вопросы аналогично.
Быстрее разобраться с проблемой можно, посетив официальный сайт Росреестра. Введите кадастровый номер участка и увидите, что за категория ей присвоена и каково целевое назначение — подробнее читайте в статье «Как узнать категорию земельного участка по кадастровому номеру или по карте«. Если ищете информацию об участке, который планируете купить (арендовать), найдите его на этом сайте по адресу: pkk5.rosreestr.ru.
Можно послать запрос в кадастровое учреждение по почте. Пересылаемые копии заверьте нотариально. Отправить документы можно также электронной почтой через сайт государственных и муниципальных услуг. Необходимо приложить сканы документов.
Наконец, можно обратиться в муниципалитет — выяснить всё там.

Документы

Обнаружив, что земельный участок остался без присвоенной категории, необходимо обратиться в местное отделение ГКН с ходатайством об исправлении недочета и внесении соответствующей записи в официальные документы. На это потребуется больше времени.

К ходатайству следует приложить:

документ на участок;
кадастровую выписку;
удостоверение личности.

Стоит очень внимательно готовить пакет документов, так как в случае их несоответствия предъявляемым требованиям ходатайство не будет рассмотрено или в нем будет отказано.

Непосредственная явка в учреждение предпочтительнее, так как:

не надо делать копий документов, тратить деньги на их удостоверение;
можно сразу узнать, правильно ли составлено ходатайство, при необходимости тут же исправить ошибки;
не надо оформлять электронную подпись для работы на сайте госуслуг и т.д.

Заявление допустимо отправить в ГКН по почте или через интернет. Если документы передаются лично – в кадастр или МФЦ — вместе с копиями приносят подлинники, копии сверяются с оригиналом и возвращаются владельцу. При пересылке копии документов заверяются нотариально.

Сроки

Два месяца дается органу власти для принятия решения о причислении участка к той или иной категории. Та же процедура проходит при смене категории, если таковая понадобилась.

Результат обращения

Еще раз придется прийти в кадастровую службу или МФЦ (куда сдавались документы) за получением обновленного кадастрового паспорта.

В нем будут указаны:

категория земельного участка;
разрешенное использование.

Последний штрих – обращение в регистрационную службу Росреестра с измененным кадастровым паспортом.

Это необходимо, чтобы и в государственный реестр недвижимого имущества были внесены свежие сведения. В нашем случае – об определении категории земельного участка.

Туда надо принести (или переслать):

заявление;
копию кадастрового паспорта;
правоустанавливающий документ на землю;
удостоверение личности владельца;
квитанцию об уплате госпошлины.

Теперь все действия с земельным участком будут законными.

Заключение

Итак, с понятием «категория земли» граждане сталкиваются при решении самых разных, связанных с земельными участками, вопросов. Чтобы не попасть впросак и не заработать ненужных проблем, приобретая участок, обязательно следует посетить отделение Госкадастра и узнать про этот надел всё.

Если выяснится, что фактическое положение дел не соответствует официальным данным кадастра, надо незамедлительно обратиться с просьбой о приведении документов в норму.
Следует иметь в виду, что землю, даже находящуюся в частной собственности, разрешается использовать строго по назначению, определенному вместе с категорией.
Покупая участок земли с намерением построить на нем жилой дом, важно выяснить, к какой категории относится земля, на которой выделен участок, и каков вид разрешенного ее использования.
Не везде можно строить дома, а где-то построить можно, а прописаться – нет. Подробнее читайте в статье: «Какая должна быть категория земель для дачного строительства или возведения жилого дома«.

Или, например, разрешена только малоэтажная застройка, или инфраструктурная. Другие землевладельцы планируют использовать землю для сельхозпроизводства.

Но и это может быть непозволительно при несовпадении категории и разрешенного использования. Так что в любом случае визит к специалистам Госкадастра необходим.

Как поменять категорию земельного участка

Проблемы с поиском?

Загрузка данных с сервера Росреестра.

Произошла ошибка при обмене данными

Сообщение о ошибке будет направлено администрации портала.

Вы можете воспользоваться ручной формой заказа: Отправить запрос специалисту

По вашему запросу ничего не найдено

Уточните запрос, укажите полностью ваш адрес и проверьте ошибки.
Если найти объект все равно не получается, вы можете воспользоваться ручной формой заказа и наш оператор сам найдет нужный Вам объект: Отправить запрос оператору

Найдено объектов

Кадастровый номер	Адрес объекта
Выбрать

Перед тем, как изменить категорию земли, собственник должен определить к какой категории относится надел. Представленный материал помоет узнать, какие категории есть, как проходит процедура изменения статуса, какие документы нужны, когда могут отказать.

Если субъект выступает владельцем земельного участка, важно определить ее категорию. Согласно законодательству это может быть земля, предназначенная для сельскохозяйственных работ, участок социального назначения, для промышленных работ или земля, предназначенная для населенных пунктов.

Изменить категорию земельного участка можно не всегда, согласно закону этим правом наделены две категории – для населенных пунктов и сельскохозяйственного значения. Здесь можно возвести дом, другие постройки, беспрепятственно подключить нужные коммуникации, обустроить комфортабельную жизнь.

Если субъект запланировал индивидуальное строительство, нужно получить вид разрешенного использования.

Категории земельных участков

Использовать земельный фонд без получения разрешения – незаконные действия. В российском законодательстве категории определяются в зависимости от использования, предназначения.

Выделяют такие категории земельных участков:

ИЖС.
С/х земля.
Промышленная.
Охранная зона.
Лесное хозяйство.

Также выделяют участки, необходимые для обеспечения безопасности, строительства дорог, транспорта, космической деятельности. Есть ЗУ запаса.

Особенности и порядок проведения процедуры

Смена категории земельного участка проводится после получения на это разрешения органов местного управления. Если субъекта интересует надел под сельское хозяйство, нужно обращаться в исполнительные органы Российской Федерации.

Все действия, выполненные как со стороны субъекта, так и со стороны государственных органов согласованы с действующим законодательством, Земельным Кодексом РФ, Конституцией.

Как поменять категорию земли – инструкция:

Подготовить нужный пакет документов.
Подать обращение в уполномоченный орган.
Ожидать ответа от представителей государственной структуры.

Обращение субъекта рассматривается специальной комиссией, независимо от решения лицо, подавшее обращение уведомляется. Если решение положительное, в кадастровую документацию вносятся изменения.

Примите во внимание: земельный участок должен иметь четко определенные границы, если их нет, перед подачей обращения нужно пригласить специалиста по землеустройству для проведения межевания.

Внимание! Первый шаг — ван нужно заказать выписку из ЕГРН на земельный участок для определения границ и категории, на официальном сайте: rosreestor.com (можно в электронном виде)

Для того чтобы решение комиссии было положительным, важно подать все документы, подготовить основания для изменения категории земли. Все основания должны быть задокументированы.

Кто может изменять?

Все действия, как со стороны заявителя, так и со стороны государственных органов обосновываются законом, производятся в рамках закона, на основании принятых постановлений.

Можно ли изменить категорию земли определяет комиссия, внести изменения имеют право:

Владельцы ЗУ при предъявлении документов, подтверждающих право собственности (Справка из ЕГРН).
Уполномоченные лица органов местного самоуправления.
Хозяева построек, расположенных на земельном наделе.

Правом обладают пользователи подземными недрами, во внимание берется конкретная территория.

Куда обращаться?

Установление категории земельного участка производится самостоятельно либо при помощи кадастрового инженера. Эксперты рекомендуют воспользоваться услугами специалиста по землеустройству, он подготовит заявление на изменение вида разрешенного использования, приложит к обращению копию документа градостроительного зонирования.

Собранный пакет документов направляется в кадастровую палату. Здесь при положительном решении вид разрешенного использования меняется.

Если субъект решил принять личное участие в сборе, подготовке, подачи документов, он должен являться собственником, иметь подтверждающие документы (Выпсика из ЕГРН заменяет право собственности с 1 января 2017 года). В этом случае документация подается в МФЦ.

Какие документы нужны?

Порядок изменения категории земельного участка начинается из подготовки документации, перечень бумаг регламентируется законом.

Какие документы нужны:

Паспорт (оригинал, копия).
Выписка из ЕГРН (подтверждающая право собственности ЗУ).

Если надел имеет нескольких собственников, необходимо получить согласие каждого. В ряде случаев может потребоваться разрешение экологической службы, проводящей экспертизу.

После подачи документации, комиссия может рассматривать ходатайство на протяжении двух месяцев.

Стоимость перевода

Можно ли поменять категорию земли без вложения денежных средств – нет. Стоимость перевода (изменение ВРИ) – бесплатно. На землю назначается налог, изменился статус надела – изменилась сумма налога.

Нужно заплатить за изменение кадастровой стоимости ЗУ, сумма может составлять 30% от стоимости надела.

Сроки

Специальная комиссия будет рассматривать заявление на протяжении двух месяцев. За этот период документы будут направлены в различные органы:

Регистрация ходатайства – один день.
Уведомление органа кадастрового учета – пять дней при одобрении изменения категории.
Отправка уведомления заявителю – две недели.

Если участок земли находится в ведении субъекта Российской Федерации, к двухмесячному сроку добавляется еще один месяц.

Могут отказать в изменении статуса?

Если в документах на участок не прописана категория земли – это составит проблему. Для продвижения дела нужно отдельно запросить информацию о категории ЗУ. Для того чтобы это сделать, нужно иметь кадастровый номер, знать площадь надела (эту информацию выдает БТИ).

Если в будущем на территории участка планируется возведение построек, нужно предоставить схему их расположения.

Не всегда удается изменить статус земли, есть ситуации, когда заявитель может получить отказ:

Нет всей необходимой документации.
Федеральный Закон не позволяет внести изменения.
Субъект не получил все нужные согласования.
В документации допущена ошибка.
Экологическая экспертиза после проведения проверки дала отказ.

Есть земли, которые можно использовать в определенной сфере – такое положение содержится в законе. Если надел относится к этой сфере, заявитель получит отказ в изменении статуса участка.

Получив отказ, ознакомьтесь с причиной, возможно, она кроется в недостающем документе. Собрав полный пакет, ходатайство подается повторно.

Категория земель не установлена

Земельный участок: не установлена категория земель, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Можно ли установить категорию земельного участка.

В свидетельстве о праве собственности на земельный участок написано, что категория земель не установлена. Как тогда будут исчислять земельный налог? Возможно ли исправить ситуацию и определить категорию земель? Как следует поступить?

Запись в кадастровом паспорте — Категория земель не установлена.

Соответственно нет цены участка и не вступить в наследство.

Участок находится в садоводстве. У всех соседей — земли сельхозназначения.

С чего начать установление категории земель?

Я являюсь собственником земельного участка в с/т, расположенном в Орехово-Зуевском районе Московской области. В прошлом году заключила договор купли-продажи этого участка, но в регистрации договора было отказано по причине того, что категория земель «НЕ УСТАНОВЛЕНА». Я подала заявление в Администрацию Орехово-Зуевского района на установление категории земель, но мне вновь пришел отказ — причина — «ОТСУТСТВИЕ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА».

Межевание действительно не проводилось, т.к. необходимости в этом не было и нет, споров с соседями нет. Я позвонила в Администрацию и спросила, установлена ли категория земель для всего садоводческого товарищества — ответили ДА, УСТАНОВЛЕНА. Но чтобы прописать категорию в моем кадастровом паспорте — мне нужно сделать межевание. Получается, что меня вынуждают делать межевание за мои собственные деньги? Как быть в такой ситуации? Как обязать Администрацию указать категорию земель в кадастровом паспорте?

В свидетельстве о праве собственности на земельный участок указано: категория земель не установлена — под индивидуальное жилищное строительство. Соответственно не определена кадастровая стоимость. Как определить категорию данного земельного участка, у всех смежных участков категория определена — земли населенных пунктов.

В свидетельстве о регистрации права собственности на земельный участок в графе категория земель стоит запись: категория земель: не установлена. Что это значит? С уважением, Полякова.

В кадастровом паспорте указано что категория земель не установлена ка установить.

В Регистрационной палате Ногинска говорят, что такие документы. Где написано, что земельный участок, категория земель: не установлена, разрешение использование: не установлено, для сделки купли-продажи не пройдут и нужно межевание, чтобы нашим 6 соткам дать категорию земли. Мы с покупателем составили Договор купли-продажи в простой письменной форме Покупателя все устраивает, Может есть какие-нибудь законы зарегистрировать нашу сделку?

По земле. Если на публичной кадастровой карте, категория земель не установлена какой порядок оформления этих земель под сельхоз-назначения.

Объект права: Земельный участок, категория земель: категория земель не установлена, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общая площадь 525 кв.м. можно строить жилой дом и зарегистрироваться в нем?

В выписке из госреестра указано — категория земель не установлена, где это можно сделать.

Есть земельный участок, категория земель: не установлена; разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства; площадь 108 кв.м.; находится в черте города.

В какую категорию его нужно перевести чтобы можно было построить дом для постоянного проживания. Спасибо.

Не установлена категория земель-что делать? Хотим купить этот участок

он находится в деревне.

Объясните пожалуйста, что означает это — Земельный участок, категория земель: категория земель не установлена, разрешённое использование: для ведения дачного подсобного хозяйства. Мне необходимо купить землю для строительства жилого дома с пропиской, Это подходит мне?

Сегодня получила документы на землю по договору дарения. В старом свидетельстве и в договоре была указана категория земель земли населенных пунктов, а в новом свидетельстве написали категория земель не установлена. Почему и что делать?

В 2009 году получили Свидетельство о государственной регистрации права УФрс по Московской обл. на дачный участок по наследству. Написано — земельный участок, категория земель: не установлена, разрешенное использование: не установлено. Теперь хотим участок продать, Примет ли регистрационная палата у нас такие документы? Спасибо.

Есть участок, Категория земель:-категория не установлена

Разрешенное использование: для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

За пределами населенных пунктов.

Можно ли в таком случае строить дом?

У меня земельный участок был НЕ оформлен с статусом земель неопределенно. По документом 6 соток, по факту 8.

Подал в суд, где было решение о том, что мне разреши пользоваться земельным участком 8 соток (выиграл дело) и так же суд установил категория земель сельхоз назначения.

Через МФЦ подал документы, где успешно прошла регистрация прав собственности на 8 соток, НО категория земель вместо сельхоз назначения, указана как категория не установлена, как поступить подать ходатайство о смене категории или обратится в МФЦ о том, что произошла ошибка регистратора, что тот не внимательно прочел решения суда?

Могу ли я взять участок в аренду если категория земель не установлена или объект по этим координатам не найден.

Хотим изменить ври участка с КФХ на ижс, например, категория населенные пункты. Участок 3,7 Га. Бывший глава поселковый вынес отказ, мотивируя его невозможностью перевода сельхоз земель. Он напрочь отказывался видеть постановление главы администрации района об установлении категории как населенные (до этого в кадастре категория была не установлена). Имеем ли мы право изменить ври?

Хочу купить земельный участок. На него есть свидетельство о собственности и кадастровый номер, но меня беспокоит категория земель: не установлена, разрешенное использование: для строительства индив. Жил. дома. Разве существует такая категория земель? И чем мне это может грозить в будущем?

В кадастровом паспорте указано что категория земель не установлена ка установить. Нотариус сказал что через госуслуги, там нет такого раздела.

Имеем правоустанавливающий документ (Постановление главы сельсовета), где указано, что участок для ведения личного подсобного хозяйства выделен в дер. Г (теперь входит в состав городского поселения О), Кадастровый паспорт участка с тем же видом разрешенного пользования, категория земель — не установлена. Получили Свидетельство о государственной регистрации права на землю в мае 2009 года, в котором почему-то изменено целевое назначение земель: с личного подсобного хозяйства на Садоводство. Правомочны ли регистрирующие органы сами изменять вид разрешенного пользования? И второй важный момент: не установлена категория земель, а ведь без этого я не могу получить участок от родителей по договору дарения, не смогу наследовать без сложностей. Каким образом можно установить категорию земель, к кому и с какими документами следует обратиться?

Подскажите хочу продать участок в котором категория земель не установлена, но есть разрешенное использование: для садоводства, могу ли продать такой участок? Спасибо!

Хочу купить земельный участок. В свидетельстве написано: категория земель не установлена, разрешенное использование: не определено. Стоит ли покупать такой участок, будут ли проблемы?

В свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок написано: категория земель: не установлена, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Так может быть?

Собираюсь приобрести участок с домом в Подмосковье. Хороший дом на ровном ухоженном участке. Соседи построились. Сейчас идет подключение к электричеству (столбы и щиты установлены, ждут опломбирования и подачи электр. Мощности).

Смущает то, что у собственника в Свидетельстве о гос. регистрации, в строке Объект права значится: Земельный участок, категория земель не установлена, разрешенное использование: не установлено.

У соседей по участку (который ранее принадлежал этому же собственнику) в полученном Свидетельстве записано: Категория земель: земли сельхозназначения, а вот разрешенный вид использования очень интересный: Земельный участок в садовом товариществе.

Я попросил собственника получить свидетельство с определением категории земель и разрешенным видом использования (он уже подал документы в МФЦ, ждем с).

1) В случае если выдадут новое свидетельство с формулировками аналогичными тем, которые есть у соседей, то значит ли это вид использования для Садоводства?

2) Не рискую ли я получить штраф за возведенный дом при попытке его регистрации, и, возможно, предписание снести этот дом?

Категория земель не установлена — что это значит? Рекомендации собственникам участков

В соответствии с Федеральным Законом 172 все земли Российской Федерации делятся на 7 категорий. И каждый участок земли должен быть отнесен к одной из них. Но на деле бескрайние просторы Родины до сих пор не освоены настолько, чтобы каждый клочок земли имел свой правовой статус. Поселения разрастаются, изменяется структура, и «выплывают» участки, назначение которых так и не определено. Что делать хозяину такого надела? Как пользоваться землей, которая «не имеет законных прав»?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что это значит?

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса выделены следующие категории земель по целевому использованию:

Сельскохозяйственные.
Населенных пунктов.
Промышленности, обороны, транспорта, энергетики, телевидения, радиовещания, информатики, космической деятельности, и других специализированных назначений.
Земли особо охраняемых объектов.
Лесного фонда.
Водного фонда.
Запаса.

В частном порядке для проживания, ведения хозяйства, строительства и прочего индивидуального использования подходят земли поселений и сельскохозяйственные. Категории в свою очередь подразделяются по видам разрешенного использования (ВРИ), которые и определяют, что можно делать на этой территории.

Приказ Федеральной службы земельного кадастра от 15.06.2001 № П/119 п. 6.2.13 говорит о том, что если категорию земли невозможно определить, то в документах Государственного кадастра недвижимости отмечают, что она не установлена. Подразумевается, что явление это временное, так как в соответствии с ФЗ 172 все земли должны иметь свою категорию. В ст.8 и ст.14 ФЗ 172 определяется порядок отнесения и перевода в категорию (подробнее о том, как происходит установление категории можно узнать тут).

В соответствии со ст. 103 ЗК РФ в случае отсутствия принадлежности участка, его относят в категорию земель запаса.

Статья 103. Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

У таких земель нет целевого использования, поэтому для какой-либо деятельности необходим переход в другую категорию.

Есть ли при этом разрешенное использование?

Если категория не установлена, то земля находится в подвешенном состоянии, «вне закона», поэтому ни о каком ВРИ не может быть речи. Нельзя заключать сделки, оформлять правоустанавливающие документы. Запрещено и непосредственное использование участка: строительство, фермерство, другая деятельность. На деле такие участки умудряются продавать, используя различные уловки.

Единственный выход – добиться присвоения участку нужной категории. Процесс этот трудный и зависит от множества факторов.

Что делать собственнику?

Опытные юристы считают такие дела очень сложными, по их подсчетам лишь 4 заявления из 10 удовлетворяют без судебного процесса. Попытаться все-таки стоит, поэтому рассмотрим весь процесс такого перевода.

Порядок установления и отнесения

Так как подобные участки относят к землям запаса, то нужно будет делать не присвоение, а перевод в другую категорию. В ст. 3 ФЗ 172 указан порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель и участков в другую категорию, а также установления принадлежности к категории:

Для установления категории гражданин должен направить соответствующее ходатайство в орган исполнительной власти, или местный муниципалитет.
К ходатайству необходимо приложить документы, которые будут подтверждением статуса участка и его принадлежности.
Решение принимается в течение месяца.
В случае положительного ответа, составляется акт о переводе земли из одной категории в другую.
Срок перевода может быть назначен по закону либо 2, либо 3 месяца.
Заявитель получит ответ в течение 2 недель со дня составления акта.
Отказ от перевода может быть обжалован в суде.

В акте будет содержаться следующая информация:

Основания для изменения категории.
Местоположение, границы, кадастровый номер и площадь.
Из какой категории в какую.

Необходимые документы

Для того чтобы подкрепить ходатайство, необходимо предоставить следующую документацию:

Выписка из государственного земельного кадастра на данный участок.
Удостоверяющие личность документы заявителя (оригиналы и копии).
Выписка из ЕГРП о правах на участок.
Заключение экологической экспертизы (в некоторых случаях).
Согласие собственников участка на перевод.
Расчеты потерь категории, из которой осуществляется перевод.

Раньше, в период РСФСР и становления РФ участки выдавали на основании государственных актов права собственности, пожизненного владения, использования и наследования. Такие документы могут стать основанием принадлежности участка к определенной категории, потому что в них указывалось целевое назначение.

Как составить ходатайство?

В ходатайстве обязательно упоминают следующие данные:

Кадастровый номер.
Категория земель, к которой относится участок, и куда предполагается переход.
Основания для перевода.
Права заявителя в отношении участка.
Ходатайство оформляют на специальном бланке.

Главное, что нужно сделать – найти хоть какую-то документальную ниточку, которая связывает участок с определенной категорией.

Стоимость и госпошлина

Госпошлина за перевод из категории в категорию равна 30% от кадастровой стоимости участка. Эту стоимость определяет государственная независимая экспертиза. Информация хранится в государственном кадастре, чтобы узнать стоимость, можно заказать выписку.

Куда обращаться?

Закон говорит о том, что занимается подобным вопросом орган исполнительной власти или местного самоуправления. Поэтому идти нужно в администрацию. Там могут направить в конкретный отдел, или специалисту по земельным вопросам. Направить ходатайство и пакет документов можно через МФЦ, но в этом случае необходимо быть уверенным в полноте собранных данных.

Порядок действий

Поэтапно порядок действий будет таким:

Собрать документы из списка, а также любые подтверждения принадлежности к категории и целевому назначению.
Оформить ходатайство в муниципалитете и передать им документы.
Получить акт о решении органов власти.
В случае отказа без предусмотренных законом причин, подать исковое заявление в суд о переводе участка из земель одной категории в другую.

Можно ли самому выбрать новую категорию?

В ходатайстве заявитель указывает желаемую категорию на свое усмотрение. Однако местные власти могут решить по-другому в связи со спецификой расположения участка и генплана населенного пункта. Лучше заранее поинтересоваться, какие категории наиболее доступны в конкретном случае. И указать свои пожелания в соответствии с рекомендациями.

П.4 ст. 14 ФЗ 172 говорит о том, что, если категория не определяется, возможно следующее распределение: участки внутри населенного пункта отнести к категории населенных пунктов, участки на территории сельскохозяйственных земель отнести к соответствующей категории целевого использования.

Как происходит присвоение?

Акт, который подтверждает отнесение или перевод участка в определенную категорию является самостоятельным правовым документом, который действует в конкретном случае, а не является законодательным актом для других подобных случаев. В соответствии с законом местный муниципалитет вправе принимать подобные решения, если они не противоречат законам Российской Федерации.

Принятое решение в виде акта о переводе направляют в орган государственного кадастрового учета. Оттуда направляется извещение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, где данные регистрируют. После регистрации участок официально принадлежит к другой категории. Переоформлять собственные документы не нужно.

Как быть, если в правоустанавливающих документах данные есть, а в реестре — нет?

Земли могут быть отнесены к категории на основании данных из ЕГРН и правоустанавливающих документов. Причем правоустанавливающие документы имеют большую юридическую силу. Если в них указана категория, то можно внести эти данные в Единый реестр прав на недвижимость.

По сути, достаточно обратиться в реестр, указав на соответствующий документ, а также на положение ФЗ 172 ст.14 п.2. Если документы действующие, и соответствуют всем нормам, в реестре должны внести соответствующие поправки относительно данного участка.

Если там отказывают, то нужно пойти по пути ходатайства в органы местной власти. В этом случае основанием станут правоустанавливающие документы, где указана категория земель.

Заключение

Если дело все-таки дошло до суда необходимо хорошо подготовиться в знании законов, на основании которых суд может принять положительное решение. Например, указать, что этот участок принадлежит гражданину, есть правоустанавливающие документы, что невозможно для земель без категории.

Необходимо искать любые документы, в которых есть хотя бы намек о целевом назначении, категории или разрешенном использовании. Грамотный юрист способен осуществить подобный перевод успешно и без проволочек. Самостоятельно можно браться за дела, где истина очевидна.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Росреестра от 15.02.2021 N 14-02039/21@

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

от 15 февраля 2021 г. N 14-02039/21@

В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрено письмо, в связи с чем сообщаем.

1. Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ), уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

Если изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ, осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается (пункт 31 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, в случае, если в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенные в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости), такие границы считаются не соответствующими требованиям, установленным на основании Закона N 218-ФЗ, и в отношении таких земельных участков возможно выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ.

Частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки; исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Читайте также Как изменить категорию использования земельного участка?
Согласно пункту 13 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (далее — Требования), в случае, если в ходе кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки в состав межевого плана включается раздел «Заключение кадастрового инженера», в котором приводится обоснование наличия ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка и обоснование уточненного в связи с исправлением такой ошибки местоположения границ земельного участка.

В качестве обоснования наличия ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» должна быть приведена информация, подтверждающая несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка, документам, являющимся согласно части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ и пункту 70 Требований основанием для определения их местоположения при уточнении, а в случае отсутствия таких документов должно быть приведено обоснование несоответствия местоположения таких границ границам земельного участка, существующим на местности 15 и более лет, в том числе должна быть приведена информация об объектах искусственного происхождения, которыми закреплены на местности фактические границы земельного участка, из каких источников получена информация о том, что они существуют на местности 15 и более лет, при этом указание, например, на то, что подобная информация получена «со слов заказчика» не является достаточным обоснованием.

При этом отмечаем, что часть 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон N 221-ФЗ) предусматривает при наличии вины ответственность кадастрового инженера за несоблюдение требований Закона N 221-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в ЕГРН вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Дополнительно сообщаем, что проектом федерального закона N 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации» (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 21.07.2020) планируется статью 61 Закона N 218-ФЗ дополнить частью 7.5 следующего содержания:

«7.5. В случае, если органом регистрации прав в сведениях Единого государственного реестра недвижимости выявлена реестровая ошибка, связанная с использованием системы координат, отличной от местной системы координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении кадастрового округа (далее — иная система координат), орган регистрации прав при наличии у него параметров перехода (ключей) от иной системы координат к местной системе координат вправе без предварительного извещения заинтересованных лиц осуществить пересчет координат характерных точек всех границ (включая границы земельных участков, контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и границы объектов, сведения о которых внесены в реестр границ), сведения о местоположении которых представлены в Едином государственном реестре недвижимости в иной системе координат, в местную систему координат и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения таких границ, а в отношении земельных участков — также в части их площади. Значение вычисленной в связи с таким пересчетом площади земельного участка может отличаться от первоначального значения площади не более чем на величину погрешности определения площади земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости.».

2. Федеральным законом от 17.06.2019 N 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 16.09.2019) внесены изменения в том числе в часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ, согласно которым проект межевания территории исключен из перечня оснований для определения местоположения границ земельных участков при их уточнении. В связи с этим положения Требований должны применяться только в части, не противоречащей Закону N 218-ФЗ.

В настоящее время Росреестром ведется работа по переизданию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 N 131 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Требований.

3. Исходя из положений части 1 статьи 32 Закона N 218-ФЗ, внесение в ЕГРН сведений о категории земель осуществляется на основании принятого органом государственной власти или органом местного самоуправления решения (акта) об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Согласно пункту 50 Требований сведения о категории земель образуемого земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана должны соответствовать сведениям ЕГРН о категории земель исходного земельного участка; сведения о категории земель земельного участка, образуемого из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, указываются при наличии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель (копия такого документа включается в состав приложения к межевому плану).

Принимая во внимание положения статей 11.10, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — Схема), являющиеся основанием для государственного кадастрового учета в том числе земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, содержат информацию о категории земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок, полагаем, что в комментируемом случае сведения о категории земель образуемых земельных участков указываются в межевом плане на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решения об утверждении Схемы.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК) проект межевания территории включает в себя сведения в том числе о виде разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных ГрК.

Согласно пункту 51 Требований:

вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

в таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного использования указываются в графе «3» строки «4» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана на основании в том числе решения об утверждении проекта межевания территории.

Таким образом, сведения о виде разрешенного использования образуемых земельных участков указываются в межевом плане на основании проекта межевания территории, если такой вид разрешенного использования определяется, устанавливается или изменяется проектом межевания территории.

Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка

«Практика показывает, что именно отсутствие точно определенных границ является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. Но если вы проводите межевание, в ЕГРН вносятся точные границы вашего участка. Таким образом вы защитите свои права и сведете к минимуму возникновение земельных споров», — пояснили в Росреестре.

Наличие четко установленных границ позволяет без лишних проблем совершать с участком любые операции и сделки. Кроме того, межевание поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади.

«Ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — добавили в ведомстве.

Как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка?

Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН. Если в реестре не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая отметка: «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Получить выписку можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».

Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка «Без координат границ» или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.

Как уточнить границы участка?

Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.

Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе «Государственный реестр кадастровых инженеров». Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.

Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.

После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.

Какие нужны документы?

Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.

Если таковых нет — уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:

— ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);

— планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;

— документы по территориальному планированию муниципальных образований;

— проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.

Как согласовать границы участка с соседями?

В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.

Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.

Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.

Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.

Читайте также:

Где взять кадастровый паспорт на земельный участок?

Земельный участок единого землепользования что это?

Коммунальный сервитут на земельный участок

Можно ли разделить земельный участок под зданием?

Пересечение земельных участков с соседями

Приобретение земельных участков под строительство дома

Сосед отказывается подписать согласование границ земельного участка

Что такое землеустроительное дело земельного участка?